Por ocasião do 79º aniversário do Dia Nacional da República Socialista do Vietnã (2 de setembro de 1945 - 2 de setembro de 2024), o Secretário-Geral e Presidente To Lam escreveu um artigo intitulado "Transformação digital - Uma importante força motriz para o desenvolvimento das forças produtivas e o aperfeiçoamento das relações de produção, conduzindo o país a uma nova era". A Agência de Notícias do Vietnã (VNA) apresenta respeitosamente o conteúdo do artigo.
1. Logo após assumir o poder, nosso Partido reconheceu profundamente a importância de desenvolver as forças produtivas e de reformar e aperfeiçoar gradualmente as relações de produção. Esse processo ocorreu em várias etapas, refletindo o movimento e o desenvolvimento constantes da Revolução Vietnamita.
A Revolução de Agosto de 1945 abriu uma nova página na história do desenvolvimento da nação, num contexto em que o país acabara de conquistar a independência e precisava entrar numa longa guerra de resistência. Partindo de um contexto agrícola atrasado, tendo passado por milhares de anos de feudalismo e centenas de anos de domínio colonial, o nosso Partido implementou a política de "terra para quem a trabalha", distribuindo terras aos camponeses e abolindo a propriedade privada dos meios de produção, com o objetivo de reformar as relações de produção e criar as bases para a construção de um modo de produção socialista.
No período de 1954 a 1975, a revolução do nosso país realizou simultaneamente duas tarefas estratégicas: a Revolução Socialista no Norte e a Revolução Democrática Nacional Popular no Sul. No Norte, o foco na construção das bases materiais e técnicas do socialismo, na consolidação e no aperfeiçoamento de novas relações de produção baseadas em três pilares: propriedade pública, gestão centralizada de planeamento e distribuição de acordo com o trabalho [1], resultou num notável desenvolvimento das forças produtivas.
Em 1975, nosso país foi completamente unificado, abrindo um novo capítulo no processo de construção do socialismo. O 4º Congresso do Partido, em 1976, baseado na avaliação das principais características do país, ou seja, de uma economia difundida de produção em pequena escala, avançou diretamente para o socialismo, pulando a etapa do desenvolvimento capitalista; estabeleceu a política: manter firmemente a ditadura do proletariado, promover o domínio coletivo do povo trabalhador, e determinou realizar três revoluções simultaneamente: nas relações de produção, na ciência e tecnologia e na ideologia e cultura [2]. Dentre elas, a revolução científico-tecnológica é a chave, e a promoção da industrialização é a tarefa central.
De 1979 até antes do 6º Congresso do Partido em 1986, nosso país vivenciou sérias crises, em parte devido à falta de sincronização entre as forças produtivas e as relações de produção. As forças produtivas foram prejudicadas não apenas em casos de relações de produção atrasadas, mas também quando as relações de produção apresentavam elementos que estavam muito além do nível de desenvolvimento das forças produtivas [3]. Partindo dessa percepção correta, o 6º Congresso do Partido decidiu realizar uma inovação abrangente, com foco na inovação econômica, na transformação da estrutura econômica, na diversificação dos setores econômicos, na inovação dos mecanismos de gestão, na eliminação de subsídios e na transição gradual para uma economia de mercado com orientação socialista.
A Resolução nº 10-NQ/TW, de 5 de abril de 1988, do Politburo, representou um marco na inovação das relações de produção na agricultura, ao reconhecer oficialmente as famílias como unidades econômicas autônomas e conceder aos agricultores direitos de uso da terra a longo prazo, em consonância com as necessidades de desenvolvimento das forças produtivas [4]. Apenas um ano após a implementação da Resolução do Politburo, o Vietnã, um país com escassez crônica de alimentos, produziu 21,5 milhões de toneladas de arroz e exportou 1,2 milhão de toneladas pela primeira vez. O ajuste adequado das relações de produção criou uma nova força motriz para o desenvolvimento das forças produtivas, conduzindo o país da crise para um período de inovação abrangente e integração internacional.
2. Ao entrar no século XXI, o Vietnã alcançou grandes conquistas no desenvolvimento socioeconômico. A taxa média de crescimento do PIB no período de 2021 a 2025 está estimada em 5,7% a 5,9% ao ano, figurando entre os principais países da região e do mundo; a escala econômica aumentará 1,45 vezes, com previsão de atingir US$ 500 bilhões em 2025. A renda per capita aumentará acentuadamente de US$ 3.400 para cerca de US$ 4.650, colocando o Vietnã no grupo de países de renda média-alta até 2025. A macroeconomia é estável, a inflação está controlada; as políticas de gestão são flexíveis e eficazes; a posição e a reputação internacional estão sendo cada vez mais fortalecidas; a taxa de crescimento econômico permanece alta e a qualidade de vida da população melhorou significativamente.
Estima-se que a força de trabalho alcance 53,2 milhões de pessoas até 2025, com uma mudança estrutural positiva; a proporção de trabalhadores agrícolas diminuiu drasticamente para 25,8%; a qualidade dos recursos humanos tem melhorado continuamente, com 70% dos trabalhadores tendo passado por treinamento. Recursos humanos de alta qualidade, que atendam às exigências da Quarta Revolução Industrial em áreas-chave, como a indústria de semicondutores, inteligência artificial e tecnologia da informação, estão sendo priorizados no desenvolvimento, formando inicialmente uma força de trabalho com pensamento e habilidades digitais cada vez mais aprimoradas.
A Inteligência Artificial (IA), a Internet das Coisas (IoT), o Big Data e a Computação em Nuvem estão se tornando ferramentas de produção importantes em diversos setores e áreas. A infraestrutura, especialmente a digital, está recebendo grandes investimentos e sendo desenvolvida intensamente. Redes de telecomunicações e internet de banda larga cobrem todo o país, criando a base para o desenvolvimento da economia e da sociedade digitais.
Contudo, também enfrentamos novos desafios. O processo de globalização e integração internacional impõe uma necessidade urgente de melhorar a competitividade da economia. A quarta revolução industrial está em pleno andamento, e o desenvolvimento de ferramentas de produção na economia digital gera mudanças profundas nas forças produtivas, conduzindo a novas contradições com as relações de produção existentes. Isso cria, ao mesmo tempo, a premissa e a força motriz para a formação de novos métodos de produção no futuro, exigindo mudanças fundamentais na forma de organização da produção e da gestão social. Novas forças produtivas estão se formando e se desenvolvendo fortemente; no entanto, a qualidade dos recursos humanos ainda está longe das exigências do desenvolvimento nacional no novo período, e a formação e o aprimoramento para melhorar a qualidade dos recursos humanos, especialmente os recursos humanos de alta tecnologia, continuam sendo um grande desafio. As relações de produção ainda apresentam muitas deficiências, não acompanhando o desenvolvimento das forças produtivas.
Em particular, os mecanismos, as políticas e as leis não estão verdadeiramente sincronizados, ainda se sobrepõem e não criaram um ambiente verdadeiramente favorável para atrair recursos de investidores nacionais e estrangeiros, bem como da população; a aplicação das leis e das políticas ainda é um ponto fraco.
O trabalho de organização e aperfeiçoamento do aparelho administrativo do Estado, visando sua simplificação, eficácia e eficiência, e a redução de pontos focais e níveis intermediários, ainda é insuficiente. Algumas partes permanecem burocráticas, com sobreposições entre os poderes legislativo e executivo, não atendendo plenamente às exigências de melhoria da eficácia e eficiência da gestão. Alguns ministérios e departamentos ainda assumem tarefas locais, o que leva à existência de um mecanismo de "pedir e dar", que facilmente gera negatividade e corrupção. O trabalho de racionalização da folha de pagamento associada aos cargos, a melhoria da qualidade e a reestruturação do quadro de servidores públicos ainda não foram concluídos de forma satisfatória.
A reforma administrativa, a transformação digital, o governo eletrônico e o desenvolvimento do governo digital ainda são limitados. Persistem procedimentos administrativos complexos e obsoletos, que envolvem muitas etapas e burocracia, consumindo muito tempo e esforço de pessoas e empresas, facilitando o surgimento de pequenos casos de corrupção e dificultando o desenvolvimento. A conexão e o compartilhamento de dados entre os sistemas de informação de ministérios, departamentos, localidades e o banco de dados nacional não são fluidos; muitos serviços públicos online são de baixa qualidade, com baixa taxa de utilização; a organização e a operação de departamentos de atendimento único em todos os níveis, em muitos lugares, não são eficazes.
Com base nos fundamentos teóricos do marxismo-leninismo, percebemos claramente que, na relação entre forças produtivas e relações de produção, as forças produtivas desempenham um papel decisivo no desenvolvimento das relações de produção, e estas devem ser constantemente ajustadas para se adequarem ao nível cada vez mais elevado das forças produtivas. Quando as relações de produção não acompanham o desenvolvimento das forças produtivas, tornam-se um obstáculo, impedindo o desenvolvimento progressivo de todo o modo de produção e, consequentemente, afetando o desenvolvimento geral do país.
3. Estamos diante da necessidade de uma revolução com reformas fortes e abrangentes para ajustar as relações de produção, criando um novo impulso para o desenvolvimento. Essa é a revolução da transformação digital, que aplica ciência e tecnologia para reestruturar as relações de produção de acordo com o notável progresso das forças produtivas. A transformação digital não é simplesmente a aplicação da tecnologia digital às atividades socioeconômicas, mas também o processo de estabelecimento de um novo modo de produção avançado e moderno – o "modo de produção digital" –, no qual a característica das forças produtivas é a combinação harmoniosa entre humanos e inteligência artificial; os dados se tornam um recurso, um importante meio de produção; ao mesmo tempo, as relações de produção também sofrem mudanças profundas, especialmente na forma de propriedade e distribuição dos meios de produção digitais.
A mudança nas relações de produção impactará fortemente a superestrutura, abrirá novos métodos de governança social, criará novas ferramentas de gestão estatal e alterará fundamentalmente a forma como o Estado e os cidadãos interagem, bem como entre as classes sociais. O processo de transformação digital precisa ser realizado de forma abrangente e sincronizada, levando em consideração a relação dialética entre infraestrutura e superestrutura, a fim de construir uma economia de mercado orientada para o socialismo, que promova a força das forças produtivas modernas e assegure a integridade do regime socialista, de acordo com as condições específicas do Vietnã na nova era. Para tanto, os chefes dos comitês do Partido, autoridades, agências, empresas e cidadãos devem estar plenamente conscientes, unidos, responsáveis e determinados a realizar o processo de transformação digital; ao mesmo tempo, é necessário concentrar-se na implementação de uma série de tarefas-chave, como segue:
Em primeiro lugar, aperfeiçoar as instituições e o sistema jurídico, perseguindo firmemente o objetivo de construir uma economia de mercado com orientação socialista e inovando constantemente para acompanhar as tendências de desenvolvimento da época. Focar na construção de um corredor legal para a economia digital, criando uma base para que o Vietnã aproveite as oportunidades da Quarta Revolução Industrial. Ter mecanismos e políticas robustos para promover a transformação digital em todos os campos socioeconômicos, incentivando a inovação e protegendo os direitos de propriedade intelectual.
Rever regularmente e alterar prontamente as regulamentações inadequadas, criando corredores para novos modelos econômicos, como a economia compartilhada, a economia circular, a inteligência artificial... para garantir que o quadro legal não se torne uma barreira ao desenvolvimento, assegurando, ao mesmo tempo, a segurança nacional e protegendo os direitos e os interesses legítimos das pessoas e das empresas.
Em segundo lugar, é preciso liberar e maximizar todos os recursos sociais, acelerando a modernização. É necessário dispor de mecanismos e políticas adequadas para mobilizar os enormes recursos do povo, das empresas e dos setores econômicos; recursos provenientes da terra e dos bens que a sociedade vem acumulando, transformando esses potenciais em forças motrizes e meios de produção, para gerar mais riqueza material para a sociedade.
Criar um ambiente de investimento aberto e transparente, que atraia fortemente capital nacional e estrangeiro para o desenvolvimento científico e tecnológico e para a inovação. Maximizar os recursos humanos – o fator decisivo para a inovação. Implementar um mecanismo inovador para atrair talentos nacionais e estrangeiros; construir uma estratégia para desenvolver recursos humanos com conhecimento, habilidades e pensamento inovador, atendendo às exigências da economia digital e da Quarta Revolução Industrial.
Em terceiro lugar, reformar e construir um aparelho estatal simplificado, eficaz e eficiente. Eliminar agências intermediárias desnecessárias e reorganizar a organização de forma multissetorial e multidisciplinar. Promover a descentralização e a delegação de poder, juntamente com o fortalecimento da inspeção e da supervisão, definindo claramente as responsabilidades entre os níveis central e local, entre as autoridades locais e entre gestores e trabalhadores. Aperfeiçoar o mecanismo de inspeção e supervisão, garantir a unidade na gestão estatal e promover a iniciativa e a criatividade das localidades.
Promover a aplicação da tecnologia da informação, construir uma plataforma digital para conectar e compartilhar dados entre agências e organizações. A meta para 2030 é que o Vietnã esteja entre os 50 melhores países do mundo e ocupe o 3º lugar na ASEAN em termos de governo eletrônico e economia digital. No processo de reforma, seguir rigorosamente o princípio da Liderança do Partido, Gestão do Estado e Domínio do Povo. A racionalização do aparato deve aprimorar a eficácia da gestão estatal, a qualidade dos serviços prestados à população e às empresas, e criar um ambiente favorável ao desenvolvimento socioeconômico.
Em quarto lugar, promover a transformação digital associada à garantia da segurança é uma necessidade objetiva para que o Vietnã alcance um avanço significativo na nova era. É fundamental concentrar esforços na construção de uma sociedade digital, digitalizando integralmente as atividades de gestão pública e oferecendo serviços públicos online de alta qualidade. A conexão simultânea de bancos de dados nacionais sobre população, terras e empresas cria uma base para a otimização do aparato público e a reforma substancial dos procedimentos administrativos. O desenvolvimento de uma economia digital impulsiona o crescimento, promovendo a aplicação da tecnologia digital em todos os setores e áreas, e criando novos modelos de negócios. É crucial formar cidadãos digitais, capacitando as pessoas com o conhecimento e as habilidades necessárias para participar efetivamente da economia e da sociedade digitais, garantindo que ninguém fique para trás.
Nosso país enfrenta uma nova oportunidade, que representa tanto um desafio quanto uma oportunidade no caminho do desenvolvimento. Sob a liderança do Partido, com o consenso e os esforços conjuntos de todo o Partido, de todo o povo e de todo o sistema político, certamente realizaremos com sucesso a revolução da transformação digital, criando um avanço no desenvolvimento das forças produtivas e aperfeiçoando as relações de produção, conduzindo nosso país e nosso povo a uma nova era, uma era de progresso, civilização e modernidade.
PARA LAM
Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã
Presidente da República Socialista do Vietnã
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[1] Documentos completos do Partido, Documentos do 3º Congresso Nacional de Delegados, setembro de 1960.
[2] Documentos completos do Partido, Documentos do 4º Congresso Nacional de Delegados, dezembro de 1976.
[3] Documentos completos do partido, documentos do 6º Congresso Nacional de Delegados, dezembro de 1986.
[4] Resolução n.º 10-NQ/TW de 5 de abril de 1988 do Politburo sobre inovação na gestão económica agrícola.
Fonte
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