Por ocasião do 79º aniversário do Dia Nacional da República Socialista do Vietnã (2 de setembro de 1945 - 2 de setembro de 2024), o Secretário-Geral e Presidente To Lam escreveu um artigo: "Transformação digital - Uma importante força motriz para o desenvolvimento das forças produtivas e o aperfeiçoamento das relações de produção, levando o país a uma nova era". A Agência de Notícias do Vietnã (VNA) apresenta respeitosamente o conteúdo do artigo.
1. Imediatamente após a tomada do poder, nosso Partido reconheceu profundamente a importância de desenvolver as forças produtivas e de reformar e aperfeiçoar gradualmente as relações de produção. Esse processo ocorreu em muitas etapas, refletindo o constante movimento e desenvolvimento da Revolução Vietnamita.
A Revolução de Agosto de 1945 abriu uma nova página na história do desenvolvimento da nação, num contexto em que o país acabava de conquistar a independência e precisava entrar em uma longa guerra de resistência. Partindo de um contexto agrícola atrasado, após milhares de anos de feudalismo e centenas de anos de domínio colonial, nosso Partido implementou a política de "terra para quem agricultor" para dar terra aos camponeses, abolir a propriedade privada dos meios de produção e, com o objetivo de reformar as relações de produção, criou as condições para a construção de um modo de produção socialista.
No período de 1954 a 1975, a revolução em nosso país executou simultaneamente duas tarefas estratégicas: a Revolução Socialista no Norte e a Revolução Democrática Nacional Popular no Sul. No Norte, o foco na construção das bases materiais e técnicas do socialismo, consolidando e aperfeiçoando novas relações de produção baseadas em três pilares: propriedade pública, gestão centralizada do planejamento e distribuição de acordo com o trabalho [1], trouxe um desenvolvimento notável das forças produtivas.
Em 1975, nosso país foi completamente unificado, abrindo um novo capítulo no processo de construção do socialismo. O IV Congresso do Partido, em 1976, com base na avaliação das principais características do país, ou seja, de uma economia disseminada de pequena produção, avançou diretamente para o socialismo, pulando a etapa de desenvolvimento capitalista; definiu a política: defender firmemente a ditadura do proletariado, promover o domínio coletivo dos trabalhadores, determinado a realizar três revoluções simultaneamente: nas relações de produção, ciência-tecnologia e ideologia e cultura [2]. Na qual, a revolução científico-tecnológica é a chave, promover a industrialização é a tarefa central.
De 1979 até antes do 6º Congresso do Partido, em 1986, nosso país passou por graves crises, em parte devido à falta de sincronia entre as forças produtivas e as relações de produção. As forças produtivas foram reprimidas não apenas em casos de relações de produção atrasadas, mas também quando estas apresentavam elementos que iam além do nível de desenvolvimento das forças produtivas [3]. Partindo dessa percepção correta, o 6º Congresso do Partido estava determinado a implementar uma inovação abrangente, com foco na inovação econômica, na transformação da estrutura econômica, na diversificação dos setores econômicos, na inovação dos mecanismos de gestão, na eliminação de subsídios e na transição gradual para uma economia de mercado de orientação socialista.
A Resolução nº 10-NQ/TW, de 5 de abril de 1988, do Politburo, representou um avanço na inovação das relações de produção na agricultura ao reconhecer oficialmente as famílias como unidades econômicas autônomas e conceder direitos de uso da terra a longo prazo aos agricultores, de acordo com as necessidades de desenvolvimento das forças produtivas [4]. Após apenas um ano de implementação da Resolução do Politburo, o Vietnã, de um país com escassez crônica de alimentos, produziu 21,5 milhões de toneladas de arroz e exportou 1,2 milhão de toneladas de arroz pela primeira vez. O ajuste adequado das relações de produção criou uma nova força motriz para o desenvolvimento das forças produtivas, conduzindo o país através da crise para um período de inovação abrangente e integração internacional.
2. Ao entrar no século XXI, o Vietnã alcançou grandes conquistas em termos de desenvolvimento socioeconômico. Estima-se que a taxa média de crescimento do PIB no período de 2021 a 2025 atinja 5,7% a 5,9% ao ano, situando-se entre os principais países da região e do mundo; a escala econômica aumentará 1,45 vezes, estimando-se que atinja US$ 500 bilhões até 2025. A renda per capita aumentará acentuadamente de US$ 3.400 para cerca de US$ 4.650, colocando o Vietnã no grupo de países de renda média-alta até 2025. A macroeconomia é estável, a inflação está controlada; as políticas de gestão são flexíveis e eficazes; a posição e a reputação internacionais estão cada vez mais fortalecidas; a taxa de crescimento econômico permanece elevada e a vida da população melhora significativamente.
Estima-se que a força de trabalho atingirá 53,2 milhões de pessoas até 2025, com uma mudança estrutural positiva; a proporção de trabalhadores agrícolas diminuiu drasticamente para 25,8%; a qualidade dos recursos humanos tem melhorado continuamente, com 70% dos trabalhadores tendo passado por treinamento. Recursos humanos de alta qualidade que atendam aos requisitos da Quarta Revolução Industrial em áreas-chave, como indústria de semicondutores, inteligência artificial e tecnologia da informação, estão focados no desenvolvimento, formando inicialmente uma força de trabalho com pensamento e habilidades digitais cada vez mais aprimorados.
Inteligência Artificial (IA), Internet das Coisas (IoT), Big Data e Computação em Nuvem estão gradualmente se tornando ferramentas de produção importantes em diversos setores e áreas. A infraestrutura, especialmente a digital, está sendo fortemente investida e desenvolvida. Redes de telecomunicações e internet banda larga cobrem todo o país, criando uma base para o desenvolvimento da economia e da sociedade digitais.
No entanto, também enfrentamos novos desafios. O processo de globalização e integração internacional impõe uma necessidade urgente de melhorar a competitividade da economia. A quarta revolução industrial está ocorrendo com força, o desenvolvimento de ferramentas de produção na economia digital cria mudanças profundas nas forças produtivas, levando a novas contradições com as relações de produção existentes; criando a premissa e a força motriz para a formação de novos métodos de produção no futuro, e exigindo mudanças fundamentais na forma de organizar a produção e a gestão social. Novas forças produtivas estão se formando e se desenvolvendo fortemente; no entanto, a qualidade dos recursos humanos ainda está longe das exigências do desenvolvimento nacional no novo período, enquanto a formação e o incentivo para melhorar a qualidade dos recursos humanos, especialmente os recursos humanos de alta tecnologia, continuam sendo um grande desafio. As relações de produção ainda apresentam muitas deficiências, não acompanhando o desenvolvimento das forças produtivas.
Em particular, mecanismos, políticas e leis não são realmente sincronizados, ainda se sobrepõem e não criaram um ambiente verdadeiramente favorável para atrair recursos de investidores nacionais e estrangeiros, bem como da população; a aplicação da lei e das políticas ainda é um elo fraco.
O trabalho de organizar e aperfeiçoar a organização do aparato administrativo do Estado para que seja simplificado, opere de forma eficaz e eficiente, reduza pontos focais e níveis intermediários e ainda é inadequado. Algumas partes ainda são complexas, sobrepondo-se entre os poderes legislativo e executivo, não atendendo efetivamente aos requisitos de melhoria da eficácia e eficiência da gestão. Alguns ministérios e poderes ainda assumem tarefas locais, levando à existência de um mecanismo de pedir e dar, o que facilmente gera negatividade e corrupção. O trabalho de simplificar a folha de pagamento associada aos cargos, melhorar a qualidade e reestruturar a equipe de servidores públicos ainda não é completo.
A reforma administrativa, a transformação digital, o governo eletrônico e o desenvolvimento do governo digital ainda são limitados. Existem procedimentos administrativos complexos e desatualizados, que envolvem muitas etapas e muitas portas, consumindo muito tempo e esforço de pessoas e empresas, dando facilmente origem à corrupção e dificultando o desenvolvimento. A conexão e o compartilhamento de dados entre os sistemas de informação dos ministérios, agências, localidades e o banco de dados nacional não são fluidos; muitos serviços públicos online são de baixa qualidade, com baixas taxas de usuários; a organização e o funcionamento de departamentos "one-stop" em todos os níveis, em muitos lugares, não são eficazes.
Com base na fundamentação teórica do marxismo-leninismo, percebemos claramente que, na relação entre forças produtivas e relações de produção, as forças produtivas desempenham um papel decisivo no desenvolvimento das relações de produção, e as relações de produção devem ser constantemente ajustadas para se adequarem ao nível cada vez mais elevado das forças produtivas. Quando as relações de produção não acompanham o desenvolvimento das forças produtivas, elas se tornam um obstáculo, dificultando o desenvolvimento progressivo de todo o modo de produção, afetando assim o desenvolvimento geral do país.
3. Enfrentamos a necessidade de uma revolução com reformas fortes e abrangentes para ajustar as relações de produção, criando um novo impulso para o desenvolvimento. Trata-se da revolução da transformação digital, que aplica ciência e tecnologia para reestruturar as relações de produção de acordo com o notável progresso das forças produtivas. A transformação digital não se trata apenas da aplicação da tecnologia digital às atividades socioeconômicas, mas também do processo de estabelecimento de um novo modo de produção avançado e moderno – o "modo de produção digital", no qual a característica das forças produtivas é a combinação harmoniosa de humanos e inteligência artificial; os dados se tornam um recurso, um importante meio de produção; ao mesmo tempo, as relações de produção também sofrem profundas mudanças, especialmente na forma de propriedade e distribuição dos meios de produção digitais.
A mudança nas relações de produção impactará fortemente a superestrutura, abrirá novos métodos de governança social, criará novas ferramentas na gestão estatal e mudará fundamentalmente a forma como o Estado e os cidadãos interagem, e entre as classes sociais. O processo de transformação digital precisa ser realizado de forma abrangente e sincronizada, levando em consideração a relação dialética entre infraestrutura e superestrutura, a fim de construir uma economia de mercado de orientação socialista, promovendo o fortalecimento das forças produtivas modernas e garantindo a boa natureza do regime socialista, de acordo com as condições específicas do Vietnã na nova era. Para tanto, os chefes dos comitês, autoridades, agências, empresas e pessoas do Partido devem estar plenamente conscientes, unidos, responsáveis e determinados a realizar o processo de transformação digital; ao mesmo tempo, é necessário se concentrar na implementação de uma série de tarefas-chave, como segue:
Em primeiro lugar, aperfeiçoar as instituições e o sistema jurídico, perseguir firmemente o objetivo de construir uma economia de mercado de orientação socialista e inovar constantemente para acompanhar as tendências de desenvolvimento da época. Concentrar-se na construção de um corredor jurídico para a economia digital, criando uma base para que o Vietnã aproveite as oportunidades da Quarta Revolução Industrial. Ter mecanismos e políticas fortes para promover a transformação digital em todos os campos socioeconômicos, incentivar a inovação e proteger os direitos de propriedade intelectual.
Revisar regularmente e alterar prontamente regulamentações inadequadas, criando corredores para novos modelos econômicos, como economia compartilhada, economia circular, inteligência artificial... para garantir que a estrutura legal não se torne uma barreira ao desenvolvimento, ao mesmo tempo em que garante a segurança nacional e protege os direitos e interesses legítimos de pessoas e empresas.
Em segundo lugar, liberar e maximizar todos os recursos sociais, acelerando a modernização. Ter mecanismos e políticas adequados para mobilizar os enormes recursos das pessoas, empresas e setores econômicos; recursos da terra e ativos da sociedade que as pessoas estão acumulando; transformar esses potenciais em forças motrizes e meios de produção, para gerar mais riqueza material para a sociedade.
Criar um ambiente de investimento aberto e transparente, atraindo fortemente capital nacional e estrangeiro para o desenvolvimento e a inovação em ciência e tecnologia. Maximizar os recursos humanos – o fator decisivo para a inovação. Ter um mecanismo inovador para atrair talentos nacionais e estrangeiros; construir uma estratégia para desenvolver recursos humanos com conhecimento, habilidades e pensamento inovador, atendendo aos requisitos da economia digital e da Quarta Revolução Industrial.
Terceiro, reformar e construir um aparato estatal simplificado, eficaz e eficiente. Reduzir agências intermediárias desnecessárias e reorganizar a organização de forma multissetorial e multidisciplinar. Promover a descentralização e a delegação de poderes, juntamente com o fortalecimento da inspeção e supervisão, definindo claramente as responsabilidades entre os níveis central e local, entre as autoridades locais e entre gestores e trabalhadores. Aperfeiçoar o mecanismo de inspeção e supervisão, garantir a unidade na gestão estatal e promover a iniciativa e a criatividade das localidades.
Promover a aplicação da tecnologia da informação e construir uma plataforma digital para conectar e compartilhar dados entre agências e organizações. A meta até 2030 é que o Vietnã esteja entre os 50 melhores países do mundo e em 3º lugar na ASEAN em termos de governo eletrônico e economia digital. No processo de reforma, seguir rigorosamente os princípios de liderança partidária, gestão do Estado e domínio do povo. A simplificação do aparato deve melhorar a eficácia da gestão do Estado, a qualidade dos serviços prestados às pessoas e às empresas e criar um ambiente favorável ao desenvolvimento socioeconômico.
Em quarto lugar, promover a transformação digital associada à garantia da segurança e da proteção é uma necessidade objetiva para que o Vietnã avance na nova era. Concentrar-se na construção de uma sociedade digital, digitalizando de forma abrangente as atividades de gestão estatal e fornecendo serviços públicos online de alto nível. Conectar sincronizadamente bancos de dados nacionais sobre população, território e empresas, criando uma base para agilizar o aparato e reformar substancialmente os procedimentos administrativos. Desenvolver uma economia digital cria um novo impulso para o crescimento; promover a aplicação da tecnologia digital em todos os setores e áreas, criando novos modelos de negócios. Desenvolver cidadãos digitais, equipando as pessoas com o conhecimento e as habilidades necessárias para participar efetivamente da economia e da sociedade digitais, garantindo que ninguém seja deixado para trás.
Nosso país enfrenta uma nova oportunidade, que é tanto uma oportunidade quanto um desafio no caminho do desenvolvimento. Sob a liderança do Partido, com o consenso e os esforços conjuntos de todo o Partido, de todo o povo e de todo o sistema político, certamente realizaremos com sucesso a revolução da transformação digital, criando um avanço no desenvolvimento das forças produtivas e no aperfeiçoamento das relações de produção, conduzindo nosso país e nosso povo a uma nova era, uma era de progresso, civilização e modernidade.
PARA LAM
Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã
Presidente da República Socialista do Vietnã
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[1] Documentos completos do Partido, Documentos do 3º Congresso Nacional de Delegados, setembro de 1960.
[2] Documentos completos do Partido, Documentos do 4º Congresso Nacional de Delegados, dezembro de 1976.
[3] Documentos completos do Partido, Documentos do 6º Congresso Nacional de Delegados, dezembro de 1986.
[4] Resolução n.º 10-NQ/TW de 5 de abril de 1988 do Politburo sobre inovação na gestão económica agrícola.
Fonte
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