Onde os modelos de gestão mais modernos são testados.
O Venerável Thich Thanh Quyet ( Hanói ) e outros delegados concordaram plenamente com a Assembleia Nacional considerando e decidindo sobre resoluções relativas a mecanismos e políticas específicas para as cidades de Ho Chi Minh, Hanói e Da Nang.
O estabelecimento de um mecanismo específico não visa apenas remover as dificuldades e os obstáculos existentes, mas também possui importância estratégica na modelagem de uma nova abordagem mais eficaz e sustentável para o desenvolvimento urbano, adequada às exigências da próxima etapa de desenvolvimento. Em particular, o aumento da autonomia de Da Nang e da Cidade de Ho Chi Minh na escolha de métodos de investimento, na seleção de investidores estratégicos e no aproveitamento de modelos flexíveis de parceria público-privada (PPP) é uma condição importante para que a Cidade de Ho Chi Minh mantenha sua posição de liderança, de modo que Da Nang se torne um novo polo de crescimento da região central, expandindo-se para as localidades vizinhas.
A delegada Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) está interessada no mecanismo para a criação de zonas de livre comércio na cidade de Ho Chi Minh, concorda com essas regulamentações e acredita que as zonas de livre comércio são um passo para desafiar nosso pensamento institucional no contexto de um país que busca novos motores de crescimento, baseados em inovação, serviços modernos e competitividade internacional.
O delegado sugeriu que a zona franca fosse vista como um ambiente institucional de testes – ou seja, uma estrutura experimental controlada para o processo de inovação dos métodos de governança nacional. A experiência internacional demonstra que as zonas francas bem-sucedidas se tornaram espaços para moldar novos padrões de gestão antes de sua disseminação para o sistema em geral.
Com base nisso, o delegado recomendou a manutenção firme de uma forte descentralização, garantindo que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh tenha iniciativa real na decisão e organização do modelo, de acordo com as exigências de rapidez e flexibilidade do comércio moderno.
Ao mesmo tempo, é necessário posicionar a zona franca da cidade de Ho Chi Minh como um “núcleo de ligação regional”. Uma zona franca é bem-sucedida quando está ancorada em uma grande área de produção e serviços. Portanto, é preciso um mecanismo específico para conectar a infraestrutura, padronizar os processos logísticos inter-regionais e facilitar o fluxo de mercadorias das províncias satélites nas principais zonas econômicas do Sul e do Planalto Central.
O sucesso deste modelo deve gerar um efeito cascata em toda a região, criando, ao mesmo tempo, uma premissa prática para que o Governo considere e replique modelos de zonas de livre comércio em localidades potenciais em todo o país.
Descentralização, descentralização mais forte para as localidades.
O deputado Nguyen Van Loi, chefe da delegação da Assembleia Nacional da cidade de Ho Chi Minh, concordou com a opinião da maioria dos deputados de que é necessário descentralizar e delegar mais poder às localidades, especialmente às localidades qualificadas para organizar e implementar grandes projetos.
O Deputado Nguyen Van Loi propôs inovar a estrutura institucional, revisando e limitando ao máximo os conteúdos excessivamente específicos, como listas, nomes de cada construção, projetos, níveis de compensação para desapropriação, etc., ou conteúdos que a resolução anterior não considera mais adequados e que precisam ser revisados. Por exemplo, a Resolução 188 da Assembleia Nacional sobre ferrovias urbanas, que antes mencionava e permitia apenas a lista de obras na cidade de Ho Chi Minh, agora inclui também as linhas Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau, que precisam ser conectadas; ou ainda, ferrovias para transporte de mercadorias localizadas na área da cidade de Ho Chi Minh. Segundo o Deputado, muitos conteúdos específicos demandam tempo para obtenção de autorização, portanto, o Governo deveria emitir um decreto e os ministérios e órgãos deveriam orientar a implementação.
Em relação ao planejamento e ao planejamento revisado, o deputado Nguyen Van Loi propôs que a decisão fosse deixada a cargo das localidades, desde que os projetos anteriores já tivessem sido aprovados.
Em relação à descentralização e atração de investimentos, o deputado Nguyen Van Loi propôs delegar todos os projetos intrarregionais, especialmente os investimentos em infraestrutura estratégica, às autoridades locais, solicitando ao governo central a infraestrutura de conexão. Da mesma forma, as zonas francas também devem ser delegadas às localidades para que estas decidam sobre o estabelecimento, a avaliação e a organização dos projetos, desde que estejam incluídas no planejamento e que as normas sobre descentralização de investimentos e combate à corrupção sejam rigorosamente aplicadas.
Em relação à descentralização financeira, visando não afetar o equilíbrio nacional, as localidades com mecanismos especiais devem apenas solicitá-los. O deputado Nguyen Van Loi afirmou que o mecanismo deve ser suficientemente robusto para mobilizar recursos sociais para investimento e desenvolvimento. Ao mesmo tempo, para incentivar as localidades, o governo central deve destinar 100% do excedente de receita e de terras para que as localidades invistam, desenvolvam infraestrutura estratégica, fortaleçam o desenvolvimento socioeconômico e promovam a defesa e a segurança nacional.
Segundo o deputado Nguyen Van Loi, é necessário concretizar a visão do Partido sobre descentralização, delegação de poder, decisão local, ação local, responsabilidade local, descentralização combinada com inspeção, supervisão e combate à corrupção. Após a fusão, a Cidade de Ho Chi Minh, assim como outras localidades, possui uma área maior, mais espaço, uma população maior, melhores vantagens potenciais e maiores necessidades de desenvolvimento, mas a estrutura institucional é o desafio atual. Quase 10 províncias e cidades, após a fusão, detêm até 50% do PIB do país; se construirmos um mecanismo para o desenvolvimento local, isso será muito significativo.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html
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