Mecanismo de incentivo no Projeto de Lei de Alta Tecnologia: Como torná-lo forte e transparente o suficiente?

A revisão da Lei de Alta Tecnologia, após mais de 15 anos, visa modernizar o arcabouço legal, criar incentivos para pesquisa e desenvolvimento (P&D) e transferência de tecnologia, e criar um ecossistema de inovação sustentável. Um dos focos definidos pela comunidade empresarial, especialistas e agências de redação é criar um mecanismo de incentivo que seja forte o suficiente para estimular o investimento de longo prazo, transparente e especificamente quantificado para evitar abusos e garantir a eficiência dos recursos.

O projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado) acrescenta uma série de políticas de incentivo importantes: incentivos fiscais, apoio à infraestrutura de pesquisa, mecanismos de incentivo à transferência de tecnologia, políticas de apoio à comercialização e uma proposta de "superdedução" dos custos de P&D (o projeto propõe que esse valor possa chegar a 200% nas opções divulgadas pela imprensa). Essas políticas são ferramentas poderosas para incentivar as empresas a aumentar o investimento em tecnologia. No entanto, alguns conteúdos do projeto ainda são gerais; por exemplo, "incentivos à terra, crédito, infraestrutura" precisam especificar condições, duração, taxas de incentivo, critérios de avaliação de eficácia, etc., para evitar mal-entendidos e garantir a implementação.

Todos os países desenvolvidos utilizam instrumentos fiscais para P&D: "super deduções" e/ou créditos fiscais, acompanhados de um sistema de condições, auditorias e relatórios transparentes. A OCDE, o Banco Mundial e estudos mostram que os incentivos fiscais para P&D podem aumentar o investimento em P&D, mas a eficácia depende em grande parte da concepção da política e da gestão da implementação (definição de despesas dedutíveis, limites, condições de aplicação, prevenção de preços de transferência de P&D entre empresas afiliadas). Se o Vietnã aplicar a super dedução proposta de 200%, a chave é incluir critérios para mensuração dos resultados e mecanismos de controle.

Projeto de Lei de Alta Tecnologia altera e complementa incentivos importantes.

O projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado) abre grandes oportunidades para promover P&D e transferência de tecnologia se os incentivos forem projetados para serem atraentes o suficiente.

Especialistas e empresas enfatizaram que os incentivos devem ser acompanhados de responsabilidade, transparência e ferramentas de monitoramento da aplicação da lei. Nesse caso, os incentivos não apenas incentivarão o investimento, mas também promoverão verdadeiramente a capacidade tecnológica nacional, contribuindo para a concretização dos objetivos estratégicos da Resolução e do Projeto de Lei.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm