Em muitos bairros e comunas da cidade de Ho Chi Minh, a imagem de pessoas em longas filas esperando que os líderes assinassem cada conjunto de documentos autenticados praticamente desapareceu. Em vez disso, os funcionários públicos estão autorizados a assinar e entregar os resultados diretamente no balcão de atendimento. Essas mudanças decorrem da implementação da Resolução 29/2025 do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, que regulamenta as atribuições e poderes dos presidentes dos Comitês Populares em nível de comuna, autorizados a delegar funções aos funcionários públicos na área judicial.
Dar mais poder aos funcionários públicos não só ajuda a reduzir o tempo de processamento de documentos, como também diminui a carga de trabalho, criando condições para que os líderes de bairros e comunas se concentrem no trabalho de gestão e tragam satisfação às pessoas e às empresas.
Assine na hora e receba os documentos em poucos minutos.
Com uma população de mais de 204.000 pessoas, Ba Diem é uma das comunas mais populosas da cidade de Ho Chi Minh após a reorganização, por isso o volume de processos diários é sempre muito grande.
Sentado na fila de espera, o Sr. Le Van Giau folheava cuidadosamente seu dossiê de inscrição, ocasionalmente olhando para o painel eletrônico enquanto aguardava sua vez. Quando seu nome foi chamado, dirigiu-se rapidamente ao balcão de atendimento para receber cópias autenticadas. O funcionário revisou o dossiê, confirmou as informações e o entregou ao Sr. Nguyen Van Hau, Diretor Adjunto do Centro de Serviços Administrativos da Comuna, que assinou diretamente no balcão. Poucos minutos depois, o carimbo vermelho foi impresso no papel; o dossiê estava completo.
“Do momento da submissão do pedido até o recebimento do mesmo, leva apenas cerca de 15 minutos, principalmente de espera pela sua vez, mas o processamento é muito rápido”, comentou o Sr. Giau.
Algumas fileiras adiante, o Sr. Ho Van Thanh também veio certificar sua candidatura de emprego. Quando seu nome foi chamado para receber o resultado, ele recebeu de volta o formulário carimbado e a equipe o orientou a verificar as informações pela última vez. “Agora, lidar com a papelada parece muito mais fácil do que antes. A equipe deu instruções claras, tudo foi feito rapidamente, sem necessidade de esperar ou ir e voltar várias vezes como antes”, disse o Sr. Thanh.
Num canto do Centro de Serviços da Administração Pública do bairro de Tan Son Nhat, o Sr. Thai Truong Vu, funcionário público do centro, está conferindo e autenticando dois conjuntos de documentos de candidatura a emprego e um diploma universitário do Sr. Le Minh (morador do bairro de Tan Son Nhat). "Antes, quando íamos para autenticar documentos, tínhamos que esperar bastante tempo, e às vezes, depois de entregar os documentos, não sabíamos quando o responsável assinaria. Agora, os funcionários públicos assinam diretamente no balcão, e leva menos de 10 minutos para terminar", relatou o Sr. Minh.
O Sr. Tran Ngoc Dang Khoa, representante de uma empresa no bairro de Tan Son Nhat, trouxe 16 conjuntos de documentos para serem autenticados. Ele relatou que a empresa frequentemente precisa realizar procedimentos de cópia e autenticação de documentos, portanto, está bastante familiarizada com esse processo. "Ultimamente, tenho observado que a equipe trabalha com muita flexibilidade, resolve as coisas rapidamente, mas sem deixar de verificar tudo com cuidado, ajudando as empresas a economizar muito tempo", disse o Sr. Khoa.
Processo rápido e tranquilo
No distrito de Binh Dong, desde meados de setembro, os líderes do distrito autorizaram o Sr. Huynh Huu Liem, Diretor Adjunto do Centro de Serviços da Administração Pública, a assinar e devolver diretamente os resultados de quatro procedimentos administrativos, principalmente a certificação de cópias de originais e a certificação de assinaturas em documentos.
O Sr. Liem disse que, de acordo com o processo anterior, os funcionários públicos recebiam os documentos, verificavam, comparavam e os submetiam aos líderes do Comitê Popular da região para assinatura e devolução do resultado, o que tornava o processo demorado. Desde que foi autorizada a assinatura direta, o processo tornou-se muito mais rápido.
“Em média, assino quase 130 documentos por dia. Muitas pessoas precisam esperar apenas alguns minutos para obter os resultados”, compartilhou, afirmando que a ousada descentralização do poder para os subordinados, promovida pelos líderes, não só ajuda a reduzir a pressão sobre a região, como também traz satisfação à população.
O Sr. Thai Truong Vu, oficial judicial do Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Tan Son Nhat, também foi autorizado a assinar e devolver documentos autenticados e certificados. Tendo trabalhado por muitos anos no Departamento de Justiça do Distrito de Tan Binh (antigamente), o Sr. Vu compreendia claramente a pressão inerente a essa função. “No passado, quando não tínhamos autorização, todos os documentos precisavam ser submetidos à assinatura das autoridades. Quando as autoridades estavam em reunião, tínhamos que ir até a sala de reuniões ou esperar, fazendo com que as pessoas aguardassem por muito tempo”, recordou.
Desde que foi autorizado, o Sr. Vu consegue processar os documentos das pessoas assim que os recebe. "Muitas pessoas que antes precisavam autenticar documentos ficam surpresas ao saber que agora tudo leva apenas alguns minutos", disse ele.
Apesar da grande quantidade de documentos, o Sr. Vu seguiu rigorosamente a norma de certificar apenas quando havia um original para comparação e, caso os documentos não atendessem aos requisitos, ele explicava e solicitava documentos adicionais para evitar erros.
No Centro de Serviços da Administração Pública da Comuna de Ba Diem, o balcão de autenticação recebe de 200 a 250 documentos por dia, com semanas de pico ultrapassando a marca de 2.000 documentos. Permitir que os líderes da comuna autorizem os funcionários públicos a assinar e devolver os documentos diretamente tem gerado resultados visíveis.
Anteriormente, desde o início de outubro, implementando a Resolução 29/2025 do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh e a orientação do Departamento de Justiça, os líderes da comuna autorizaram a autenticação e certificação de seis documentos pelo vice-diretor do Centro de Serviços da Administração Pública e pelo vice-chefe do gabinete do Conselho Popular - Comitê Popular da comuna, para que assinassem em seu nome.
O Sr. Nguyen Van Hau, Diretor Adjunto do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Ba Diem, afirmou que, nos dias em que foi escalado para trabalhar, ficava praticamente "preso" no balcão de cópias e certificações. "Desde que os responsáveis passaram a assinar os documentos em serviço, um processo leva apenas de 5 a 10 minutos para ser concluído, em vez de meia hora como antes. Não há mais espera nem congestionamento", comentou o Sr. Hau.
Embora a carga de trabalho tenha aumentado, o Sr. Hau mantém um espírito de trabalho contínuo para evitar o acúmulo de documentos. Em casos difíceis ou inesperados, ele os recebe e discute imediatamente com o departamento responsável para definir uma estratégia, ajudando as pessoas a entenderem claramente e evitando idas e vindas desnecessárias.
Também autorizado a assinar os documentos, o Sr. Tran Minh Tuan, Vice-Chefe do Gabinete do Conselho Popular - Comitê Popular da comuna de Ba Diem, afirmou que essa autorização era totalmente razoável. Ele possui muitos anos de experiência, tendo ocupado o cargo de Presidente do Comitê Popular da comuna antes do acordo, portanto, assinar os documentos não é difícil em termos de habilidades profissionais, mas o desafio reside no tempo. "Tenho dois dias por semana dedicados a assinar cópias e certificar documentos. Às vezes, são dezenas de arquivos que precisam ser classificados e priorizados de acordo com o prazo para evitar atrasos para a população", relatou.
Delegue a tarefa certa à pessoa certa.
Em entrevista ao Ho Chi Minh City Law , o Sr. Nguyen Thanh Danh, vice-presidente do Comitê Popular do bairro de Tan Son Nhat, afirmou que, desde o início de outubro, após receber instruções do Departamento de Justiça, o bairro concedeu autorização para cinco serviços relacionados a autenticação e certificação a dois funcionários do Centro de Serviços da Administração Pública.
Segundo o Sr. Danh, a seleção dos oficiais autorizados foi realizada com muito cuidado, priorizando aqueles que atendem diretamente a população diariamente, compreendem o processo e possuem sólida experiência e habilidades. "Os dois oficiais selecionados desempenhavam funções semelhantes em suas unidades anteriores, por isso estamos totalmente seguros", afirmou o Sr. Danh.
O representante do distrito de Tan Son Nhat também afirmou que, para que a reforma administrativa seja verdadeiramente eficaz, não basta apenas parar na fase de autorização, mas também é necessário que as agências e unidades limitem a exigência de certificação de documentos desnecessários.
“Muitos lugares ainda obrigam as pessoas a fazer cópias autenticadas de todos os documentos, quando, segundo as normas, basta uma fotocópia com o original para comparação. Se aproveitarmos os dados eletrônicos e os consultarmos pelo CCCD ou VNeID, economizaremos muito tempo para as pessoas”, disse o Sr. Nguyen Thanh Danh.
O Sr. Nguyen Tuan Anh, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Ba Diem, afirmou que a implementação do mecanismo de autorização gerou uma mudança significativa, reduzindo a pressão sobre os líderes e diminuindo consideravelmente o tempo de espera da população. Para garantir eficiência e responsabilidade, a comuna estabeleceu critérios para a seleção de funcionários autorizados, definindo-os como gestores com experiência na área.
No entanto, segundo o Sr. Tuan Anh, devido ao grande volume de documentos, os dois funcionários designados para a autoridade, o vice-diretor do Centro de Serviços da Administração Pública e o vice-chefe do gabinete do Conselho Popular - Comitê Popular da comuna, também tiveram que trabalhar quase ininterruptamente o dia todo para garantir o andamento dos processos. "A comuna decidiu então redistribuir as tarefas, alternando entre o presidente, os dois vice-presidentes, o vice-chefe do gabinete e o vice-diretor do centro, ficando cada pessoa responsável pela assinatura um dia por semana", informou o Sr. Tuan Anh.
O presidente da comuna de Ba Diem também afirmou que a pressão no atual trabalho de certificação não vem apenas do volume de documentos, mas também de muitas agências e organizações que ainda exigem que as pessoas copiem e certifiquem documentos que não são realmente necessários. "Acho necessário rever os regulamentos para simplificar os procedimentos e evitar que as pessoas percam tempo e esforço", sugeriu.
14 conteúdos autorizados
De acordo com a Resolução 29/2025 do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, aprovada no final de agosto, o presidente do Comitê Popular em nível de comuna está autorizado a delegar aos servidores públicos do Comitê Popular em nível de comuna a execução de 14 tarefas na área judicial.
Até 18 de outubro, o Departamento de Justiça da Cidade de Ho Chi Minh emitiu um documento com instruções detalhadas sobre a implementação da autorização. O Presidente do Comitê Popular da Comuna deverá, com base nas necessidades dos indivíduos, organizações e práticas locais, considerar e decidir sobre a autorização de um ou mais funcionários públicos para realizar as tarefas de certificação de cópias de originais e certificação de assinaturas.
Com relação à certificação de contratos e transações, o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna deverá considerar e decidir sobre a autorização para que servidores públicos atuem, desde que assegurem padrões e condições suficientes para o desempenho da função, tais como qualificações, capacidade profissional, especialização, experiência, capacidade de acesso ao banco de dados para consulta do histórico de transações do servidor, responsabilidades legais, etc. Para localidades que transferiram a competência para certificar contratos e transações a organizações notariais, a autorização não se aplica.
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O sistema de governo de dois níveis funciona de forma mais eficaz graças ao mecanismo de delegação.
A autorização concedida aos funcionários públicos de nível comunal para desempenharem diversas funções e atribuições dos presidentes dos Comitês Populares de nível comunal na área da justiça administrativa, conforme a Resolução 29/2025 do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, gerou uma mudança significativa no trabalho de autenticação nessa área.
A vice-diretora do Departamento de Justiça da cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Thi Phuong Ngoc, afirmou que, até o momento, 110 localidades implementaram a autorização para que funcionários públicos assinem e certifiquem cópias. Isso ajuda a reduzir a carga de trabalho dos líderes dos Comitês Populares em nível de comuna e a agilizar o processamento de documentos para a população.
Segundo a Sra. Ngoc, após a aprovação da Resolução 29, o Departamento de Justiça realizou uma pesquisa urgente, coletou opiniões de 168 localidades e recomendou ao Comitê Popular da Cidade que emitisse um documento com instruções detalhadas sobre a implementação da autorização.
O Departamento também organiza regularmente ações de divulgação, treinamento e apoio aos servidores públicos locais no processo de implementação. Até o momento, as localidades basicamente compreenderam e aplicaram corretamente o espírito da Resolução 29.
Os líderes de cada localidade deverão, com base na situação real, selecionar funcionários públicos competentes e qualificados para garantir que desempenhem suas funções de acordo com a lei e sirvam melhor à população. Ao mesmo tempo, deverão estabelecer um mecanismo de monitoramento para lidar prontamente com quaisquer problemas que surjam.
Após dois meses de implementação, esse mecanismo de autorização contribuiu para melhorar a satisfação da população; os servidores públicos demonstram maior motivação, responsabilidade e profissionalismo no desempenho de suas funções. "A autorização ajudou a solucionar o problema do acúmulo de documentos quando os líderes do Comitê Popular em nível de comuna vão a reuniões ou ao trabalho; os documentos são processados em tempo hábil, sem que as pessoas precisem esperar", compartilhou a Sra. Ngoc.
A Sra. Nguyen Thi Phuong Ngoc também afirmou que, no futuro, o departamento continuará monitorando e coordenando com agências e localidades para avaliar a eficácia da implementação da Resolução 29; pesquisando e propondo a expansão do mecanismo de autorização em áreas apropriadas, contribuindo para a reforma administrativa e para um atendimento cada vez melhor à população.
“A delegação é uma solução prática na reforma dos procedimentos administrativos, visando construir um modelo de governo urbano dinâmico e eficaz. As localidades precisam propor proativamente ao Conselho Popular da Cidade e ao Comitê Popular mecanismos e políticas adequados à realidade, para que sejam prontamente implementados. Como órgão consultivo, o Departamento de Justiça continuará acompanhando, garantindo a correta aplicação da lei e trazendo benefícios práticos para a população”, enfatizou a Sra. Ngoc.
LE THOA
Fonte: https://ttbc-hcm.gov.vn/cong-chuc-phuong-xa-tp-hcm-ky-sao-y-chung-thuc-giam-tai-ap-luc-1019946.html
![Transição OCOP de Dong Nai: [Artigo 3] Vinculando o turismo ao consumo de produtos OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
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