(MPI) - O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh acaba de assinar o Despacho Oficial nº 104/CD-TTg, de 8 de outubro de 2024, que insta à aceleração do desembolso de investimentos públicos nos últimos meses de 2024, definindo claramente as principais tarefas e soluções para contribuir com a promoção do crescimento, a estabilização da macroeconomia , a garantia do equilíbrio econômico e a implementação das metas de desenvolvimento socioeconômico estabelecidas pelo Comitê Central do Partido e pela Assembleia Nacional. Todos os níveis e setores precisam se empenhar e remover com determinação as dificuldades e os obstáculos para promover ainda mais o desembolso de capital de investimento público, buscando atingir, em 2024, mais de 95% do plano de desembolso de investimentos públicos.
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| Foto ilustrativa. Fonte: MPI |
Esforçar-se para desembolsar o capital de investimento público em 2024 de forma a atingir mais de 95% do plano.
O comunicado afirmou que, no período anterior, sob a liderança do Partido, o acompanhamento da Assembleia Nacional, a orientação drástica e próxima do Governo e do Primeiro-Ministro, juntamente com os esforços e a determinação de todos os níveis, setores e de todo o sistema político , a economia continuou a afirmar sua clara recuperação, com resultados notáveis no terceiro trimestre e nos primeiros nove meses de 2024, em que o crescimento do PIB no terceiro trimestre é estimado em 7,4% em relação ao mesmo período, e nos primeiros nove meses, o crescimento do PIB atingiu 6,82%; a macroeconomia está basicamente estável, a inflação está controlada, os principais saldos estão garantidos; o déficit orçamentário, a dívida pública, a dívida do governo e a dívida externa estão dentro do limite permitido; o capital total de investimento social recuperou-se a cada trimestre, com um aumento de 7,0% no terceiro trimestre em relação ao mesmo período e de 6,8% nos primeiros nove meses.
O Primeiro-Ministro reconheceu, elogiou e expressou grande apreço aos ministérios, agências centrais e localidades pelos seus esforços na direção, operação, organização e implementação, alcançando diversos resultados e contribuindo para as conquistas gerais de todo o país nos primeiros nove meses do ano. Nesse período, Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, com seus papéis e posições importantes como motores econômicos do país, demonstraram mudanças positivas e claras no desenvolvimento socioeconômico local, com indicadores como receita do orçamento estatal, índice de produção industrial, capital total de investimento social e muitos outros, apresentando aumentos significativos em comparação ao mesmo período do ano anterior.
Além dos resultados positivos acima mencionados, a taxa de desembolso de capital de investimento público nos primeiros 9 meses do ano em todo o país é estimada em 47,29% do plano definido pelo Primeiro-Ministro, inferior ao mesmo período de 2023 (51,38%), não atendendo às expectativas.
O Primeiro-Ministro elogiou 13 ministérios, agências centrais e 40 localidades pelos seus esforços para alcançar uma taxa de desembolso de planos de investimento público nos primeiros 9 meses de 2024 acima da média nacional; ao mesmo tempo, criticou 31 ministérios, agências centrais e 23 localidades por terem uma taxa de desembolso de planos de investimento público nos primeiros 9 meses do ano abaixo da média nacional.
Para contribuir com a promoção do crescimento, a estabilização da macroeconomia, a garantia do equilíbrio econômico e a implementação das metas de desenvolvimento socioeconômico definidas pelo Comitê Central do Partido e pela Assembleia Nacional, todos os níveis e setores precisam se empenhar e remover com determinação as dificuldades e os obstáculos para promover ainda mais o desembolso de capital público para investimentos, buscando atingir, em 2024, mais de 95% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. O Primeiro-Ministro solicitou aos Ministros, Chefes de órgãos ministeriais, órgãos governamentais, Chefes de outros órgãos centrais, Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas pelo governo central, e solicitou aos Secretários dos Comitês Provinciais do Partido, Comitês Municipais do Partido, Presidentes dos Conselhos Populares, Chefes das Delegações da Assembleia Nacional das províncias e cidades administradas pelo governo central que continuem a cumprir suas responsabilidades, concentrando-se na liderança, na direção e na administração para implementar com determinação, sincronia, prontidão e eficácia as principais tarefas e soluções.
Compreender plenamente o papel e a importância do investimento público no desenvolvimento socioeconômico.
O Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios e às agências centrais e locais que, de acordo com as suas funções, tarefas e atribuições, compreendam plenamente o papel e a importância do investimento público para o desenvolvimento socioeconômico, identifiquem a desembolso do investimento público como uma das principais tarefas políticas em todos os níveis e setores, contribuindo para promover o crescimento econômico, criar novos espaços de desenvolvimento, reduzir os custos logísticos, gerar empregos e meios de subsistência para as pessoas.
Seguindo de perto as diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro, especialmente a Diretiva nº 26/CT-TTg de 8 de agosto de 2024, que orienta, opera e implementa resolutamente as "5 determinações" e as "5 garantias" na organização e execução, com o lema "superar o sol, vencer a chuva, não sucumbir às tempestades", "comer rápido, dormir com urgência", "trabalhar em 3 ou 4 turnos", "trabalhar durante os feriados, incluindo o Tet", "discutir apenas o trabalho, não as críticas", para aperfeiçoar as instituições e políticas, fortalecer a disciplina, remover prontamente os entraves e obstáculos na organização e execução e promover o desembolso do capital de investimento público em 2024.
Recomenda-se que os comitês e autoridades do Partido em todos os níveis demonstrem grande determinação, empenhem-se ao máximo e tomem medidas drásticas, específicas e eficazes; atribuam tarefas, responsabilidades, progresso e resultados de forma clara; concentrem-se em incentivar, inspecionar e supervisionar; lidem de forma proativa e imediata com as dificuldades e problemas dentro de sua competência ou os reportem e proponham às autoridades competentes que os tratem de acordo com os regulamentos.
Realizar um bom trabalho para superar as consequências da Tempestade nº 3 (Yagi), estabilizar rapidamente os recursos humanos, materiais e de maquinário, e retomar prontamente as obras e os projetos de investimento público nas áreas afetadas por tempestades e inundações. Ao mesmo tempo, acompanhar de perto a situação e a evolução das condições meteorológicas, desenvolver e implementar eficazmente planos de prevenção de desastres naturais, desenvolver e organizar proativamente soluções de construção adequadas, ajustar o cronograma crítico do andamento do projeto e garantir que o progresso seja aprovado pelas autoridades competentes.
Acelerar ainda mais os trabalhos de desocupação do terreno, priorizar a alocação de fundos suficientes para efetuar indenizações e desocupação em áreas com condições adequadas; aumentar os recursos humanos e materiais, realizar ampla divulgação, mobilização e levantamento de dados, acelerar a construção de áreas de reassentamento e entregar prontamente o terreno para construção.
Continuar a concentrar esforços na implementação rigorosa das diretrizes dos líderes governamentais para a resolução das dificuldades relacionadas ao licenciamento de minas e à exploração de materiais como pedra, areia e solo; implementar medidas para controlar os preços e a qualidade das matérias-primas utilizadas em projetos de investimento público, a fim de garantir rapidez, eficiência e conformidade com as normas legais.
Reduzir em pelo menos 30% o tempo gasto em procedimentos administrativos relacionados ao desembolso de capital de investimento público.
Acelerar o progresso, reduzir em pelo menos 30% o tempo dos procedimentos administrativos relacionados ao desembolso de capital público para investimento, promover o pagamento e a liquidação do capital público para investimento, não deixar que o volume que foi implementado, mas não pago, permaneça, não deixar que os pagamentos se acumulem no final do ano.
O grupo de trabalho especial para a liberação de investimentos públicos é chefiado pelo Presidente do Comitê Popular Provincial. Devem ser designados líderes para monitorar, aumentar a frequência de inspeções e supervisão, e avaliar especificamente os resultados da execução do trabalho semanalmente, acompanhando de perto o andamento da implementação do projeto e o progresso dos procedimentos relacionados nos ministérios centrais e locais, nas divisões administrativas e nas unidades vinculadas, a fim de retificar imediatamente os problemas e inadequações existentes, resolver dificuldades e obstáculos e acelerar o processo de implementação e liberação do capital de investimento público.
Analisar e avaliar proativamente a capacidade de desembolso de cada projeto, sintetizar as necessidades adicionais de capital dos projetos e elaborar planos para ajustar o plano de capital, priorizando projetos com capacidade de desembolso nos ministérios, agências centrais e localidades, de acordo com as normas.
Reforçar a disciplina e a ordem na distribuição de capital público para investimento; elogiar e recompensar prontamente organizações, indivíduos e unidades que alcancem bons resultados na distribuição de capital público para investimento; lidar de forma resoluta e rigorosa com investidores, conselhos de gestão de projetos, organizações e indivíduos que intencionalmente criem dificuldades, obstruam ou ajam com falta de responsabilidade, retardando o progresso da alocação de capital, do ajuste de capital, da implementação de projetos e da distribuição de capital público para investimento. Substituir prontamente quadros, servidores públicos e funcionários públicos que sejam incompetentes, lentos, assediadores e que causem negatividade.
Melhorar a qualidade da preparação dos investimentos em projetos, acompanhar de perto o processo de tramitação dos órgãos especializados para esclarecer e concluir prontamente a documentação de acordo com as normas, superar definitivamente a situação de "capital à espera de projetos" e criar as melhores condições para a implementação do plano de investimento público para 2025.
Hanói e Cidade de Ho Chi Minh continuam a promover com mais força a sua resiliência, o seu papel e a sua posição como motores económicos de todo o país, concentrando-se em orientar, liderar e implementar soluções mais drásticas, oportunas e eficazes para impulsionar o desembolso do capital público destinado ao investimento em 2024, promover os motores de crescimento tradicionais e explorar novos motores de crescimento; implementar de forma síncrona e eficaz a Lei do Capital e a Resolução 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional, criando novos avanços e mudanças significativas para o desenvolvimento socioeconómico das duas cidades, contribuindo ainda mais para o desenvolvimento global de todo o país.
Fortalecer a inspeção e a supervisão, remover dificuldades e obstáculos e promover o desembolso de capital de investimento público.
O Primeiro-Ministro solicitou aos Chefes dos Grupos de Trabalho do Primeiro-Ministro e aos Membros do Governo que reforcem a fiscalização, o acompanhamento, a remoção de dificuldades e obstáculos e a promoção do desembolso de capital de investimento público dos 7 Grupos de Trabalho do Primeiro-Ministro criados pela Decisão nº 1006/QD-TTg, de 19 de setembro de 2024; e que mantenham o regime trimestral de Membros do Governo que trabalham com ministérios, agências e localidades para fiscalizar, acompanhar e remover dificuldades e obstáculos no desembolso de capital de investimento público, de acordo com a Decisão nº 435/QD-TTg, de 24 de abril de 2023, e a Decisão nº 967/QD-TTg, de 12 de setembro de 2024.
Melhorar a qualidade dos relatórios apresentados em reuniões, sessões de trabalho, inspeções e supervisões do Grupo de Trabalho e dos Membros do Governo. O conteúdo do relatório deve ser cuidadosamente revisto, totalmente resumido, detalhado quanto às causas e dificuldades, garantindo clareza e substância; indicando claramente as dificuldades específicas em que projetos e etapas se encontram, propondo soluções específicas e tomando decisões para a autoridade competente, de modo que o Chefe do Grupo de Trabalho e os Membros do Governo possam analisá-los e tratá-los prontamente, de acordo com os regulamentos.
O Primeiro-Ministro designou o Ministério do Planejamento e Investimento para supervisionar e coordenar com as agências relevantes, em conjunto com o Ministério das Finanças, o acompanhamento rigoroso do progresso do desembolso de investimentos públicos dos ministérios, agências centrais e locais; e para reportar prontamente ao Governo e ao Primeiro-Ministro mensalmente, a fim de apresentar soluções de gestão flexíveis, oportunas e eficazes, adequadas à realidade prática, para atingir a meta de desembolso de investimentos públicos em 2024.
Simultaneamente, apresentar proativamente relatórios e explicações à Assembleia Nacional e seus órgãos sobre o conteúdo relacionado à Lei de Investimento Público alterada; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, Lei de Investimento, Lei de Investimento sob o modelo de parceria público-privada e Lei de Licitações; Plano de investimento público para 2025; Ajustar o plano de investimento do orçamento central para 2024 entre ministérios, órgãos centrais e localidades, de acordo com as normas, garantindo a qualidade e o progresso conforme exigido. Elaborar relatório sobre a avaliação dos resultados da implementação piloto da separação entre projetos de desapropriação e projetos de investimento, a ser apresentado à Comissão Permanente da Assembleia Nacional e à Assembleia Nacional para implementação em todo o país.
Orientar e lidar com as dificuldades enfrentadas por ministérios, órgãos centrais e locais na implementação da Lei de Licitações, da Lei de Investimentos no âmbito da parceria público-privada e da Lei de Planejamento.
O Primeiro-Ministro também incumbiu o Ministério do Planejamento e Investimento de supervisionar e instar os ministérios e agências centrais e locais a implementarem este Despacho Oficial; a relatarem prontamente e a apresentarem propostas às autoridades competentes sobre questões que surjam além de sua competência.
Fonte: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-10-9/Cong-dien-cua-Thu-tuong-Chinh-phu-ve-don-doc-day-mctgx52.aspx
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