A maioria dos deputados da Assembleia Nacional concordou em estabelecer um Fundo Nacional de Defesa e Indústria de Segurança.

Cena da sessão de trabalho na tarde de 30 de maio. (Foto: DUY LINH)

De acordo com o Relatório sobre explicação, aceitação e revisão do projeto de lei apresentado pelo Presidente do Comitê de Defesa Nacional e Segurança da Assembleia Nacional , Le Tan Toi, sobre a aplicação da Lei sobre Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial, algumas opiniões disseram que o projeto de lei estipula muitas políticas específicas na construção, desenvolvimento da defesa nacional, segurança e mobilização industrial, com conteúdos diferentes daqueles prescritos pelas leis relevantes, por isso é proposto adicionar um artigo regulando a aplicação da lei.

O presidente do Comitê de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, fez uma apresentação na sessão de trabalho na tarde de 30 de maio. (FOTO: DUY LINH)

Em relação a esse conteúdo, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concluiu que o projeto de lei está relacionado a muitas áreas, especialmente o orçamento do estado, a gestão do capital estatal investido na produção e nos negócios das empresas, investimentos, ciência e tecnologia, políticas para funcionários especialistas, cientistas renomados, engenheiros-chefes, etc.

Para institucionalizar os pontos de vista, diretrizes e políticas do Partido sobre a construção e o desenvolvimento da defesa e segurança nacional e, ao mesmo tempo, com base nos requisitos da tarefa de proteger a Pátria na nova situação, no papel particularmente importante da indústria de defesa e segurança e na mobilização da indústria na implementação de estratégias de defesa nacional, militar e segurança, o projeto de Lei precisa ter políticas específicas e inovadoras, mecanismos excepcionais e viáveis para promover o desenvolvimento da indústria de defesa e segurança.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou a adição e revisão de muitos regulamentos e políticas especiais e pendentes no projeto de lei, no sentido de prescrever novamente uma série de políticas que não foram regulamentadas por lei; herdar e desenvolver políticas que foram atualmente regulamentadas em portarias e documentos de subleis e prescrever políticas especiais e pendentes em comparação aos regimes e políticas atuais em leis relevantes.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, por conveniência e viabilidade de implementação, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional adicionasse um artigo regulando a aplicação da Lei da Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial, que estipula especificamente a aplicação de conteúdos diferentes em comparação com as leis atuais, como o Artigo 2 do projeto de Lei.

Outro conteúdo que também recebeu atenção dos delegados durante a discussão foi o Fundo da Indústria de Defesa e Segurança.

Muitas opiniões propuseram a criação de um Fundo Nacional da Indústria de Defesa e Segurança, com foco na mobilização de recursos, um mecanismo flexível e proativo para a construção e o desenvolvimento da indústria nacional de defesa e segurança, especialmente para a execução de tarefas urgentes, estratégicas e de alto risco, garantindo, ao mesmo tempo, regulamentações rigorosas e viáveis. Por outro lado, há também outras opiniões que sugerem a não regulamentação deste fundo, a fim de ser consistente com a política de limitação da formação de fundos financeiros extra-orçamentários.

Cena da sessão de trabalho na tarde de 30 de maio. (FOTO: DUY LINH)

Sobre esse conteúdo, o Presidente Le Tan Toi disse: Com base nas opiniões dos delegados na 6ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs duas opções: a Opção 1 é estabelecer um Fundo Nacional de Defesa e Indústria de Segurança; a Opção 2 não regulamenta esse fundo.

Após consulta à Conferência de deputados em tempo integral da Assembleia Nacional, delegações, agências da Assembleia Nacional e agências relevantes, a maioria das opiniões concordou com o regulamento sobre o estabelecimento de um Fundo Nacional de Defesa e Indústria de Segurança para apoiar o orçamento estadual para o desenvolvimento da indústria nacional de defesa e segurança.

Muitas opiniões dizem que esta é uma solução e um mecanismo únicos e excepcionais, com importância estratégica, especialmente na implementação de programas e projetos de investimento urgentes, pesquisa e fabricação de equipamentos e armas técnicas estrategicamente significativas, e meios técnicos especiais com altos riscos.

“A experiência internacional mostra que todos os países com indústrias de defesa desenvolvidas têm fundos financeiros para atender a essa área”, disse o diretor Le Tan Toi.

Para garantir que as tarefas de despesa não sejam sobrepostas, a Cláusula 1, Artigo 22 estipula que o Fundo para a Criação do Fundo Nacional da Indústria de Defesa e Segurança se destina apenas a apoiar a implementação de tarefas urgentes ou a pesquisa e o desenvolvimento de produtos de defesa e segurança nacional de importância estratégica, especiais, novos e de alto risco. Essas são tarefas para as quais o orçamento do Estado ainda não foi alocado ou não foi alocado o suficiente.

Entretanto, com base nas opiniões dos delegados, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional ordenou pesquisas e regulamentações específicas sobre a finalidade do fundo, suas fontes de formação e seus princípios operacionais, e atribuiu ao Governo a tarefa de especificar o estabelecimento, a gestão e o uso do Fundo para formar o Fundo Nacional de Defesa e Indústria de Segurança, conforme o Artigo 22 do projeto de lei.

Delegados presentes na sessão de trabalho na tarde de 30 de maio. (FOTO: DUY LINH)

Em relação à organização e operação da indústria de defesa e à organização e operação da indústria de segurança (Seção 5, Seção 6, Capítulo II), há sugestões para revisar os regulamentos sobre o sistema da indústria de defesa e da indústria de segurança para garantir abrangência e integridade, com base nisso, determinar regimes e políticas apropriados; e estudar regulamentos sobre os principais estabelecimentos da indústria de segurança.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional ajustasse a organização dos estabelecimentos industriais de defesa na direção de: O sistema de estabelecimentos industriais de defesa inclui: Estabelecimentos industriais de defesa principais, Outros estabelecimentos industriais de defesa, Estabelecimentos mobilizados para participar da indústria de defesa e estabelecimentos industriais mobilizados; ajustar a organização dos estabelecimentos industriais de segurança na direção de: O sistema de estabelecimentos industriais de segurança inclui: Estabelecimentos industriais de segurança principais, Outros estabelecimentos industriais de segurança, Estabelecimentos mobilizados para participar da indústria de segurança.

Ao mesmo tempo, para garantir rigor, unidade e distinção entre os tipos de estabelecimentos industriais de defesa e segurança e facilitar a implementação, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional adicionasse 4 artigos, incluindo: "Critérios e tipos de estabelecimentos industriais de defesa essenciais" (Artigo 33); "Funções, tarefas e organização de outros estabelecimentos industriais de defesa" (Artigo 35); "Critérios e tipos de estabelecimentos industriais de segurança essenciais" (Artigo 38); "Funções, tarefas e organização de outros estabelecimentos industriais de segurança" (Artigo 40), como no projeto de Lei.

Em relação ao Complexo Industrial de Defesa (Seção 7, Capítulo II), muitas opiniões sugeriram a adição de disposições sobre o "Complexo Industrial de Defesa" para institucionalizar plenamente a Resolução nº 08-NQ/TW, de 26 de janeiro de 2022, do Politburo, sobre a promoção do desenvolvimento da indústria de defesa até 2030 e anos subsequentes; a revisão e a complementação de mecanismos de gestão adequados para criar atividades eficazes de articulação e cooperação do Complexo Industrial de Defesa. Outras opiniões sugeriram a implementação do modelo piloto do Complexo Industrial de Defesa antes que ele seja estipulado em Lei.

Com base nos pareceres dos deputados da Assembleia Nacional na 6ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou que o órgão responsável pela revisão se coordenasse com os órgãos relevantes para organizar seminários, debates e analisar experiências internacionais a fim de desenvolver regulamentações sobre o Complexo Industrial de Defesa. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs duas opções para a solicitação de pareceres: Opção 1, que acrescenta uma seção (Seção 7 - Capítulo II) que regulamenta o "Complexo Industrial de Defesa", incluindo 4 artigos (do Artigo 41 ao Artigo 44). A Opção 2 não regulamenta o Complexo Industrial de Defesa, mas incumbe o Governo de pilotar o modelo do Complexo Industrial de Defesa.

Na reunião, o General Phan Van Giang, membro do Politburo, Secretário Adjunto da Comissão Militar Central, Ministro da Defesa Nacional, explicou e esclareceu uma série de conteúdos levantados pelos deputados da Assembleia Nacional relacionados ao projeto de Lei sobre Indústria de Defesa, Segurança e Mobilização Industrial.

Após consulta aos delegados em tempo integral da Assembleia Nacional, às delegações da Assembleia Nacional, às agências da Assembleia Nacional e aos órgãos relevantes, a maioria dos pareceres concordou com a regulamentação do Complexo Industrial de Defesa, que servirá como núcleo para a construção e o desenvolvimento da indústria de defesa. Esta regulamentação garante uma base política e jurídica completa, garantindo prudência, flexibilidade e adequação à realidade. Com base nas opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou o estudo e a revisão cuidadosa de quatro disposições sobre o Complexo Industrial de Defesa, constantes do Artigo 7, Capítulo II, do projeto de lei, garantindo rigor, especificidade e conveniência na implementação.

* Na reunião, o General Phan Van Giang, membro do Politburo, Secretário Adjunto da Comissão Militar Central, Ministro da Defesa Nacional, explicou e esclareceu uma série de conteúdos levantados pelos deputados da Assembleia Nacional relacionados ao estabelecimento do Fundo Nacional da Indústria de Defesa e Segurança; mecanismos e políticas especiais para atividades de ciência, tecnologia e inovação na indústria nacional de defesa e segurança...

O Ministro disse que o Ministério da Defesa Nacional e o Ministério da Segurança Pública se coordenarão com os órgãos relevantes para estudar e absorver o máximo possível as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na sessão de discussão para revisar, complementar e aperfeiçoar o projeto de lei.

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