A maioria dos deputados da Assembleia Nacional concordou em estabelecer um Fundo Nacional de Defesa e Indústria de Segurança.

Cena da sessão de trabalho na tarde de 30 de maio. (Foto: DUY LINH)

De acordo com o Relatório sobre explicação, aceitação e revisão do projeto de lei apresentado pelo Presidente do Comitê de Defesa Nacional e Segurança da Assembleia Nacional , Le Tan Toi, sobre a aplicação da Lei sobre Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial, algumas opiniões disseram que o projeto de lei estipula muitas políticas específicas na construção, desenvolvimento da defesa nacional, segurança e mobilização industrial, com conteúdos diferentes daqueles prescritos pelas leis relevantes, por isso é proposto adicionar um artigo regulando a aplicação da lei.

O presidente do Comitê de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, fez uma apresentação na sessão de trabalho na tarde de 30 de maio. (FOTO: DUY LINH)

Em relação a esse conteúdo, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concluiu que o projeto de lei está relacionado a muitas áreas, especialmente o orçamento do estado, a gestão do capital estatal investido na produção e nos negócios das empresas, investimentos, ciência e tecnologia, políticas para funcionários especialistas, cientistas renomados, engenheiros gerais, etc.

Para institucionalizar os pontos de vista, diretrizes e políticas do Partido sobre a construção e o desenvolvimento da defesa e segurança nacional e, ao mesmo tempo, com base nos requisitos da tarefa de proteger a Pátria na nova situação, no papel particularmente importante da indústria de defesa e segurança e na mobilização da indústria na implementação de estratégias de defesa nacional, militar e segurança, o projeto de Lei precisa ter políticas específicas e inovadoras, mecanismos excepcionais e viáveis para promover o desenvolvimento da indústria de defesa e segurança.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou a adição e o ajuste de muitas regulamentações e políticas especiais e pendentes no projeto de lei no sentido de estipular novamente uma série de políticas que não foram regulamentadas por lei; herdar e desenvolver políticas que foram atualmente regulamentadas em portarias e documentos de sublei e estipular políticas especiais e pendentes em comparação aos regimes e políticas atuais em leis relevantes.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, por conveniência e viabilidade de implementação, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional adicionasse um artigo regulando a aplicação da Lei da Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial, que estipula especificamente a aplicação de conteúdos diferentes em comparação às leis atuais, como o Artigo 2 do projeto de Lei.

Outro conteúdo que também recebeu a atenção dos delegados durante a discussão foi o Fundo da Indústria de Defesa e Segurança.

Muitas opiniões propuseram a criação de um Fundo da Indústria de Defesa e Segurança com foco na mobilização de recursos, com um mecanismo flexível e proativo para a construção e o desenvolvimento da indústria de defesa e segurança, especialmente para a execução de tarefas urgentes, estratégicas e de alto risco, garantindo, ao mesmo tempo, regulamentações rigorosas e viáveis. Por outro lado, há também outras opiniões que sugerem a não regulamentação deste fundo para ser consistente com a política de limitar a formação de fundos financeiros extra-orçamentários.

Cena da sessão de trabalho na tarde de 30 de maio. (FOTO: DUY LINH)

Sobre esse conteúdo, o Presidente Le Tan Toi disse: Com base nas opiniões dos delegados na 6ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs duas opções: a Opção 1 é estabelecer um Fundo Nacional de Defesa e Indústria de Segurança; a Opção 2 não estipula esse fundo.

Após consulta à Conferência de deputados em tempo integral da Assembleia Nacional, delegações, agências da Assembleia Nacional e agências relevantes, a maioria das opiniões concordou com o regulamento sobre o estabelecimento de um Fundo Nacional de Defesa e Indústria de Segurança para apoiar o orçamento estadual para o desenvolvimento da indústria nacional de defesa e segurança.

Muitas opiniões dizem que esta é uma solução e um mecanismo único e superior, com importância estratégica, especialmente na implementação de programas e projetos de investimento urgentes, pesquisa e fabricação de armas estratégicas e equipamentos técnicos, meios técnicos especiais e altos riscos.

“A experiência internacional mostra que países com indústrias de defesa desenvolvidas têm recursos financeiros para atender a essa área”, disse o diretor Le Tan Toi.

Para garantir que as tarefas de gastos não sejam sobrepostas, a Cláusula 1, Artigo 22 estipula que o Fundo para a Criação do Fundo Nacional da Indústria de Defesa e Segurança se destina apenas a apoiar a implementação de tarefas urgentes ou a pesquisa e o desenvolvimento de produtos de defesa e segurança nacional de importância estratégica, especiais, novos e de alto risco. Essas são tarefas para as quais o orçamento do Estado ainda não foi alocado ou não foi alocado de forma suficiente.

Entretanto, com base nas opiniões dos delegados, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional ordenou pesquisas e regulamentações específicas sobre a finalidade do fundo, suas fontes e princípios operacionais, e atribuiu ao Governo a tarefa de especificar o estabelecimento, a gestão e o uso do Fundo para formar o Fundo Nacional de Defesa e Indústria de Segurança, conforme o Artigo 22 do projeto de lei.

Delegados presentes na sessão de trabalho na tarde de 30 de maio. (FOTO: DUY LINH)

Em relação à organização e operação da indústria de defesa e à organização e operação da indústria de segurança (Seção 5, Seção 6, Capítulo II), há opiniões sugerindo a revisão dos regulamentos sobre o sistema de estabelecimentos da indústria de defesa e da indústria de segurança para garantir abrangência e integridade, com base nisso determinando regimes e políticas apropriados; estudando regulamentos sobre estabelecimentos essenciais da indústria de segurança.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional ajustasse a organização dos estabelecimentos industriais de defesa na direção de: O sistema de estabelecimentos industriais de defesa inclui: Estabelecimentos industriais de defesa principais, Outros estabelecimentos industriais de defesa, Estabelecimentos mobilizados para participar da indústria de defesa e estabelecimentos industriais mobilizados; ajustar a organização dos estabelecimentos industriais de segurança na direção de: O sistema de estabelecimentos industriais de segurança inclui: Estabelecimentos industriais de segurança principais, Outros estabelecimentos industriais de segurança e Estabelecimentos mobilizados para participar da indústria de segurança.

Ao mesmo tempo, para garantir rigor, consistência e distinção entre os tipos de estabelecimentos industriais de defesa e segurança e facilitar a implementação, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional adicionasse 4 artigos, incluindo: "Critérios e tipos de estabelecimentos industriais de defesa essenciais" (Artigo 33); "Funções, tarefas e organização de outros estabelecimentos industriais de defesa" (Artigo 35); "Critérios e tipos de estabelecimentos industriais de segurança essenciais" (Artigo 38); "Funções, tarefas e organização de outros estabelecimentos industriais de segurança" (Artigo 40), como no projeto de Lei.

Em relação ao Complexo Industrial de Defesa (Seção 7, Capítulo II), muitos pareceres propuseram complementar as disposições sobre o "Complexo Industrial de Defesa" para institucionalizar plenamente a Resolução nº 08-NQ/TW, de 26 de janeiro de 2022, do Politburo, sobre a promoção do desenvolvimento da indústria de defesa até 2030 e anos subsequentes; revisar e complementar os mecanismos de gestão apropriados para criar atividades eficazes de articulação e cooperação do Complexo Industrial de Defesa. Outros pareceres sugeriram testar o modelo do Complexo Industrial de Defesa antes que ele seja estipulado em lei.

Com base nos pareceres dos deputados da Assembleia Nacional na 6ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou que o órgão responsável pela revisão se coordenasse com os órgãos relevantes para organizar seminários, debates e analisar experiências internacionais a fim de desenvolver regulamentações sobre o Complexo Industrial de Defesa. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs duas opções para a solicitação de pareceres: Opção 1, que acrescenta uma seção (Seção 7 - Capítulo II) que regulamenta o "Complexo Industrial de Defesa", incluindo 4 artigos (do Artigo 41 ao Artigo 44). A Opção 2 não regulamenta o Complexo Industrial de Defesa, mas incumbe o Governo de pilotar o modelo do Complexo Industrial de Defesa.

Na reunião, o General Phan Van Giang, membro do Politburo, Secretário Adjunto da Comissão Militar Central, Ministro da Defesa Nacional, explicou e esclareceu uma série de conteúdos levantados pelos deputados da Assembleia Nacional relacionados ao projeto de Lei sobre Indústria de Defesa, Segurança e Mobilização Industrial.

Após consulta à Conferência de Deputados em Tempo Integral da Assembleia Nacional, às delegações da Assembleia Nacional, aos órgãos da Assembleia Nacional e aos órgãos relevantes, a maioria dos pareceres concordou com a regulamentação do Complexo Industrial de Defesa, que servirá como núcleo para a construção e o desenvolvimento da indústria de defesa. Esta regulamentação garante uma base política e jurídica completa, além de prudência, flexibilidade e adequação à realidade. Com base nos pareceres dos Deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou o estudo e a revisão cuidadosa de quatro disposições sobre o Complexo Industrial de Defesa, constantes do Artigo 7, Capítulo II, do projeto de lei, garantindo rigor, especificidade e conveniência na implementação.

* Na reunião, o General Phan Van Giang, membro do Politburo, Secretário Adjunto da Comissão Militar Central, Ministro da Defesa Nacional, explicou e esclareceu uma série de conteúdos levantados pelos deputados da Assembleia Nacional relacionados ao estabelecimento do Fundo Nacional da Indústria de Defesa e Segurança; mecanismos e políticas especiais para atividades de ciência, tecnologia e inovação na indústria nacional de defesa e segurança...

O Ministro disse que o Ministério da Defesa Nacional e o Ministério da Segurança Pública se coordenarão com os órgãos relevantes para estudar e absorver o máximo possível as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na sessão de discussão para revisar, complementar e aperfeiçoar o projeto de lei.

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