Durante a sessão plenária da tarde de 24 de junho, sobre o projeto de lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA - emendado), diversos deputados da Assembleia Nacional manifestaram discordância com a imposição de 5% de IVA sobre fertilizantes e propuseram a alteração para isenção total do IVA sobre esse produto, visando reduzir as dificuldades enfrentadas pelos agricultores. Simultaneamente, propuseram que o projeto de lei deduza as taxas de IVA referentes aos insumos das empresas nacionais fabricantes de fertilizantes.
A delegada Tran Thi Thanh Huong (da delegação de An Giang) analisou que a experiência internacional demonstra que os fertilizantes são produtos essenciais para a produção agrícola, o que leva muitos países a desenvolverem políticas com maior incentivo fiscal em comparação a outros produtos comuns. No Vietnã, segundo avaliação do Ministério das Finanças , se o IVA fosse aumentado especificamente para fertilizantes, a receita orçamentária aumentaria em cerca de 6,2 trilhões de VND, sem mencionar o aumento no valor de máquinas e equipamentos agrícolas.
“Essa receita vem da agricultura e dos agricultores? Para incentivar a produção agrícola, o IVA precisa ser reduzido. O aumento do IVA elevará os preços dos insumos agrícolas. O aumento dos preços dos insumos elevará os preços dos produtos, reduzirá a competitividade dos produtos agrícolas e aumentará os custos dos agricultores”, disse a delegada Huong, sem rodeios.
O delegado Nguyen Danh Tu (da delegação de Kien Giang) discordou do argumento da agência responsável pela redação do documento, afirmando que as empresas produtoras de fertilizantes estão em desvantagem por não terem permissão para declarar e deduzir o IVA sobre os insumos de bens e serviços utilizados na produção de fertilizantes. Esse valor é incluído nos custos dos produtos, o que aumenta os preços e diminui os lucros, resultando em desvantagem competitiva em relação aos fertilizantes importados.
O Delegado Tu afirmou que é fundamental remover as dificuldades e os obstáculos para promover a indústria nacional de produção de fertilizantes. No entanto, a agência responsável pela elaboração do projeto de lei precisa considerar a continuidade da pesquisa e a avaliação cuidadosa da transferência de fertilizantes para a categoria de produto com alíquota de imposto de 5%. Isso porque os fertilizantes são um dos principais insumos na produção agrícola e também figuram entre os 9 tipos de bens e serviços da lista de estabilização de preços, sendo considerados bens e serviços essenciais com grande impacto no desenvolvimento socioeconômico, na produção, nos negócios e na vida das pessoas.
“O custo dos fertilizantes está diretamente relacionado ao custo dos insumos da produção agrícola, e o IVA é um imposto indireto sobre o valor agregado ao consumidor final. Portanto, alterar a alíquota do IVA para fertilizantes para 5% para os agricultores que utilizam fertilizantes diretamente na produção agrícola terá um grande impacto”, observou o delegado Nguyen Danh Tu.
A opinião da agência responsável pela elaboração do projeto de lei, de que, devido à ausência de IVA desde 2015, os preços dos fertilizantes têm aumentado, sendo necessário, portanto, impor impostos para reduzi-los, também foi considerada pouco convincente pelo delegado Hoang Van Cuong (delegação de Hanói). O delegado Cuong citou a avaliação do Ministério das Finanças, que demonstra que, a partir de janeiro de 2015, quando o imposto sobre fertilizantes era de 0%, os preços caíram imediatamente para 500.000 VND/tonelada e continuaram a diminuir até 2018, quando aumentaram devido à paralisação da usina de fertilizantes de Phu My. Nos últimos anos, o aumento dos preços dos fertilizantes deveu-se principalmente ao conflito entre a Rússia e a Ucrânia.
Portanto, o delegado Hoang Van Cuong afirmou que não há razão para dizer que, se o IVA sobre fertilizantes aumentar, os preços diminuirão; só podemos prever consequências negativas imediatas para os agricultores.
“Se o IVA sobre fertilizantes for aplicado a 5%, o orçamento arrecadará cerca de 5,7 trilhões de VND. Descontando os cerca de 1,5 trilhão de VND das empresas produtoras de fertilizantes que não têm direito à dedução do IVA, o orçamento ficará com cerca de 4,2 trilhões de VND. Claramente, esse dinheiro está sendo retirado dos agricultores, pois eles terão que pagar mais. Isso demonstra a irracionalidade de transferir a isenção do IVA, que antes era aplicável às empresas, para a isenção também para os agricultores. A lei não pode obrigar tanto os agricultores quanto as empresas produtoras de fertilizantes a arcarem com esse custo. Portanto, o IVA sobre fertilizantes deveria ser aplicado a 0%, e as empresas produtoras de fertilizantes receberiam o reembolso do IVA pago na aquisição de insumos”, sugeriu o delegado Hoang Van Cuong.
Recomendando que a Assembleia Nacional e o Governo optem pelo que for melhor para os agricultores, o delegado To Ai Vang (da delegação de Soc Trang) argumentou que, se a lei mantiver o IVA de 5% sobre fertilizantes, os agricultores terão que gastar cerca de 6 trilhões de VND. Se o projeto de lei aplicar um IVA de 0% sobre fertilizantes, cerca de 2 trilhões de VND, em vez de serem adicionados à receita do orçamento do Estado, serão usados para apoiar empresas e agricultores. Assim, os agricultores terão uma redução significativa nos custos de produção.
“Diante da escolha entre “ganho” e “perda”, ao isentar os fertilizantes com uma alíquota de IVA de 0%, o Governo destinou cerca de 2 trilhões de VND para agricultores e empresas. Essa medida é considerada uma das ações do Governo para reduzir os custos de produção e operacionais das empresas, contribuindo para a preservação do fornecimento nacional de fertilizantes e para a estabilização do mercado em um contexto de alta dos preços”, afirmou o delegado To Ai Vang.
Fonte: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-can-nhac-vat-0-hay-5-voi-mat-hang-phan-bon-post1103518.vov






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