O segundo imposto predial é controverso, discutido muitas vezes, mas ainda travado.

(CLO) O professor associado Dr. Ngo Tri Long disse que a segunda política de imposto imobiliário foi proposta e discutida muitas vezes, mas ainda há muitas opiniões opostas.

Discutido repetidamente

Recentemente, em um relatório enviado ao Gabinete do Governo sobre os motivos do aumento dos preços dos imóveis, o Ministério da Construção disse que estudará e proporá uma política tributária para os casos de posse e uso de muitas casas e terrenos para limitar a especulação e a compra e venda em um curto período de tempo para obter lucro.

Por isso, o Ministério da Construção propôs taxar proprietários de muitas casas e terrenos para reduzir os preços dos imóveis. Concordando com essa visão, o vice-ministro das Finanças, Nguyen Duc Chi, afirmou que "esta é uma proposta que vale a pena aceitar e estudar".

Sobre essa questão, o professor associado Dr. Ngo Tri Long, especialista em economia , disse: Esta não é a primeira vez que uma segunda solução de imposto imobiliário é proposta para reduzir os preços dos imóveis.

De fato, a proposta de taxar o segundo apartamento e os subsequentes vem sendo estudada há décadas.

Em particular, no final de 2009, o Projeto de Lei do Imposto Predial e Territorial Urbano, composto por 15 artigos, foi submetido pelo Ministério das Finanças para comentários e era esperado que fosse aprovado na reunião de maio de 2010. No entanto, por várias razões, depois de 15 anos, esse imposto ainda é apenas uma ideia.

Recentemente, no final de 2022, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh também apresentou um documento ao Governo, propondo decidir sobre políticas fiscais adicionais para direitos de uso da terra e direitos de propriedade sobre terras da segunda ou mais propriedades imobiliárias do povo.

Então, em agosto de 2023, os eleitores da Cidade de Ho Chi Minh continuaram a propor a tributação de segundas residências e a imposição de impostos mais altos sobre propriedades vagas que não geram valor de terra.

Recentemente, a Associação de Corretores de Imóveis do Vietnã também propôs uma política de imposto imobiliário aplicável a dois grupos, incluindo compradores de segundas residências ou mais e proprietários que abandonam projetos. A alíquota do imposto aumentará gradualmente para transações em que o vendedor tenha um curto período de propriedade.

Assim, pode-se observar que a segunda política de imposto predial já foi proposta e discutida diversas vezes, mas ainda há muitas opiniões contrárias.

O professor associado Dr. Ngo Tri Long disse que, em 2023, a proposta de impor altos impostos aos proprietários de segundas residências foi incluída no projeto de resolução para substituir a Resolução 54/2017 da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas piloto para criar um impulso de desenvolvimento para a Cidade de Ho Chi Minh, mas foi posteriormente removida porque as discussões mostraram que ainda havia muitas deficiências.

“ Esta regulamentação pode não garantir justiça em muitos casos, como pessoas que têm apenas uma casa, grande área de terra ou alto valor não são tributadas, enquanto pessoas que têm duas casas ou mais áreas de terra com pequena área ou valor são tributadas ”, disse o Professor Associado Dr. Ngo Tri Long.

Esse mecanismo também não é adequado para condições práticas porque as transações imobiliárias são realizadas principalmente em documentos em papel e a aplicação da tecnologia da informação ainda é limitada, então muitas organizações e indivíduos encontrarão maneiras de evitar impostos permitindo que outros usem seus nomes.

O Sr. Long enfatizou que todos afirmaram que a pesquisa sobre a política tributária imobiliária é necessária, contribuindo para a reestruturação do orçamento do Estado em uma direção segura, incentivando o uso racional de imóveis, de acordo com as práticas internacionais. No entanto, isso precisa de um roteiro para evitar causar um "choque" no mercado.

"A proposta do Ministério da Construção de tributar segundas residências é uma das medidas que precisa ser cuidadosamente considerada", disse o Sr. Long.

Algumas opiniões dizem que o Vietnã pode aprender com Singapura na tributação de imóveis de segunda mão. Sobre essa questão, o Professor Associado Dr. Ngo Tri Long afirmou que Vietnã e Singapura são dois casos completamente diferentes, sendo inviável aplicar as regulamentações de um país ao outro. "A China é uma lição clara sobre o uso excessivamente rígido de instrumentos tributários para aqueles que possuem uma segunda casa ou mais para controlar o aumento dos preços dos imóveis, mas tem o efeito oposto. O uso de medidas tributárias no mercado imobiliário é extremamente sensível, por isso devemos avaliar todos os impactos", disse o Sr. Long. O Professor Dr. Dang Hung Vo, ex-vice-ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente, compartilha da mesma opinião: "Há muito tempo, muitas pessoas querem aprender com o método tributário de Singapura, que consiste em tributar aqueles que compram uma segunda casa com uma alíquota mais alta. Mas as características do Vietnã são diferentes de Singapura: no caso de a primeira casa ser muito valiosa, mas a segunda casa ser muito pequena, apenas a segunda casa pode ser tributada, mas a primeira casa pode ser ignorada." Alguns países cobram um imposto de 1% a 1,5% sobre o valor de todos os casos de propriedade de imóveis e terrenos. Mas no Vietnã, a renda da população ainda é baixa e, se esse nível for cobrado, as pessoas não conseguem arcar com isso. Portanto, é necessário estudar um imposto adequado para o Vietnã, a fim de poder cobrar impostos com base no valor da casa, terreno ou área de propriedade, garantindo o objetivo de prevenir a especulação imobiliária e garantir a seguridade social.

Devemos tributar uma segunda propriedade?

Ainda há opiniões divergentes sobre o segundo imposto predial no contexto atual.

Há consenso sobre a necessidade de tributar proprietários de segundas residências, com algumas das principais razões sendo que muitos países ao redor do mundo já aplicaram essa medida, ou que o imposto pode incentivar o uso mais eficiente dos ativos, aumentando a receita do orçamento do estado.

Também é argumentado que possuir muitas propriedades devido à especulação pode aumentar os preços dos imóveis, dificultando a busca por moradia para as pessoas, de modo que "tributar" pode reduzir a demanda especulativa e ajudar a estabilizar o mercado, incentivando o desenvolvimento sustentável.

No entanto, o professor associado Dr. Ngo Tri Long disse que, no contexto atual, tributar proprietários de segundas residências será ineficaz e inviável.

As principais causas das consequências do atual mercado imobiliário são a escassez de oferta e problemas legais e institucionais não resolvidos. Muitas localidades têm medo de cometer erros e serem responsabilizadas, o que leva a atrasos nos projetos. Além disso, a situação de corretores e especuladores inflando os preços em algumas áreas exige a intervenção imediata de órgãos de gestão e autoridades para verificar, alertar e evitar preços virtuais.

“ Portanto, para gerir o mercado, precisamos sincronizar diversas soluções e políticas, estudar onde os aumentos de preços são “quentes” e intervir. A tributação não é a solução central para resolver os problemas atuais. Se aplicarmos uma política tributária, isso causará consequências para o mercado”, disse o Sr. Long.

Segundo este especialista, o imposto predial pode elevar o preço de casas e terrenos. Como o custo do imposto será adicionado ao preço do produto, o comprador final terá que arcar com esse custo.

Além disso, o Sr. Long destacou outra realidade: pedir a parentes, conhecidos e familiares que comprem imóveis no Vietnã é muito fácil e isso tem acontecido abertamente até agora.

Qualquer pessoa pode pedir a seus irmãos, pais ou filhos que a ajudem a possuir dezenas de imóveis. Para evitar pedir a outros que os possuam, é necessário determinar a origem financeira dos proprietários. Somente comprovando a origem pública dos bens podemos evitar a prática de transferência de nomes ou de "posse" de imóveis.

Atualmente, ainda temos dificuldade em determinar se uma segunda residência é para investimento ou fins comerciais, para crianças ou para presente. Ao aplicar impostos, há muitos propósitos que precisam ser classificados e precisamos de um sistema de gestão nacional que conecte as localidades para controlar essa questão.

Junto com isso, é necessário combinar outras medidas técnicas, como transações bancárias obrigatórias, requisitos de declaração, etc., para controlar a propriedade de segundas residências.

“O Ministério das Finanças afirmou que o objetivo de limitar a especulação e estabilizar o mercado imobiliário será difícil de alcançar se dependermos apenas da tributação. Em vez disso, o sistema de políticas precisa sincronizar as regulamentações fundiárias e de planejamento”, enfatizou o Professor Associado Dr. Ngo Tri Long.

Concordando com essa visão, o Dr. Dinh The Hien, Diretor do Instituto de Informática e Economia Aplicada, avaliou que a proposta de impor um segundo imposto imobiliário no momento é completamente inadequada.

Porque não só faz o mercado perder a confiança, como também pode aumentar os preços dos imóveis, fazendo com que as pessoas percam o acesso à moradia. Mais perigosa é a possibilidade de uma reação negativa quando as pessoas entram numa espiral de contenção de gastos, causando uma recessão econômica.

“O mercado imobiliário não é apenas um local para se viver, mas também desempenha um papel fundamental nas atividades econômicas. Por exemplo, produtores e comerciantes, além do primeiro imóvel, como fábricas, lojas, etc., precisam possuir ou alugar um segundo imóvel para morar. A tributação do segundo imóvel, neste caso, faz com que o preço dos bens e serviços vendidos seja acrescido de uma alíquota anual, e, no final, quem arca com o ônus é o consumidor”, afirmou o Dr. Dinh The Hien.

Viet Vu

Fonte: https://www.congluan.vn/danh-thue-bat-dong-san-thu-2-gay-tranh-cai-ban-di-ban-lai-nhieu-lan-nhung-van-tac-post322171.html