Treinamento e desenvolvimento de recursos humanos

O Ministério da Indústria e Comércio se concentra na criação de programas de treinamento para autoridades, servidores públicos, agências de gestão estatal e empresas para melhor utilizar os ALCs.

Atualmente, o Vietnã assinou 17 acordos de livre comércio (ALCs) com mais de 60 grandes parceiros, representando quase 90% do PIB global. Esses ALCs incluem acordos de nova geração, como o CPTPP, o EVFTA e o UKVFTA, com compromissos não apenas em áreas tradicionais, mas também abrangendo questões não tradicionais, como trabalho, meio ambiente e propriedade intelectual, exigindo altos padrões e profundo conhecimento da força de trabalho.

Nos últimos tempos, o Ministério da Indústria e Comércio tem se concentrado no desenvolvimento de programas de treinamento, bem como na orientação de autoridades, servidores públicos, agências de gestão estatal e empresas para melhor utilizar os ALCs.

O jornal Indústria e Comércio entrevistou a Sra. Nguyen Thi Lan Phuong, vice-chefe do Departamento de Negociações Comerciais e da OMC, Departamento de Política Comercial Multilateral, Ministério da Indústria e Comércio, para entender melhor essa questão.

Sra. Nguyen Thi Lan Phuong - Chefe Adjunta do Departamento de Negociações Comerciais e da OMC, Departamento de Política Comercial Multilateral, Ministério da Indústria e Comércio.

Os recursos humanos são considerados uma das barreiras e limitações que afetam a eficácia da utilização do FTA por empresas e localidades. Você pode nos contar mais sobre essa questão?

Nos últimos tempos, o Departamento de Política Comercial Multilateral tem monitorado de perto a implementação dos ALCs, tanto em nível central quanto local, bem como em associações e empresas. De acordo com o relatório que apresentamos ao Primeiro-Ministro em 2022, ministérios, filiais, municípios, associações e empresas têm envidado esforços notáveis ​​na capacitação de recursos humanos. Em particular, as atividades de treinamento foram aprimoradas para atender às necessidades práticas das empresas, visando ao desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade para melhorar a eficácia da implementação dos ALCs.

No entanto, o trabalho de capacitação de recursos humanos para Acordos de Livre Comércio (ALCs) ainda enfrenta muitas limitações em diversos níveis. No nível empresarial, constatamos que a maioria delas ainda não conta com recursos humanos especializados para os ALCs. A razão pode ser que as empresas não deram atenção ou têm dificuldade em contratar recursos humanos para essa área. Além disso, os compromissos nos ALCs não se limitam apenas às áreas tradicionais, mas também incluem muitos conteúdos não tradicionais, como trabalho, meio ambiente, regras de origem e costumes. Isso leva ao fato de que os recursos humanos nas empresas não compreendem totalmente e têm dificuldade em aproveitar ao máximo os compromissos.

Outra dificuldade reside no fato de que as empresas podem ter recursos humanos interessados ​​em FTAs, mas têm dificuldade em encontrar programas de treinamento adequados. Mesmo acessando informações sobre programas de treinamento nos níveis central ou local, muitas empresas ainda têm dificuldade em enviar pessoal especializado para participar, o que leva à aquisição ineficaz de conhecimento.

Em termos de gestão, a nível local, a maioria dos funcionários trabalha a tempo parcial, assumindo muitas outras funções, como a gestão de empresas comerciais ou de investimento estrangeiro. Portanto, é difícil para eles dedicarem tempo ao aprimoramento dos seus conhecimentos sobre os ALCs para apoiar as empresas. Ao mesmo tempo, o número de pessoal especializado, desde o nível central até ao local, é limitado. Por exemplo, a nossa unidade conta atualmente com menos de 10 funcionários especializados em ALCs, mas temos de apoiar o trabalho em 63 províncias e cidades e em muitas associações industriais, o que gera uma grande pressão.

Além disso, o orçamento para treinamento de recursos humanos da FTA, embora receba atenção, ainda não é suficiente para construir um projeto abrangente e de larga escala.

Diante dessas dificuldades, em 2022, o Primeiro Ministro orientou o Ministério da Indústria e Comércio a fortalecer o treinamento e o desenvolvimento de recursos humanos em ALCs, coordenando com localidades, associações industriais e empresas para melhorar a eficiência da implementação.

Nos últimos tempos, o Ministério da Indústria e Comércio tem feito esforços para coordenar com ministérios, filiais, localidades e associações para implementar esta diretriz, removendo gradualmente as dificuldades e melhorando a qualidade dos recursos humanos para atender à implementação efetiva dos ALCs.

Palestrantes discutem em curso de treinamento sobre FTA para gestores públicos e empresas. Foto: Huyen Trang

Como será realizada a seleção de instrutores e formadores, Senhora? Poderia compartilhar mais sobre os resultados dos programas de treinamento e capacitação organizados pelo próprio Departamento ou em coordenação com outras organizações?

No período de 2023-2024, o Departamento de Política Comercial Multilateral coordenou-se com a Escola Central de Treinamento e Desenvolvimento de Oficiais da Indústria e Comércio para implementar um programa básico e aprofundado de treinamento de especialistas em ALCs em cada área específica. O destaque do programa são os critérios extremamente rigorosos de seleção de palestrantes, com foco em três fatores: amplo conhecimento profissional, experiência prática e habilidades de ensino.

O corpo docente não só precisa ter uma compreensão geral dos Acordos de Livre Comércio (ALCs), como também possuir expertise nas áreas específicas pelas quais é responsável, como comércio de bens, serviços ou investimentos. Além disso, a experiência docente é um fator indispensável para aumentar a atratividade e a eficácia da transmissão de conteúdo.

O conteúdo programático é flexível e se adapta a cada grupo de alunos, de diversas origens. Cada aula é adaptada às características de cada grupo, localidade e profissão específica, e conta com exercícios práticos situacionais adicionais, ajudando os alunos a apreender o conhecimento e aplicá-lo de forma eficaz à gestão ou à produção empresarial.

Em particular, o programa também convidou especialistas que participaram da delegação de negociação do FTA do governo, líderes de associações industriais e representantes empresariais para compartilhar experiências práticas, aumentando assim o valor de aplicação das palestras.

Em 2023-2024, o programa recebeu feedback positivo dos alunos, com mais de 50% dos participantes expressando o desejo de continuar matriculados em cursos intensivos em 2025.

Nos próximos anos, o programa continuará a expandir e aprimorar sua qualidade, desde o corpo docente até o conteúdo didático. Ao mesmo tempo, os alunos ingressantes serão criteriosamente classificados para que cada curso atinja a eficiência ideal, atendendo cada vez mais às necessidades práticas de alunos e empresas.

Por meio do monitoramento e da síntese de programas e projetos de treinamento em recursos humanos para implementação do FTA, quais dificuldades você acha que precisam ser superadas e quais são as soluções para superar as dificuldades em recursos humanos?

No passado, ao coordenar com a Escola Central de Treinamento e Fomento de Oficiais da Indústria e Comércio, notamos muitas dificuldades notáveis.

Em primeiro lugar, a seleção de especialistas em treinamento foi um grande desafio. A Escola de Treinamento e o Departamento de Política Comercial Multilateral trabalharam em estreita colaboração para convidar palestrantes renomados na área de ALCs. Ao mesmo tempo, foram organizadas sessões de trabalho entre os palestrantes, a escola e o Departamento para unificar o conteúdo didático, garantindo que fosse adequado às necessidades dos alunos de cada província e cidade. Esse processo exigiu grande esforço para construir um currículo detalhado e prático.

Em segundo lugar, os orçamentos para treinamento são limitados. Embora haja financiamento, as alocações baseadas em locais e números de alunos específicos às vezes não refletem a realidade. Algumas turmas têm alunos em excesso ou precisam ajustar os locais por conveniência, mas as regulamentações de financiamento não são flexíveis o suficiente para acomodar isso.

Em terceiro lugar, do lado dos estagiários, também existem muitos obstáculos para a participação no curso. Os gestores costumam ter vários empregos, o que dificulta a organização de tempo para participar do curso de quatro dias e meio. Para as empresas, o envio de funcionários para o curso também tem um impacto significativo na produção e nas atividades comerciais.

Portanto, esperamos que os líderes locais e empresariais prestem mais atenção e criem condições para que suas equipes participem plena e ativamente, para garantir aprendizado eficaz e suporte prático na aplicação do conhecimento no trabalho.

Participar do curso é apenas o começo. Mais importante ainda, nosso objetivo é criar conexões de longo prazo entre alunos, professores e agências reguladoras, para ajudar a esclarecer dúvidas e auxiliar as empresas a maximizar os benefícios dos ALCs.

Em breve, o Ministério da Indústria e Comércio planeja implementar o Índice de ALCs para avaliar e classificar províncias e cidades com base nos resultados da implementação do ALC. Este índice será baseado na avaliação de empresas locais, nas quais os recursos humanos são um fator importante.

Esperamos que os resultados do ranking motivem as localidades a dedicar mais atenção à alocação de recursos para a participação em programas de treinamento de ALCs, melhorando assim a quantidade e a qualidade dos recursos humanos e resolvendo as dificuldades atuais. Este é um passo à frente para apoiar as empresas de forma mais eficaz e melhorar a capacidade de implementação de ALCs em todo o país.

Sabe-se que o Ministério da Indústria e Comércio iniciou um programa piloto com diversas universidades com especialização em economia e, especialmente, comércio internacional para incluir conteúdo de treinamento em FTA no currículo. Você poderia explicar melhor esse plano?

O Departamento de Política Comercial Multilateral, em conjunto com a Escola de Treinamento e Desenvolvimento e unidades relacionadas, está implementando um programa de treinamento para desenvolver uma equipe de especialistas em ALCs. No entanto, este programa e projeto apenas resolvem o problema de recursos humanos de curto prazo, ou seja, atendem às necessidades de recursos humanos de agências de gestão, associações e empresas locais para atender diretamente às necessidades de aproveitamento dos ALCs no curto prazo.

No entanto, para termos uma força de trabalho de longo prazo que atenda aos requisitos cada vez mais complexos e especializados dos compromissos do FTA nos próximos 5 ou 10 anos, esperamos que o treinamento seja desenvolvido em universidades e faculdades do setor econômico.

Recentemente, os líderes do Departamento de Política Comercial Multilateral têm mantido discussões com líderes de universidades econômicas, como a Universidade de Comércio Exterior, e de escolas internacionais, como a BIV, para propor a ideia de integrar o programa de treinamento de especialistas em FTA ao ensino de estudantes. O objetivo é que, nos próximos 5 a 10 anos, essa força de trabalho seja capaz de desempenhar imediatamente funções em agências de gestão central, local e empresarial.

Para isso, esperamos que, a partir do segundo ano, os alunos tenham a oportunidade de estudar em conjunto com a prática em departamentos e escritórios locais, ou em instalações e empresas que precisem exportar para mercados internacionais. A conexão entre teoria e prática desde o início dos estudos ajudará os alunos, após a formatura, a não enfrentarem a grande lacuna que existe agora, quando precisamos investir tempo em requalificação para que possam acompanhar a prática.

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html