Técnicos da Kim Long Motor Hue Company montam faróis de ônibus na linha de produção

“Gargalo” das regras de origem

Na Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, cerca de 80% das matérias-primas de fibra utilizadas na produção de fios ainda precisam ser importadas, principalmente da China; apenas cerca de 20% conseguem comprovar sua origem nacional ou da região do FTA para usufruir de incentivos tarifários. Isso dificulta o cumprimento das regras de origem do EVFTA pelas empresas.

A Sra. Nguyen Thi To Trang, Diretora Geral da Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, informou: "Para usufruir da alíquota de 0% nas exportações para a Europa, os produtos devem comprovar que as matérias-primas são de origem vietnamita. Embora a cadeia de suprimentos doméstica de algodão ainda não esteja formada, somos forçados a aproveitar os ALCs regionais, como VKFTA, AJCEP e ACFTA, onde as regras de origem são mais flexíveis."

Na realidade, as regras de origem são o "gargalo" que dificulta o aproveitamento do ALC por muitas empresas de Hue. Este é um pré-requisito para que as mercadorias desfrutem de incentivos fiscais, mas é uma etapa complexa que exige alta capacidade de gestão.

Verificação da qualidade dos cavacos de madeira antes da exportação na empresa Shaiyo AA Vietnam

Na Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd., a empresa substituiu proativamente matérias-primas importadas por produtos nacionais para aumentar a taxa de localização. No entanto, ao se candidatar, surgem problemas na etapa de comprovação de origem. "Muitas matérias-primas são compradas no mercado interno, mas as notas fiscais com IVA não são suficientes para comprovar que as mercadorias são de origem vietnamita. A empresa precisa adicionar muitos documentos e anexos para explicar, o que resulta em prazos prolongados e, às vezes, em atrasos no cronograma de entrega", disse a Sra. Xu Jia Ji, Gerente de Sistemas da Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

A Sra. Xu Jia Ji afirmou que a declaração do Certificado de Exportação (C/O) eletrônico às vezes enfrentava problemas técnicos, e a capacidade limitada dos arquivos obrigava as empresas a se dividirem e enviarem várias vezes. "Sem o apoio oportuno das autoridades alfandegárias e do Departamento de Indústria e Comércio, é muito difícil para as empresas manterem o progresso das exportações, visto que o mercado internacional muda a cada dia", acrescentou a Sra. Xu Jia Ji.

De acordo com a Alfândega de Thuy An, a unidade que administra a maioria das empresas de importação e exportação da cidade, a taxa de empresas que utilizam o C/O para usufruir de incentivos tarifários atingiu apenas 51,37%, o que significa que quase metade das empresas ainda não acessou os benefícios do FTA. A Sra. Hoang Thi Mai Lan, Chefe Adjunta da Alfândega de Thuy An, afirmou: "A maior dificuldade é que muitas pequenas empresas não compreendem completamente as regras de origem, enquanto as matérias-primas são importadas de diversos países. Muitos documentos estão incorretos devido a descrições de produtos incompatíveis ou à falta de documentos que comprovem a origem."

O Sr. Truong The Khanh Quynh, Capitão da Alfândega do Porto de Chan May, acrescentou: “Um erro comum é a declaração inconsistente entre faturas, manifestos e declarações alfandegárias. Se apenas um código SH estiver incorreto ou a descrição das mercadorias não corresponder, a empresa pode perder o direito de usufruir de incentivos fiscais e ter que pagar imposto de importação adicional.”

Para atender aos critérios, as empresas são forçadas a aumentar a taxa de localização, enquanto muitas matérias-primas, como fibras têxteis, componentes eletrônicos e motores de automóveis, ainda dependem de importações. Muitas empresas, embora tenham pedidos de exportação, não são elegíveis para usufruir dos incentivos do FTA.

Não está realmente no jogo

Embora os ALCs tenham aberto uma "porta dourada" para ajudar os produtos de Huế a penetrar mais profundamente na cadeia de suprimentos global, nem todas as empresas estão prontas para atravessá-la. De acordo com o Departamento de Indústria e Comércio, no período de 2021 a 2025, a taxa de utilização de ALCs por empresas exportadoras na região atingiu cerca de 55,5%, mas apenas cerca de 200 empresas realmente acessaram e exploraram essa taxa de forma eficaz. Esse número ainda é modesto em comparação com as quase 6.400 empresas em operação, mostrando que ainda há muito espaço para aproveitar os incentivos dos ALCs.

O Sr. Phan Hung Son, Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio, afirmou: A maioria das empresas em Hue são pequenas e médias, com recursos limitados e sem um departamento especializado em integração internacional, o que dificulta a compreensão e o cumprimento das regras de origem. "Um grande número de empresas ainda é indiferente ou não presta a devida atenção às regulamentações do ALC. Algumas empresas só conhecem o acordo comercial, mas não o compreendem o suficiente para aplicá-lo, ou têm medo de preencher os documentos e procedimentos para a concessão do C/O por considerá-lo complicado e demorado", disse o Sr. Son.

Essa atitude de "falta de entusiasmo" coloca as empresas em desvantagem no contexto de grandes mercados, como os EUA e a UE, que aumentam continuamente as barreiras técnicas, aplicam impostos recíprocos ou medidas de defesa comercial. A recente imposição pelos EUA de um imposto de 20% sobre alguns produtos vietnamitas é um claro alerta. Se as empresas não aproveitarem proativamente os ALCs para diversificar seus mercados, logo perderão sua vantagem em casa.

Além das regras de origem e da capacidade interna, a infraestrutura logística e os procedimentos administrativos ainda constituem "gargalos" que dificultam o aproveitamento pleno dos incentivos pelas empresas. Apesar das melhorias, o sistema de arquivamento eletrônico ainda tem capacidade limitada e está sujeito a erros quando o número de solicitações aumenta. Algumas empresas relataram que, mesmo tendo obtido o C/O eletrônico, ainda precisam complementar documentos em papel, causando sobreposição e perda de tempo.

Essa realidade mostra que, para que o FTA promova seu valor, as empresas de Hue não precisam apenas de políticas de apoio adequadas de agências de gestão, mas, mais importante, precisam mudar sua mentalidade e se integrar proativamente, porque as oportunidades não esperam por aqueles que são lentos.

Falta de recursos humanos, ausência do TLC

A integração requer não apenas máquinas e tecnologia, mas, acima de tudo, pessoas. No entanto, os recursos humanos com conhecimento sobre importação e exportação, direito internacional e barreiras técnicas em Hue ainda são escassos e fracos. Muitas empresas precisam descobrir tabelas de impostos, regulamentos de origem ou fazer com que seus funcionários façam cursos online de curta duração, o que leva a erros em documentos, lentidão no desembaraço aduaneiro e perda de oportunidades de usufruir de incentivos.

O Sr. Truong The Khanh Quynh reconheceu: “Muitas empresas ainda consideram o ALC como uma questão de corporações e grandes empresas, mas, na verdade, são as pequenas empresas que precisam aproveitar o ALC para sobreviver e se expandir. Para ajudar as empresas a terem um melhor acesso, é necessário o acompanhamento de agências funcionais no fornecimento de informações, treinamento de habilidades e diretrizes sobre regras de origem.”

Segundo o Sr. Phan Hung Son, embora a indústria e o comércio organizem regularmente cursos de treinamento, o número de empresas participantes ainda é muito limitado. "Muitas empresas enviam seus funcionários para cursos de treinamento apenas para se exibir, para aprender a lidar com a situação, sem colocá-los em prática. Em parte porque não têm tempo, em parte porque acham que o conhecimento não é necessário imediatamente; mas é essa indiferença que faz com que as empresas percam benefícios e oportunidades de integração", disse o Sr. Son.

A partir da realidade da Vinatex Phu Hung, a Sra. Nguyen Thi To Trang afirmou: "As empresas devem atualizar as informações proativamente e investir em recursos humanos. Quando entendemos as regras, vemos que o FTA não está muito longe. O importante é ousar mudar, ousar investir e buscar persistentemente os padrões internacionais." Atualmente, a empresa estabeleceu um departamento especializado em importação e exportação, responsável por declarar e implementar procedimentos para solicitar a emissão de C/O, ao mesmo tempo em que promove a transformação digital na administração, recuperando dados de produção em tempo real e criando uma base transparente para a origem das mercadorias.

O Sr. Phan Hung Son afirmou: O Departamento está intensificando o apoio às empresas para a digitalização da declaração e emissão online de C/O, e intensificando o treinamento sobre barreiras técnicas e regulamentações dos países importadores. "Não apenas emitimos C/O, mas acompanhamos as empresas do início ao fim, ajudando-as a entender, se preparar e aproveitar as oportunidades", disse o Sr. Son.

Acompanhando as empresas, a Alfândega da Região IX implementou diversas soluções práticas de suporte. O Sr. Nguyen Dinh Chien, Chefe Adjunto da Alfândega da Região IX, afirmou: "As equipes da Alfândega em Hue criaram uma equipe de consultoria composta por funcionários com experiência, responsabilidade e boas habilidades de comunicação, que orientam diretamente as empresas na determinação dos códigos de mercadorias, na declaração e no processamento de documentos no local, ajudando a reduzir erros e a encurtar o tempo de desembaraço aduaneiro". Ao mesmo tempo, canais de suporte online via telefone, e-mail, zalo... também são mantidos 24 horas por dia, 7 dias por semana, ajudando as empresas a refletir, acessar informações e resolver prontamente quaisquer dúvidas que possam surgir. "Anteriormente, um conjunto complexo de documentos levava 5 dias para ser concluído; agora, graças à reforma administrativa e à aplicação de tecnologia, muitas etapas são processadas antes que as mercadorias cheguem ao porto, ajudando as empresas a reduzir o tempo de desembaraço aduaneiro para apenas algumas horas", compartilhou o Sr. Chien.

O ALC não é uma porta que se abre automaticamente. É um desafio que as empresas devem superar com sua própria capacidade e coragem. Para Hue, essa jornada está sendo gradualmente reconhecida e implementada. Limitações de escala, recursos humanos ou logística podem ser completamente resolvidas com a determinação das empresas e o apoio adequado do governo. Nesse momento, o ALC não será apenas um incentivo tarifário, mas também uma oportunidade para elevar as empresas de Hue no mapa da integração comercial global.

(continua)

HAI THUAN

Fonte: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html