O investimento público será o pilar do investimento no desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade.

O vice-ministro dos Transportes, Nguyen Danh Huy, presidiu a reunião e forneceu informações à imprensa.

Linha ferroviária de alta velocidade no eixo Norte-Sul investida com velocidade de projeto de 350 km/h

Presidindo a coletiva de imprensa, o Vice-Ministro dos Transportes, Nguyen Danh Huy, afirmou: O projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul é um projeto especial, de grande escala e sem precedentes. Os líderes do Partido e do Estado estão particularmente interessados ​​neste projeto. O processo de pesquisa do projeto vem sendo implementado desde 2006 (mais de 18 anos) com o apoio de organizações e consultores nacionais e estrangeiros.

Durante a análise da proposta de investimento para este projeto em 2011, o Ministério dos Transportes constatou preocupações relacionadas aos recursos de capital de investimento, bem como aos baixos indicadores macroeconômicos em 2010 e à alta dívida pública. Por outro lado, também houve opiniões sobre se a velocidade do trem garantiria a visão de longo prazo e as tendências mundiais, ou a função de transporte apenas de passageiros ou de mercadorias em geral.

Naquela época, os líderes do Partido e do Estado foram muito cautelosos e pediram ao Ministério dos Transportes que reavaliasse o projeto e, até 2022, o Politburo emitiu a Conclusão nº 49-KL/TW sobre o investimento no projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.

Com base nisso, o Ministério dos Transportes organizou pesquisas, avaliações completas e abrangentes e sintetizou experiências no desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade no mundo; organizou equipes de pesquisa interdisciplinares em seis países com sistemas ferroviários de alta velocidade desenvolvidos; e recebeu opiniões de ministérios, filiais, Conselho de Avaliação do Estado, organizações sociais profissionais, especialistas e cientistas para concluir o projeto.

De acordo com o plano proposto pelo consultor de pesquisa, a ferrovia de alta velocidade (HFV) no eixo Norte-Sul terá uma velocidade de projeto de 350 km/h; comprimento de cerca de 1.541 km, via dupla, bitola de 1.435 mm, eletrificada.

Em relação à velocidade dos trens, de acordo com o Vice-Ministro dos Transportes, a velocidade de 250 km/h foi desenvolvida há cerca de 50 anos e era popular há cerca de 25 anos, sendo adequada para rotas de curta e média distância. A velocidade de 350 km/h ou mais é a tendência de desenvolvimento no mundo, adequada para rotas de 800 km ou mais, concentrando-se em muitas áreas urbanas com alta densidade populacional, como o corredor Norte-Sul do nosso país. De acordo com a experiência mundial, as linhas ferroviárias de alta velocidade são o eixo principal, e as de grande extensão escolhem a velocidade de 350 km/h ou mais devido à sua eficiência e capacidade de atrair um maior número de passageiros em comparação com faixas de velocidade mais baixas.

“O custo do investimento para uma velocidade de 350 km/h é cerca de 8 a 9% maior do que para uma velocidade de 250 km/h, mas garante uma visão de longo prazo. No entanto, se o investimento for para uma velocidade de 250 km/h, a atualização para uma velocidade de 350 km/h é difícil de implementar e ineficaz”, compartilhou o vice-ministro Nguyen Danh Huy.

Assim, a Ferrovia de Alta Velocidade Norte-Sul disporá de 23 estações de passageiros, de acordo com a situação atual e o planejamento de desenvolvimento da localidade; localizadas no centro econômico e político da localidade, próximas ao centro urbano, área de planejamento com potencial para criar novos espaços de desenvolvimento, explorando eficazmente os recursos terrestres; garantindo boa conectividade com o sistema de transporte público; e garantindo a exploração eficaz da infraestrutura e dos veículos. Até o momento, as localizações das estações foram aprovadas pelo Primeiro-Ministro no planejamento provincial.

Com base nas bases acima, o Ministério dos Transportes recomenda a escolha de uma velocidade de projeto de 350 km/h para a ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul para atender aos critérios de modernidade, sincronização, visão de longo prazo, eficiência, adequada às condições geoeconômicas do nosso país e às tendências mundiais; em linha com as políticas do 13º Comitê Central do Partido, do Politburo e do Governo.

O investimento público será o pilar do investimento no desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade.

O Sr. Nguyen Ngoc Dong - Ex-vice-ministro dos Transportes, especialista do Comitê Diretor para o desenvolvimento e implementação do Projeto sobre política de investimento para ferrovias de alta velocidade - forneceu informações à imprensa.

Respondendo à pergunta do repórter sobre "calcular o plano de mobilização sem incluir bilhões de dólares em receita do TOD, por que não incluí-lo no investimento total? A receita será calculada após a conclusão do projeto?". Também participando do fornecimento de informações, o Sr. Nguyen Ngoc Dong, ex-vice-ministro dos Transportes e especialista do Comitê Diretor para a construção e implementação do Projeto sobre política de investimento em ferrovias de alta velocidade, afirmou: "É possível observar que a população está cada vez mais de acordo com o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul. Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh estão traçando um panorama de desejo de usar o TOD para criar um avanço no desenvolvimento ferroviário urbano.

No entanto, atualmente, a questão está estagnada na legislação e levará muito tempo para ser corrigida. O Ministério dos Transportes propõe que, após a construção da via expressa, haja uma política de desenvolvimento urbano nas áreas adjacentes às estações, da qual haverá uma diferença no aluguel do terreno e uma parte deverá ser repassada ao Governo Central, a fim de reduzir o ônus do Estado ao investir na construção da via expressa. Portanto, é impossível incluir o valor estimado do TOD no investimento total, mas espera-se que, a partir daí, projetos urbanos possam ser desenvolvidos no futuro para contribuir com o Governo Central.

De acordo com a experiência de países ao redor do mundo, a responsabilidade pelo investimento no desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade, em particular, e da infraestrutura de transporte em geral, cabe ao Estado. Portanto, o investimento público será o pilar fundamental do investimento no desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade.

Em relação à recuperação de capital, não é possível recuperar capital apenas do projeto, mas é possível recuperar capital da disseminação do desenvolvimento socioeconômico, aumentando a competitividade dos produtos vietnamitas. Todos os países do mundo são iguais.

Portanto, o cálculo financeiro de todo o projeto será negativo, não positivo. Ao separar os equipamentos para exploração pela organização de transporte (máximo de 20%), o capital pode ser recuperado. No mundo, ainda se determina que a infraestrutura seja custeada pelo Estado, e os equipamentos para exploração serão custeados pela iniciativa privada, que recuperará o capital com base nessa parcela.

Não tenha medo de cair na armadilha da dívida ao investir em ferrovias de alta velocidade

Respondendo à pergunta do repórter sobre "a opinião de muitas pessoas preocupadas com a possibilidade de o Vietnã cair na armadilha da dívida ao implementar o projeto, o plano de investimento do projeto também mencionou que, ao investir, os dois critérios, o pagamento direto da dívida do governo e o déficit orçamentário, aumentarão ligeiramente em comparação com as metas permitidas definidas na Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico de 10 anos para o período de 2021 a 2030, e propõe que o governo apresente um relatório à Assembleia Nacional para permitir a aplicação de um mecanismo especial para o projeto, no sentido de ajustar as metas de déficit orçamentário e pagamento direto da dívida em cada período. Com este plano, o teto da dívida pública será quebrado quando o projeto DSTDC for implementado?"

O Sr. Nguyen Van Phuc, ex-vice-presidente do Comitê Econômico da 14ª Assembleia Nacional, membro do Grupo de Peritos do Comitê Diretor para Construção, forneceu informações à imprensa na reunião.

O Sr. Nguyen Van Phuc, ex-vice-presidente do Comitê Econômico da 14ª Assembleia Nacional, membro do Grupo de Peritos do Comitê Diretor para o desenvolvimento e implementação do Projeto de Política de Investimento para Ferrovias de Alta Velocidade, explicou: "Recursos é a questão que os deputados da 12ª Assembleia Nacional levantaram em 2010, incluindo eu. A maior questão que a Assembleia Nacional levantou pela primeira vez em 2010 foi: onde está o dinheiro?"

Naquela época, o investimento total do projeto foi calculado em 56 bilhões de dólares, enquanto o contexto de 2010-2011 foi muito difícil para a economia vietnamita. A insegurança da dívida pública e o déficit orçamentário estavam entre os principais fatores que levaram a Assembleia Nacional a decidir não aprová-lo.

No entanto, após quase 14 anos, nosso potencial mudou. Conforme relatado pelo Ministério dos Transportes, o Japão decidiu investir na primeira linha ferroviária em 1950, quando o PIB per capita era de apenas US$ 250. A China investiu em 2005, quando o PIB per capita atingiu US$ 1.753; o Uzbequistão investiu em 2011, quando o PIB per capita atingiu US$ 1.926. A Indonésia investiu em 2015, quando o PIB per capita era de cerca de US$ 3.322.

No Vietnã, de acordo com uma pesquisa do Banco Mundial, este é o momento certo para construir uma ferrovia de alta velocidade, quando o PIB per capita em 2023 atingirá cerca de 4.282 dólares e a estimativa é que chegue a cerca de 7.500 dólares em 2030. O tamanho da economia em 2023 será de cerca de 430 bilhões de dólares, quase 3 vezes maior do que em 2010; a dívida pública será baixa, apenas cerca de 37% do PIB.

Espera-se que, quando a construção do DSTDC começar em 2027, o tamanho da economia atinja cerca de 564 bilhões de dólares, de modo que os recursos de investimento não serão mais um grande obstáculo.

Segundo o Sr. Nguyen Van Phuc: "O Governo Central e o Governo também decidem sobre o investimento público; não temos medo de cair na armadilha da dívida. Podemos mobilizar capital orçamentário, títulos do governo, capital local e outras fontes de capital do Estado."

Um sinal positivo ao investir no projeto proposto pelo Ministério dos Transportes é que a receita do projeto (desenvolvido de acordo com o modelo TOD) será parcialmente repassada à localidade e parcialmente enviada ao Governo Central.

A parcela enviada ao Governo Central deverá ser alocada ao orçamento de investimento do projeto.

Com a receita da venda de ingressos, segundo a experiência e os cálculos, a eficiência financeira dificilmente compensa imediatamente no início. Mas isso não é um grande problema.

"Devemos determinar que o mais importante sobre o investimento em projetos de ferrovias de alta velocidade é o efeito de contágio no desenvolvimento socioeconômico, não apenas nas 20 localidades por onde a rota passa, mas também em outras localidades quando a conexão de tráfego se desenvolve" - ​​respondeu o ex-vice-presidente do Comitê Econômico da 14ª Assembleia Nacional, membro do Grupo de Peritos do Comitê Diretor para a construção e implementação do Projeto sobre política de investimento para ferrovias de alta velocidade.

Fonte: https://dangcongsan.vn/kinh-te/dau-tu-cong-se-la-chu-dao-trong-dau-tu-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-679399.html