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Fortalecer ainda mais a estreita ligação entre as organizações legislativas e as organizações de aplicação da lei.

Việt NamViệt Nam30/07/2024

Na manhã de 30 de julho, na sede do governo, o governo, em coordenação com o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e órgãos competentes, organizou uma conferência nacional online para divulgar a implementação de diversas leis e resoluções da 15ª Assembleia Nacional. O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a conferência.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a conferência para divulgar e implementar uma série de leis e resoluções da 15ª Assembleia Nacional. (Foto: Tran Hai)

A reunião foi copresidida pelos vice-primeiros-ministros Le Minh Khai, Tran Hong Ha e Le Thanh Long; pelo vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh; por representantes de líderes de ministérios, setores e agências centrais; e por pontos de contato online dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente.

Em seu discurso de abertura na conferência, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que a construção e o aprimoramento institucional são um dos três avanços estratégicos e principais políticas do Partido e do Estado. O Governo identificou isso como uma tarefa fundamental e concentrou-se na implementação simultânea, desde a construção e o aprimoramento institucional até a aplicação da lei. O investimento em trabalho institucional é visto como investimento para o desenvolvimento; o aprimoramento institucional visa facilitar e promover outros avanços, especialmente em infraestrutura. Desde o início do mandato, o Governo organizou 28 reuniões temáticas sobre legislação; analisou, considerou e aprovou mais de 100 propostas de legislação e projetos de lei; emitiu mais de 380 decretos; e o Primeiro-Ministro emitiu quase 90 decisões normativas.

Nas sessões, a 15ª Assembleia Nacional aprovou um grande número de leis e resoluções (mais de 60 documentos), incluindo muitas leis e resoluções importantes, como: Lei de Terras, Lei de Negócios Imobiliários, Lei de Habitação, Lei de Instituições de Crédito, Lei Rodoviária, Resoluções sobre a implementação de diversos mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento de províncias e cidades... Somente na 7ª Sessão, a Assembleia Nacional aprovou 11 leis, 2 resoluções normativas; 1 resolução sobre o Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos para 2025, ajustando o Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos para 2024 e 9 resoluções sobre gestão socioeconômica.

A Assembleia Nacional e o Governo demonstraram grande determinação, envidaram grandes esforços, tomaram medidas drásticas e eficazes, implementando de forma proativa e sincronizada muitas soluções práticas, melhorias e inovações na elaboração de leis, concentrando-se na remoção imediata de dificuldades, obstáculos, entraves e entraves ao desenvolvimento, especialmente nas áreas de infraestrutura fundiária e empresarial...

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa na conferência. (Foto: Tran Hai)

O desenvolvimento e a promulgação de leis e resoluções são complexos, e a implementação desses documentos na prática e sua efetivação são ainda mais difíceis. Nos últimos tempos, o trabalho de desenvolvimento e organização da implementação de leis ainda enfrenta muitos desafios que precisam ser ajustados para liberar todos os recursos necessários para um desenvolvimento rápido e sustentável no contexto da Quarta Revolução Industrial, especialmente em áreas relacionadas a novos motores de crescimento, como transformação digital, resposta às mudanças climáticas, crescimento verde, economia circular, economia do conhecimento e economia compartilhada, que são o objetivo global e que todos devemos seguir. De fato, a corrida entre os países é uma corrida científica e tecnológica devido ao esgotamento de recursos, conflitos, guerras, envelhecimento populacional, mudanças climáticas severas, entre outros.

Trabalho aperfeiçoar instituições, políticas e leis Atender às exigências práticas é um requisito objetivo. Portanto, a organização da conferência é extremamente correta e necessária. O Primeiro-Ministro sugeriu que se concentre na compreensão aprofundada dos novos pontos, conteúdos-chave, requisitos e principais tarefas para a implementação das novas Leis e Resoluções; ao mesmo tempo, destacando alguns dos resultados alcançados, as dificuldades na implementação de algumas das Leis aprovadas pela Assembleia Nacional nesta 15ª legislatura; ouvindo as opiniões dos ministérios, departamentos e localidades sobre as vantagens, dificuldades e obstáculos na prática, bem como no processo de implementação; especialmente aproveitando a experiência nesse processo para melhorar a qualidade dos documentos legais.

Delegados presentes na conferência.

O Primeiro-Ministro também salientou que o Regulamento 178-QD/TW, de 27 de junho de 2024, do Politburo, sobre o controlo do poder, a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade na elaboração de leis, constitui um conteúdo importante que precisa de ser compreendido a fundo. Enfatizando que o tempo é curto, as exigências são elevadas, o âmbito é vasto e o conteúdo é rico, o Primeiro-Ministro sugeriu, portanto, que se foque na inteligência, na manutenção do espírito de inovação, na apresentação de um relatório conciso, indo direto ao ponto e focando-se em diversas questões:

Promover ainda mais a implementação da exigência de estreita ligação entre a elaboração e a aplicação da lei; entre a quantidade e a qualidade da legislação; assegurar a lei, garantindo que a lei seja aplicada de forma estrita, equitativa, consistente, célere, eficaz e eficiente, em conformidade com o espírito dos documentos do 13º Congresso Nacional do Partido e da Resolução 27-NQ/TW sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado de direito socialista.

Discutir questões importantes, propor soluções viáveis ​​e práticas, contribuir para o fortalecimento da coordenação, criando sincronização e unidade entre as agências, a fim de: continuar a melhorar a qualidade do trabalho de implementação, garantir a implementação das leis e resoluções da Assembleia Nacional, contribuir para a promoção do desenvolvimento socioeconômico; fortalecer o controle do poder, prevenir e combater a corrupção e a negatividade no processo legislativo.

Propor soluções para eliminar dificuldades, obstáculos e superar deficiências e limitações na organização e implementação de leis e resoluções, tais como: lentidão na organização e implementação; atrasos; demora na emissão de regulamentos detalhados; revisão de documentos legais que não recebeu a devida atenção...

Cena de conferência.

* O relatório do Governo afirmou que, em 2023 e nos primeiros seis meses de 2024, o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios, as divisões administrativas e as localidades promoveram a responsabilidade, implementando de forma proativa e determinada diversas soluções sincronizadas com melhorias práticas e inovações no trabalho de construção e organização da aplicação da lei, contribuindo para o cumprimento das metas estabelecidas, melhorando a qualidade e a eficiência e garantindo uma estreita ligação entre construir com a ajuda das forças da lei

No trabalho de aperfeiçoamento das instituições e elaboração das leis, o Governo e o Primeiro-Ministro designaram Ministros, Chefes de agências de nível ministerial e Presidentes dos Comitês Populares Provinciais para assumirem diretamente a responsabilidade e dirigirem o trabalho de elaboração das leis. Ao mesmo tempo, devem supervisionar de perto a implementação das tarefas legislativas de acordo com o Plano nº 81/KH-UBTVQH15, promover a revisão do sistema jurídico, concentrar esforços em áreas com muitas dificuldades e inadequações, propor prontamente novos projetos de lei, emendas e complementos para sanar as dificuldades e atender aos requisitos de uma resposta política proativa.

O Comitê Permanente do Governo e o Governo organizaram diversas reuniões e sessões (regulares e temáticas) para analisar e discutir detalhadamente as propostas de redação e os dossiês de projetos de lei e resoluções, chegando a conclusões específicas por escrito com um alto senso de responsabilidade (de 2021 até o presente, o Governo organizou 28 reuniões temáticas jurídicas).

Os líderes do Governo intensificaram o trabalho direto com ministérios, departamentos e localidades para fornecer pareceres e orientações sobre questões complexas e de grande relevância, bem como sobre questões que suscitam opiniões divergentes, em cada projeto de lei e projeto de resolução. Durante o processo de elaboração e administração, o Governo e o Primeiro-Ministro têm relatado proativamente às autoridades competentes as questões emergentes e urgentes da prática que exigem respostas políticas adequadas.

Como resultado, desde o início do mandato, o Governo submeteu à Assembleia Nacional para aprovação 60 Leis e Resoluções; o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram cerca de 470 Decretos e Decisões. Somente nos primeiros 6 meses de 2024, os Ministérios submeteram ao Governo para consideração e comentários 35 projetos de Leis, projetos e propostas para o desenvolvimento de Leis e Resoluções; o Governo emitiu 75 Decretos; o Primeiro-Ministro emitiu 8 decisões judiciais; ao mesmo tempo, o Governo emitiu 131 Resoluções, o Primeiro-Ministro emitiu 645 Decisões individuais, 19 Diretivas, 64 Despachos Oficiais e 8.398 documentos diretivos e administrativos relacionados.

O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long fez um relatório na Conferência.

Paralelamente ao trabalho de elaboração de leis, a fim de melhorar os resultados da aplicação da lei, o Governo e o Primeiro-Ministro concentraram-se em orientar e fortalecer a organização policial com diversas soluções simultâneas, tais como: em reuniões temáticas, além do trabalho de construção institucional, o Governo propôs várias soluções para inovar, reforçar a disciplina, definir claramente as responsabilidades, os mecanismos de coordenação e melhorar a capacidade da organização policial; após cada sessão da Assembleia Nacional, o Primeiro-Ministro orientou e divulgou prontamente um plano para implementar as leis e resoluções; divulgou uma lista e designou a agência responsável pela elaboração dos regulamentos detalhados.

Com base nisso, muitos ministérios, departamentos e localidades emitiram planos, listas de documentos e designaram agências para supervisionar a elaboração de documentos que detalham a implementação de leis e resoluções; fortaleceram a direção, o incentivo, a fiscalização, promoveram a responsabilidade dos líderes e concentraram recursos para acelerar a elaboração e a promulgação de documentos detalhados, a fim de colocar em prática rapidamente as disposições da Lei e da Resolução (em 25 de julho de 2024, para 36 leis e resoluções que entraram em vigor desde o início do mandato, 125 documentos detalhados foram emitidos); promoveram o trabalho de comunicação de políticas, ajudando as pessoas e as empresas a compreenderem prontamente o conteúdo das principais e mais importantes políticas desde a fase de elaboração, facilitando a contribuição de opiniões e fortalecendo o consenso social; concentraram-se em inovar o trabalho de disseminação e educação sobre a lei.

A conferência foi transmitida ao vivo para as sedes de 63 Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente.

O Governo preocupa-se em assegurar recursos para a implementação e o cumprimento de leis e resoluções; orienta ministérios, departamentos e localidades a dedicarem atenção à formação e ao aperfeiçoamento da capacidade e da qualidade dos recursos humanos que atuam em assuntos jurídicos; o Ministério da Justiça tem coordenado com ministérios, departamentos e localidades para assessorar o Governo no aperfeiçoamento das instituições em matéria jurídica, contribuindo para o fortalecimento do papel e da posição das organizações jurídicas...


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