Promover a descentralização e a delegação de poder, e reduzir os procedimentos administrativos.

Na manhã de 31 de outubro, sob a presidência do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tenente-General Tran Quang Phuong, a Assembleia Nacional reuniu-se no Salão da Assembleia para ouvir apresentações e relatórios de verificação sobre três projetos de lei: a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial; a Lei de Segurança Cibernética; e a Lei de Proteção de Segredos de Estado (alterada).

O vice-presidente da Assembleia Nacional , tenente-general Tran Quang Phuong, presidiu a sessão. Foto: Quang Khanh

Separar o fundo da indústria de defesa e segurança em dois fundos independentes.

Ao apresentar o resumo dos três projetos de lei, o Ministro da Segurança Pública , Luong Tam Quang, declarou que, com base nas diretrizes do Partido, nas políticas do Estado e nos resultados práticos da reestruturação e racionalização do aparato organizacional do sistema político nos últimos anos; e por meio do monitoramento da implementação das leis, o Governo revisou e propôs o desenvolvimento e a promulgação dos três projetos de lei mencionados para garantir que suas disposições sejam consistentes com os resultados da reestruturação do aparato estatal e dos governos locais em dois níveis; para atender às necessidades urgentes da prática; para estar em consonância com a política inovadora de desenvolvimento da ciência e tecnologia, inovação, transformação digital nacional e construção de uma indústria de segurança na era do desenvolvimento e progresso nacional; para promover a descentralização e a delegação de poder; para reduzir os procedimentos administrativos; e para ser consistente com o sistema jurídico.

O vice -presidente da Assembleia Nacional , tenente-general Tran Quang Phuong, presidiu a sessão. Foto: Pham Thang

O projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre a Indústria de Defesa e Segurança Nacional e Mobilização Industrial consiste em dois artigos. Especificamente, ele separará o fundo da indústria de defesa e segurança nacional em dois fundos independentes: o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança e o Fundo da Indústria de Defesa Nacional. O Ministério da Segurança Pública administrará o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, e a gestão do Fundo da Indústria de Defesa Nacional será descentralizada do Governo para o Ministério da Defesa Nacional.

Além disso, foram adicionadas diversas regulamentações específicas para o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, incluindo recursos financeiros provenientes de contribuições de membros participantes do Complexo Nacional da Indústria de Segurança, princípios operacionais de aceitação de riscos e investimento de capital de risco para a construção e o desenvolvimento da indústria de segurança e, especialmente, a reafirmação do princípio de não sobreposição de despesas com o Fundo da Indústria de Defesa.

O Ministro da Segurança Pública, Luong Tam Quang, apresenta um resumo dos três projetos de lei. Foto: Quang Khanh

O projeto de lei acrescenta uma seção sobre complexos industriais de segurança nacional ao Capítulo II, composta por quatro artigos, que estipulam as funções, tarefas e componentes dos complexos industriais de segurança nacional (Artigo 45a), a unificação dos complexos industriais de segurança nacional (Artigo 45b), os membros que participam dos complexos industriais de segurança nacional (Artigo 45c) e a política do Estado em relação aos complexos industriais de segurança nacional (Artigo 45d).

Os regulamentos são complementados com disposições para garantir a similaridade com os regulamentos sobre complexos industriais de defesa na Seção 7, Capítulo II. No entanto, disposições específicas são adicionadas a respeito das características únicas do complexo industrial de segurança nacional em comparação com o complexo industrial de defesa, a fim de evitar duplicação e sobreposição, e para institucionalizar os requisitos do Politburo para o complexo industrial de segurança nacional.

O regulamento foi alterado para incluir uma disposição relativa a um "Conselho de Gestão para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança", estabelecido e presidido pelo Ministro da Segurança Pública; e para acrescentar a responsabilidade do Ministério da Segurança Pública na gestão e implementação da certificação de conformidade dos produtos e serviços da indústria de segurança com as normas ou regulamentos correspondentes.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, e outros delegados participam da sessão. Foto: Quang Khanh

Com relação ao projeto de Lei sobre Segurança Cibernética, o Ministro da Segurança Pública declarou que o projeto de lei compreende 9 capítulos e 58 artigos, incluindo 30 artigos herdados da Lei de Segurança Cibernética de 2018 (21 artigos permanecem inalterados; 9 artigos são alterados e complementados), 16 artigos herdados da Lei de Segurança da Informação em Rede de 2015 (12 artigos permanecem inalterados; 4 artigos são alterados e complementados); 9 artigos são consolidados e 3 novos artigos são adicionados.

As alterações regulamentares centram-se nas seguintes questões: (1) Complementação do regulamento sobre garantia de segurança de dados. (2) Complementação do regulamento sobre a responsabilidade de identificar endereços IP e fornecê-los a forças especializadas para proteção de cibersegurança; complementação do regulamento sobre financiamento para proteção de cibersegurança de agências estatais, organizações, empresas estatais e organizações políticas; complementação do regulamento sobre incentivo ao uso de produtos e serviços da indústria de segurança vietnamita; complementação do regulamento sobre concessão de certificados de cibersegurança.

O projeto de Lei sobre a Proteção de Segredos de Estado (alterado) é composto por 5 capítulos e 28 artigos. O projeto de lei herda as disposições e o conteúdo que permanecem relevantes da Lei de 2018 sobre a Proteção de Segredos de Estado, na qual 7 artigos são mantidos e 21 artigos são alterados ou complementados.

Cena da reunião. Foto: Quang Khánh

Uma nova característica do projeto de lei é a ampliação da permissão para copiar, extrair e armazenar segredos de Estado eletronicamente. Especificamente, isso envolve "expandir o uso de redes locais (LANs) independentes estabelecidas nas dependências de agências e organizações, sem criptografia, utilizando métodos criptográficos, a fim de resolver completamente os obstáculos da Lei de Proteção de Segredos de Estado de 2018 e atender aos requisitos da transformação digital nacional".

Simultaneamente, o projeto de lei acrescenta uma disposição que proíbe estritamente o uso de sistemas de inteligência artificial para infringir segredos de Estado. Também amplia a autoridade e a responsabilidade pela proteção de segredos de Estado para governos de nível comunal e algumas agências centrais organizadas segundo um modelo regional. Além disso, complementa e aprimora as normas sobre o tratamento de documentos que contenham segredos de Estado no ambiente eletrônico. Por fim, revoga alguns procedimentos administrativos dentro de agências, organizações, unidades e localidades relacionados à proteção de segredos de Estado.

No que diz respeito à descentralização e delegação de autoridade, o projeto de lei estipula que visa descentralizar completamente a autoridade para ministérios, departamentos e níveis provinciais e comunais, especialmente nos níveis comunal e regional, na proteção de segredos de Estado, aumentando assim a autoridade e a responsabilidade de agências, organizações e localidades na proteção de segredos de Estado.

Delegados presentes na sessão. Foto: Quang Khánh

É necessário garantir que as condições sejam atendidas para a transição da fase de "pré-inspeção" para a fase de "pós-inspeção".

Ao apresentar um resumo do relatório de verificação sobre três projetos de lei, o Presidente da Comissão de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores, Le Tan Toi, afirmou que a Comissão concorda basicamente com a redação das leis que alteram e complementam diversos artigos da Lei de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial; da Lei de Segurança Cibernética; e da Lei de Proteção de Segredos de Estado (alterada).

Com relação ao projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial, a Comissão propõe estudar o conceito do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, previsto no inciso 1º do artigo 22, a fim de torná-lo mais claro, abrangendo as necessidades práticas e em conformidade com as diretrizes do Politburo; ao mesmo tempo, estudar a revisão do conceito do Fundo Nacional para a Indústria de Defesa, também previsto no inciso 1º do artigo 22, para garantir sua consistência.

Analise minuciosamente os produtos e serviços do setor de segurança listados no ponto a, cláusula 2, para evitar omitir produtos e serviços importantes do setor ou fornecer regulamentos gerais e deixar para o Governo a tarefa de especificá-los.

Com relação ao Complexo Industrial de Segurança Nacional, algumas normas referentes às funções e tarefas do Complexo Industrial de Segurança Nacional, ao núcleo do Complexo Industrial de Segurança Nacional e aos seus membros participantes são ilógicas e inconsistentes; portanto, propõe-se a revisão dessas normas.

Com relação ao projeto de Lei sobre Segurança Cibernética, o Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores concordou com a necessidade de promulgar a Lei, principalmente consolidando o conteúdo da Lei de Segurança Cibernética de 2018 e da Lei de Segurança da Informação em Rede de 2015.

O Comitê também sugeriu que, no que diz respeito ao negócio de produtos e serviços de cibersegurança (Capítulo VI), o conteúdo específico seja cuidadosamente revisto para passar de uma "pré-aprovação" para uma "pós-aprovação" baseada na conformidade com as normas e regulamentos de cibersegurança (exceto em casos especiais), a fim de minimizar os custos de conformidade legal, aumentar a flexibilidade e alinhar-se com a Resolução nº 66-NQ/TW do Politburo.

Ao mesmo tempo, é necessário minimizar os procedimentos administrativos, eliminar as regulamentações sobre as condições de licenciamento para produtos e serviços de cibersegurança (Artigo 37) e certificados de prática profissional (Artigo 38), ou apenas fornecer uma estrutura e deixar para o Governo a regulamentação dos detalhes.

O Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores também propôs que as avaliações de cibersegurança... devem garantir um mínimo de 10% do orçamento total para a implementação de projetos e programas de tecnologia da informação"; e sugeriu a revisão das responsabilidades do Ministério da Defesa Nacional e do Comitê Governamental de Criptografia na proteção da cibersegurança de sistemas de informação e na gestão estatal da cibersegurança para garantir a conformidade com a autoridade, as funções e as tarefas estipuladas por lei...

Com relação ao projeto de Lei sobre a Proteção de Segredos de Estado (alterado), a Comissão de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores propõe a inclusão de disposições sobre: ​​a responsabilidade das entidades que recebem documentos e materiais contendo segredos de Estado em analisá-los; os critérios para decidir sobre a prorrogação do período de proteção dos segredos de Estado e o período máximo de prorrogação; e o processo para determinar e atribuir a classificação de segurança aos documentos eletrônicos que contêm segredos de Estado.

Ao mesmo tempo, propõe-se que sejam realizadas mais pesquisas para simplificar os procedimentos de destruição de documentos e materiais que contenham segredos de Estado, concedendo ao chefe da agência ou organização, ou ao seu adjunto, a autoridade para decidir sobre esta matéria.

Com relação à responsabilidade das agências e organizações na proteção de segredos de Estado (Artigo 24), propõe-se que a responsabilidade do Comitê Governamental de Criptografia na gestão estatal nesta área seja estipulada de forma consistente com as disposições da Lei de Criptografia e de acordo com as funções e atribuições do Comitê Governamental de Criptografia.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html