Promover a descentralização, a delegação de poder e a redução dos procedimentos administrativos.

Na manhã de 31 de outubro, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tenente-General Tran Quang Phuong, a Assembleia Nacional reuniu-se no plenário para ouvir a Apresentação e o Relatório sobre a análise de três projetos: Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial; Lei de Segurança Cibernética; Lei de Proteção de Segredos de Estado (alterada).

O vice-presidente da Assembleia Nacional , tenente-general Tran Quang Phuong, presidiu a reunião. Foto: Quang Khanh

Dividir o fundo da indústria de defesa e segurança em dois fundos independentes.

Ao apresentar o Relatório Resumido de 3 Projetos de Lei, o Ministro da Segurança Pública, Luong Tam Quang, afirmou que, com base nas diretrizes do Partido, nas políticas do Estado e nos resultados práticos da organização e racionalização do aparato do sistema político no passado; e, ao mesmo tempo, por meio do trabalho de monitoramento da implementação da lei, o Governo revisou, propôs o desenvolvimento e a promulgação dos 3 projetos de lei acima mencionados para garantir que as disposições dessas leis sejam consistentes com os resultados da organização do aparato estatal e do governo local de segundo nível; atendam às necessidades urgentes da prática, estejam em consonância com a política de avanço no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação, transformação digital nacional, construção de uma indústria de segurança na era do desenvolvimento e crescimento nacional, promoção da descentralização, simplificação dos procedimentos administrativos e unificação com o sistema jurídico.

O vice- presidente da Assembleia Nacional , tenente-general Tran Quang Phuong, presidiu a reunião. Foto: Pham Thang

O projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre a Indústria de Defesa e Segurança Nacional e Mobilização Industrial inclui dois artigos. Em particular, o Fundo da Indústria de Defesa e Segurança Nacional será dividido em dois fundos independentes: o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança e o Fundo da Indústria de Defesa Nacional. O Ministério da Segurança Pública ficará responsável pela gestão do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, e a gestão do Fundo da Indústria de Defesa Nacional será descentralizada do Governo para o Ministério da Defesa Nacional.

Além disso, foram adicionadas diversas regulamentações específicas ao Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, incluindo recursos financeiros provenientes de contribuições de membros participantes do Complexo Nacional da Indústria de Segurança, princípios de operações de risco e capital de risco para construir e desenvolver a indústria de segurança. Em particular, o princípio da não duplicação do conteúdo das despesas com o Fundo Nacional da Indústria de Defesa foi reafirmado.

O Ministro da Segurança Pública, Luong Tam Quang, apresentou um resumo de três projetos de lei. Foto: Quang Khanh

O Projeto de Lei acrescenta uma seção sobre o Complexo Industrial de Segurança Nacional ao Capítulo II, incluindo quatro artigos, que regulamentam as funções, tarefas e componentes do complexo industrial de segurança nacional (Artigo 45a), o complexo industrial de segurança nacional (Artigo 45b), os membros que participam do complexo industrial de segurança nacional (Artigo 45c) e a política do Estado em relação ao complexo industrial de segurança nacional (Artigo 45d).

Complementando disposições semelhantes às disposições sobre o Complexo Industrial de Defesa Nacional na Seção 7, Capítulo II, especificando, no entanto, o conteúdo específico do Complexo Industrial de Segurança Nacional em comparação com o Complexo Industrial de Defesa Nacional para evitar duplicação, sobreposição e institucionalizar os requisitos do Politburo sobre o Complexo Industrial de Segurança Nacional.

Complementa as normas relativas ao "Conselho de Gestão para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança", estabelecido por decisão do Ministro da Segurança Pública e presidido pelo Conselho; complementa as responsabilidades do Ministério da Segurança Pública na gestão e implementação das atividades de certificação da conformidade dos produtos e serviços da indústria de segurança com as normas ou regulamentos correspondentes.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, e delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

Em relação ao projeto de Lei sobre Segurança Cibernética, o Ministro da Segurança Pública afirmou que o projeto de lei consiste em 9 capítulos e 58 artigos, incluindo 30 disposições herdadas da Lei de Segurança Cibernética de 2018 (mantendo 21 artigos; alterando e complementando 9 artigos), 16 disposições herdadas da Lei de Segurança da Informação em Rede de 2015 (mantendo 12 artigos; alterando e complementando 4 artigos); 9 disposições consolidadas e a adição de 3 novas disposições.

As regulamentações alteradas e complementadas focam-se nas seguintes questões: (1) Complementação das regulamentações sobre a garantia da segurança de dados. (2) Complementação das regulamentações sobre a responsabilidade de identificar endereços IP e fornecê-los a forças especializadas para a proteção da segurança da rede; complementação das regulamentações sobre o financiamento da proteção da segurança da rede de agências, organizações, empresas estatais e organizações políticas; complementação das regulamentações sobre o incentivo ao uso de produtos e serviços da indústria de segurança vietnamita; complementação das regulamentações sobre a concessão de certificados de segurança de rede.

O projeto de lei sobre a Proteção de Segredos de Estado (alterado) é composto por 5 capítulos e 28 artigos. O projeto de lei herda as disposições e o conteúdo relevantes da Lei de 2018 sobre a Proteção de Segredos de Estado, na qual 7 artigos são mantidos intactos e 21 artigos são alterados e complementados.

Vista da reunião. Foto: Quang Khanh

O novo objetivo do projeto de lei é ampliar a permissão para copiar, extrair e armazenar segredos de Estado no ambiente eletrônico. Especificamente, trata-se de "expandir as redes locais independentes estabelecidas nas sedes de agências e organizações, não criptografadas com dados secretos, mas sim cifradas, para remover completamente os obstáculos previstos na Lei de Proteção de Segredos de Estado de 2018 e atender aos requisitos da transformação digital nacional."

Ao mesmo tempo, o projeto de lei acrescenta uma proibição ao uso de sistemas de inteligência artificial para violar segredos de Estado. Adiciona autoridade e responsabilidade às autoridades de nível municipal e a algumas agências centrais organizadas segundo o modelo regional em atividades de proteção de segredos de Estado. Acrescenta e complementa regulamentos sobre o tratamento de documentos que contenham conteúdo de segredo de Estado em ambiente eletrônico. Revoga uma série de regulamentos de procedimentos administrativos em agências, organizações, unidades e localidades relacionados a atividades de proteção de segredos de Estado.

No que diz respeito à descentralização e delegação de poder, o projeto de lei estipula uma descentralização completa para departamentos, ministérios, ramos e níveis provinciais e municipais, especialmente os níveis municipais e regionais, nas atividades de proteção de segredos de Estado, a fim de aumentar a autoridade e a responsabilidade das agências, organizações e localidades nessas atividades.

Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

É necessário garantir as condições para a transição do "pré-controle" para o "pós-controle".

Ao apresentar brevemente o Relatório de Revisão sobre 3 projetos de lei, o Presidente do Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores, Le Tan Toi, afirmou que o Comitê concordou basicamente em elaborar os projetos de lei que alteram e complementam diversos artigos da Lei sobre Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial; Lei sobre Segurança Cibernética; Lei sobre Proteção de Segredos de Estado (alterada).

Com relação ao projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre a Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial, a Comissão propôs estudar o conceito do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, previsto no inciso 1º do artigo 22, a fim de torná-lo mais claro, abrangendo as necessidades práticas e seguindo de perto a orientação do Politburo; ao mesmo tempo, estudar e revisar o conceito do Fundo da Indústria de Defesa Nacional, também previsto no inciso 1º do artigo 22, para garantir sua consistência.

Analise cuidadosamente os produtos e serviços do setor de segurança listados no Ponto a, Cláusula 2, para evitar omitir produtos e serviços importantes do setor ou generalizar regulamentos e, em seguida, atribuir ao Governo a tarefa de especificá-los.

Com relação ao Complexo Industrial de Segurança Nacional, algumas normas sobre as funções e tarefas do Complexo Industrial de Segurança Nacional, do núcleo do Complexo Industrial de Segurança Nacional e dos membros que participam do Complexo Industrial de Segurança Nacional não são lógicas e carecem de consistência, sendo, portanto, recomendável o ajuste dessas normas.

Com relação ao projeto de Lei sobre Segurança Cibernética, o Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores concordou com a necessidade de promulgar a Lei, principalmente com base na consolidação do conteúdo da Lei de Segurança Cibernética de 2018 e da Lei de Segurança da Informação em Rede de 2015.

O Comitê também recomenda que, no que diz respeito ao negócio de produtos e serviços de segurança cibernética (Capítulo VI), seja necessário revisar cuidadosamente o conteúdo específico para passar da "pré-inspeção" para a "pós-inspeção", com base no cumprimento de normas e regulamentos sobre segurança cibernética (exceto em casos especiais), a fim de minimizar os custos de conformidade legal, aumentar a flexibilidade e estar em consonância com a Resolução nº 66-NQ/TW do Politburo.

Ao mesmo tempo, é necessário minimizar os procedimentos administrativos, eliminar as regulamentações sobre as condições para a concessão de licenças comerciais para produtos e serviços de segurança cibernética (Artigo 37) e certificados de prática (Artigo 38) ou apenas estipular a estrutura e, em seguida, atribuir ao Governo a estipulação dos detalhes.

O Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores também propôs que a avaliação da segurança cibernética... assegure pelo menos 10% do orçamento total para a implementação de projetos e programas... de tecnologia da informação"; propôs a revisão das responsabilidades do Ministério da Defesa Nacional e do Comitê Governamental de Criptografia na proteção da segurança cibernética de sistemas de informação e na gestão estatal da segurança cibernética, de acordo com a autoridade, as funções e as atribuições previstas em lei...

Com o projeto de Lei sobre a Proteção de Segredos de Estado (alterado), o Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores propôs a inclusão de regulamentações sobre: ​​Responsabilidade pela revisão do destinatário de documentos e recipientes de segredos de Estado; critérios para decidir sobre a prorrogação do período de proteção de segredos de Estado e o período máximo de prorrogação; processo para determinar e certificar o nível de confidencialidade de documentos eletrônicos que contenham segredos de Estado.

Ao mesmo tempo, recomenda-se continuar a pesquisa para simplificar os procedimentos de destruição de documentos e objetos que contenham segredos de Estado, visando atribuir ao chefe da agência, organização ou representante o direito de decidir sobre isso.

No que diz respeito à responsabilidade das agências e organizações na proteção de segredos de Estado (Artigo 24), propõe-se estipular a responsabilidade do Comitê Governamental de Criptografia na implementação da gestão estatal nesta área, de forma a ser consistente com as disposições da Lei de Criptografia e de acordo com as funções e atribuições do Comitê Governamental de Criptografia.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html