O Delegado da Assembleia Nacional Vo Manh Son (Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa) contribuiu com comentários sobre diversos pontos controversos do projeto de Lei de Geologia e Minerais.

Na tarde de 5 de novembro, na Casa da Assembleia Nacional, dando continuidade à 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional debateu no plenário diversos pontos do projeto de Lei sobre Geologia e Minerais, gerando diferentes opiniões.

Ao participar da sessão de comentários, o Deputado da Assembleia Nacional Vo Manh Son (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Thanh Hoa ), membro do Comitê Provincial do Partido e Presidente da Federação Provincial do Trabalho, concordou com o Relatório de Recepção e Esclarecimentos da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre o projeto de Lei de Geologia e Minerais.

Para continuar a aprimorar o projeto de lei, o membro da Assembleia Nacional, Vo Manh Son, contribuiu com algumas opiniões específicas, a saber: sobre a responsabilidade pela elaboração do planejamento mineral. Em particular, no Artigo 14, que trata da responsabilidade pela elaboração do planejamento mineral, o projeto estipula: "O Governo designa órgãos para organizar a preparação e submeter o planejamento mineral ao Primeiro-Ministro para aprovação; estipula a elaboração de planos geológicos e de gestão mineral integrados ao planejamento provincial".

O delegado Vo Manh Son afirmou que essa disposição ainda é muito genérica, não garantindo consistência e continuidade. Cada período apresenta diferentes interpretações e implementações, o que leva a situações em que, em um momento, o Governo atribui a responsabilidade a um Ministério e, em outro, a outro. Para evitar essa situação e garantir consistência e continuidade no processo de implementação da lei, recomenda-se unificar e designar especificamente o Ministério responsável pela elaboração e submissão do planejamento mineral ao Primeiro-Ministro para aprovação, assegurando o princípio de "atribuição de uma tarefa a apenas um órgão, que preside e assume a responsabilidade principal, com a coordenação da implementação pelos órgãos competentes", conforme a Resolução nº 27-NQ/TW, de 9 de novembro de 2022, do Comitê Central do Partido, sobre a continuidade da construção e aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista do Vietnã no novo período. O delegado Vo Manh Son concordou com a opção 1: atribuir ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente a responsabilidade de estabelecer um planejamento mineral, conforme estipulado no relatório que explica, recebe e revisa o projeto de Lei de Geologia e Minerais da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Para evitar a falta de objetividade na gestão estatal de recursos minerais, quando o órgão responsável pelo planejamento e gestão é também o responsável pela emissão de licenças de exploração mineral, a legislação deve prever a obrigação de consultar o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério da Construção antes de submeter o plano de planejamento mineral à aprovação do Primeiro-Ministro.

Com relação ao ajuste do planejamento mineral e dos planos de gestão geológica e mineral, o Delegado Vo Manh Son afirmou que a atribuição ao Governo, prevista no inciso 3 do artigo 15 do projeto de lei, que estabelece "3. O Governo deverá prescrever casos de ajuste local do planejamento mineral e dos planos de gestão geológica e mineral de acordo com procedimentos simplificados", é adequada para solucionar as dificuldades e deficiências atuais no planejamento mineral e para resolver casos de exploração mineral de materiais de construção comuns (minerais do grupo IV), de modo a atender prontamente projetos urgentes de investimento público e projetos nacionais prioritários em andamento.

Existem também muitas opiniões sobre este conteúdo. Os delegados concordam com o conteúdo do projeto de lei e com o Relatório de esclarecimento, aceitação e revisão do projeto de lei sobre Geologia e Minerais da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Com relação à melhoria e restauração ambiental na exploração de minerais do Grupo IV, em particular, o Artigo 75, parágrafo 5º, do Projeto de Lei atribui ao Governo a responsabilidade de especificar detalhadamente a melhoria e restauração ambiental na exploração de minerais do Grupo IV, enquanto o conteúdo desta lei não reflete os princípios que norteiam a melhoria e restauração ambiental na exploração desses minerais. O Artigo 75, parágrafo 4º, item i, estipula apenas as Obrigações das organizações e indivíduos que exploram minerais do Grupo IV: Melhorar e restaurar o meio ambiente e trazer a área, após a exploração, a um estado seguro, de acordo com as disposições desta Lei e da lei de proteção ambiental.

Portanto, propõe-se estudar e adicionar uma disposição fundamentada sobre a melhoria e restauração ambiental na exploração de minerais do Grupo IV, incumbindo o Governo de especificar detalhadamente a melhoria e restauração ambiental na exploração de minerais do Grupo IV.

Com relação à implementação do projeto de encerramento de uma mina mineral (Artigo 86). Assim, no que diz respeito à responsabilidade, no caso de uma organização ou indivíduo que tenha abandonado seu estabelecimento comercial, mas ainda não tenha realizado os procedimentos de dissolução ou falência, essa pessoa jurídica ainda existe e, portanto, continua responsável pelo encerramento da mina mineral, de acordo com as disposições da Lei. Caso uma organização ou indivíduo atrase deliberadamente a obrigação de encerrar a mina, esta será implementada de acordo com as disposições da lei sobre o tratamento de infrações administrativas e demais leis pertinentes.

No entanto, na realidade, ainda existem casos em que as unidades de exploração mineral demoram a fechar as minas e a abandonar as suas instalações, não realizando procedimentos de dissolução ou falência..., as medidas administrativas e outras medidas legais relevantes não são eficazes para obrigar as organizações e os indivíduos responsáveis ​​a cumprirem as suas obrigações até ao fim, o que leva a uma situação em que as minas minerais param de operar há muito tempo e não são seguras.

Para colocar em prática o projeto de encerramento de minas de minerais, o delegado Vo Manh Son propôs adicionar regulamentos à unidade responsável pela implementação de medidas para trazer a mina de volta a um estado seguro nos casos em que as unidades de exploração mineral demoram a encerrar a mina, abandonaram suas instalações, mas não realizam os procedimentos de dissolução ou falência, ou por falta de recursos para fazê-lo; adicionar regulamentos sobre como lidar com os casos em que as empresas de exploração mineral não se dissolvem ou declaram falência, mas também não fecham a mina de acordo com os regulamentos.

Quoc Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm