Na tarde de 5 de novembro, na Assembleia Nacional, dando continuidade à 8ª Sessão, sob a presidência do presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional discutiu no salão uma série de conteúdos com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei de Geologia e Minerais.
Participando dos comentários, o deputado da Assembleia Nacional Vo Manh Son (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Thanh Hoa ), membro do Comitê Provincial do Partido e presidente da Federação Provincial do Trabalho, concordou com o relatório sobre a recepção e explicação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre o projeto de Lei sobre Geologia e Minerais.
Para continuar a aperfeiçoar o projeto de lei, o Deputado da Assembleia Nacional Vo Manh Son contribuiu com algumas opiniões específicas, a saber: Sobre a responsabilidade pela elaboração do planejamento mineral. Em particular, no Artigo 14, sobre a responsabilidade pela elaboração do planejamento mineral, o projeto estipula: "O Governo designa agências para organizar a preparação e submetê-la à aprovação do Primeiro-Ministro ; estipula a elaboração de planos geológicos e de gestão mineral integrados ao planejamento provincial".
O Delegado Vo Manh Son afirmou que esta disposição ainda é muito genérica, não garantindo consistência e continuidade. Cada período tem diferentes entendimentos e implementações, levando a uma situação em que, em um estágio, o Governo designa um Ministério e, em outro, outro Ministério para presidir. Para evitar essa situação, e para garantir a consistência e a continuidade no processo de implementação e implementação da Lei, recomenda-se unificar e designar especificamente o Ministério responsável para preparar e submeter à aprovação do Primeiro-Ministro o planejamento mineral, garantindo ao mesmo tempo o princípio de "Implementar o princípio de que uma tarefa é atribuída a apenas uma agência para presidir e assumir a responsabilidade primária, e as agências relevantes se coordenam para implementar", de acordo com a Resolução nº 27-NQ/TW, de 9 de novembro de 2022, do Comitê Central do Partido, sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado socialista de direito do Vietnã no novo período. O delegado Vo Manh Son concordou com a opção 1: Designar o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente para estabelecer um planejamento mineral conforme declarado no relatório, explicando, aceitando e revisando o projeto de Lei sobre Geologia e Minerais do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
Para evitar a situação de não garantir a objetividade na gestão estatal de minerais, quando a agência que estabelece e gerencia o planejamento também é a agência que emite as licenças de operação mineral, quando o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente estabelece o Planejamento Mineral, a lei precisa estipular a responsabilidade de consultar o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério da Construção antes de submeter o planejamento mineral à aprovação do Primeiro-Ministro.
Em relação ao ajuste do planejamento mineral e aos planos geológicos e de gestão mineral, o Delegado Vo Manh Son afirmou que a atribuição ao Governo, prevista no Artigo 15, Cláusula 3, do Projeto de Lei "3. O Governo deverá prescrever os casos de ajuste local do planejamento mineral e dos planos geológicos e de gestão mineral de acordo com procedimentos e processos simplificados", é adequada, solucionando as dificuldades e deficiências atuais no planejamento mineral e os casos de exploração mineral como materiais comuns de construção (minerais do Grupo IV), a fim de atender prontamente a projetos urgentes de investimento público e aos principais projetos nacionais em andamento.
Há também muitas opiniões sobre este conteúdo. Os delegados concordam com o conteúdo do projeto de lei e com o Relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de lei sobre Geologia e Minerais da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
Em relação à melhoria e restauração ambiental na exploração de minerais do Grupo IV. Em particular, o Artigo 75, Cláusula 5, do Projeto de Lei incumbe o Governo de especificar em detalhes a melhoria e a restauração ambiental na exploração de minerais do Grupo IV, enquanto o conteúdo desta lei não reflete o conteúdo fundamental da melhoria e restauração ambiental na exploração de minerais do Grupo IV. No Ponto I, Cláusula 4, o Artigo 75 também estipula apenas as Obrigações das organizações e indivíduos que exploram minerais do Grupo IV: Melhorar e restaurar o meio ambiente e trazer a área após a exploração para um estado seguro, de acordo com as disposições desta Lei e da lei de proteção ambiental.
Portanto, propõe-se estudar e adicionar uma disposição de princípios sobre melhoria e restauração ambiental na exploração de minerais do Grupo IV e, com base nisso, atribuir ao Governo a tarefa de especificar detalhadamente a melhoria e restauração ambiental na exploração de minerais do Grupo IV.
Em relação à implementação do projeto de fechamento de mina (Artigo 86). Consequentemente, em relação à responsabilidade, no caso de uma organização ou indivíduo que tenha abandonado seu local de negócios, mas ainda não tenha realizado os procedimentos de dissolução ou falência, essa pessoa jurídica ainda existe e, portanto, continua responsável pelo fechamento da mina, de acordo com as disposições da Lei. Caso uma organização ou indivíduo adie deliberadamente a obrigação de fechar a mina, a implementação será feita de acordo com as disposições da Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas e outras leis pertinentes.
Entretanto, na realidade, ainda há casos em que as unidades de exploração mineral demoram a fechar as minas e abandonar seus locais de negócios, mas não realizam procedimentos de dissolução ou falência..., medidas administrativas e outras medidas legais relevantes não são eficazes para exigir que organizações e indivíduos responsáveis cumpram suas responsabilidades até o fim, levando a uma situação em que as minas minerais param de operar por um longo tempo e não são seguras.
Para colocar em prática o projeto de fechamento de minas de minerais, o delegado Vo Manh Son propôs adicionar regulamentos sobre a unidade responsável pela implementação de medidas para colocar a mina de volta em um estado seguro nos casos em que as unidades de exploração de minerais demoram a fechar a mina, abandonaram seus locais de negócios, mas não realizam procedimentos de dissolução ou falência ou devido à falta de financiamento para fazê-lo; adicionar regulamentos sobre o tratamento de casos em que as empresas de exploração de minerais não se dissolvem ou vão à falência, mas também não fecham a mina de acordo com os regulamentos.
Quoc Huong
Fonte: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
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