O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , e o vice-presidente da Assembleia Nacional presidiram e conduziram a reunião. (Foto: DANG ANH)
Muitas opiniões ponderadas foram apresentadas, nas quais a garantia do direito à fiscalização social é considerada o ponto-chave para a efetiva implementação da lei. Após quase 15 anos da implementação da Lei de Práticas de Poupança e Combate ao Desperdício, nosso país alcançou alguns resultados na conscientização sobre a poupança e o combate ao desperdício no aparato estatal e em toda a sociedade. No entanto, a prática demonstra que ainda existem muitas limitações, especialmente a falta de clareza na regulamentação, a falta de transparência na divulgação e a ineficácia da fiscalização.
A publicidade e a transparência são pré-requisitos para a supervisão.
Nesse contexto, a alteração e promulgação desta Lei são requisitos urgentes para institucionalizar plenamente as políticas do Partido, especialmente a orientação do Comitê Central de Coordenação sobre a prevenção e o combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade.
Segundo muitos delegados, a promulgação da Lei é um passo necessário para fortalecer a disciplina na gestão e utilização dos recursos nacionais. O pré-requisito é colocar a fiscalização social no centro das atenções; somente quando as pessoas tiverem acesso a informações públicas e transparentes e contarem com um mecanismo para participar da fiscalização, a frugalidade e o combate ao desperdício poderão se tornar verdadeiramente um modo de vida, uma cultura presente nas instituições e em toda a sociedade.
Referindo-se à questão da identificação clara de comportamentos dispendiosos, o delegado Nguyen Tam Hung (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) apontou uma situação alarmante: muitos projetos de transformação digital, softwares de gestão e resultados de pesquisas científicas receberam investimentos de centenas de bilhões de VND, mas não foram colocados em operação ou foram colocados em operação paralisados, causando desperdício prolongado. O delegado propôs a inclusão na lei do comportamento de "não utilização ou utilização ineficaz de resultados de pesquisas científicas e tecnológicas e projetos de transformação digital que receberam investimentos do orçamento estatal".
Muitos delegados consideram a divulgação de informações sobre poupança e combate ao desperdício um fator vital para que as pessoas exerçam seu direito à fiscalização. Segundo a delegada To Thi Bich Chau (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh ), as regulamentações atuais são muito genéricas, carecendo de prazos, formulários e padronização dos formulários de divulgação; recomenda-se que a lei estipule claramente os prazos e os formulários obrigatórios de divulgação nos portais eletrônicos de informação dos órgãos estatais, vinculados às responsabilidades dos chefes.
Quanto à responsabilidade do chefe quando esta não foi especificada, algumas opiniões sugerem uma regulamentação clara: os órgãos de inspeção, exame e investigação, o Ministério Público e o chefe do órgão superior direto, ao receberem informações sobre resíduos, são responsáveis por direcionar e organizar o esclarecimento de acordo com suas funções e atribuições, prevenindo e resolvendo prontamente o problema de acordo com sua autoridade ou recomendando que as autoridades competentes o façam de acordo com as disposições legais.
O delegado de Van Tam (Delegação Quang Ngai) propôs a inclusão de regulamentos que proíbem o fornecimento de informações falsas, fabricadas ou exageradas sobre resíduos, ao mesmo tempo que esclarece as responsabilidades dos cidadãos na prática de um estilo de vida civilizado e frugal em casamentos, funerais e festivais...
Ao final da discussão, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, discursou para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos delegados da Assembleia Nacional.
Na mesma manhã, durante um debate no plenário sobre o projeto de Lei de Investimentos (alterada), a maioria dos participantes afirmou que a alteração da lei institucionalizaria a liberdade de investimento, criaria um ambiente transparente e aberto, porém com seleção estratégica, reduziria o mecanismo de "pedido-concessão" e vincularia incentivos à inovação.
Em relação aos procedimentos especiais de investimento previstos no Artigo 29, o delegado Ha Sy Dong (da delegação de Quang Tri) comentou que se trata de um avanço, mas enfatizou que "mecanismos especiais devem ter critérios especiais" para evitar abusos. O delegado propôs a inclusão de condições que se apliquem apenas a projetos tecnológicos prioritários nacionais, como semicondutores, centros de dados de inteligência artificial (IA) e energias renováveis, com um investimento de capital de pelo menos 50 milhões de dólares.
Além disso, os delegados discutiram a implementação de atividades de investimento de organizações econômicas com capital estrangeiro; projetos sujeitos à aprovação da política de investimento; autoridade para aprovar a política de investimento; projetos sujeitos à emissão de Certificados de Registro de Investimento; autoridade para emitir, ajustar e revogar Certificados de Registro de Investimento; procedimentos especiais de investimento; princípios de implementação de projetos de investimento; duração da operação, progresso dos projetos de investimento; transferência de projetos de investimento...
Com relação à revisão dos setores de investimento empresarial condicional previstos no Artigo 7, muitas opiniões sugeriram que é necessário continuar a revisão para garantir a racionalidade e a eficácia, e, ao mesmo tempo, adicionar um mecanismo de controle de qualidade após a remoção de 25 setores.
A IA deve se tornar a nova força motriz, a nova capacidade competitiva.
Ao discutirem o conteúdo controverso do projeto de lei sobre Inteligência Artificial (IA) na mesma tarde, a maioria dos delegados afirmou que o projeto define claramente a abordagem do Vietnã em relação à inteligência artificial, sendo favorável ao desenvolvimento da IA e minimizando os riscos que ela pode causar.
Ao abordar o mecanismo de testes controlados, o delegado Hoang Minh Hieu (Delegação de Nghe An) afirmou que este é um tema crucial para criar condições favoráveis ao desenvolvimento da IA, remover barreiras legais que dificultam a implementação de modelos de IA e permitir testes em um escopo limitado para obter dados que comprovem a eficácia, promovendo assim uma reforma regulatória de longo prazo. Portanto, é necessário ampliar o escopo de organizações e indivíduos que participam de testes controlados, isentando-os ou reduzindo algumas obrigações de conformidade; identificar claramente a entidade responsável caso o teste cause danos a terceiros; e pesquisar e aprimorar mecanismos de apoio para organizações e indivíduos que participam de testes, a fim de prevenir riscos, criar condições favoráveis e incentivar o espírito de inovação.
Na era digital, o setor da saúde é considerado um dos campos com maior potencial para aplicações de IA, com impactos claros nos processos de diagnóstico, tratamento, gestão de pacientes, bem como na pesquisa e desenvolvimento farmacêutico. No entanto, algumas questões, como a responsabilidade legal em caso de erros de inteligência artificial e a segurança de dados médicos, garantindo a segurança do paciente, não estão claramente regulamentadas. O Deputado Tran Khanh Thu (Delegação de Hung Yen) afirmou que o projeto de lei adiciona disposições mais específicas para a gestão de produtos de inteligência artificial na área da saúde, especialmente no que diz respeito às responsabilidades das partes envolvidas.
Algumas opiniões sugerem que plataformas estrangeiras com mais de 5 milhões de usuários vietnamitas devem estabelecer entidades legais no Vietnã e assumir responsabilidade legal como empresas vietnamitas; devem criar imediatamente um Comitê Nacional de Segurança de Sistemas de IA sob a chefia do Primeiro-Ministro para implementar prontamente estratégias de desenvolvimento de sistemas de Inteligência Artificial em consonância com a Estratégia Nacional de Transformação Digital; e devem focar no desenvolvimento de recursos humanos na área de IA.
Esclarecendo algumas questões de interesse para os delegados, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, afirmou que a governança da IA não se trata de inventar uma “nova estrutura”, mas sim de herdar a experiência em gestão da inteligência humana e aplicá-la a uma ferramenta mais robusta e ágil. Em relação à responsabilidade legal quando a IA causa danos, a proposta adicionou responsabilidades claras para desenvolvedores, fornecedores, implementadores e usuários. O Ministro enfatizou que os riscos da IA decorrem do processo de tomada de decisão, e não dos riscos físicos em si; contudo, as aplicações de IA em transporte, saúde, finanças, etc., devem ser consideradas sistemas de alto risco e foram regulamentadas na proposta.
Fonte: https://nhandan.vn/de-cao-giam-sat-xa-hoi-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-post926441.html
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