Na manhã de 8 de dezembro, ao discutir a alteração e complementação de vários artigos da Resolução 98 sobre a implementação de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, muitos deputados da Assembleia Nacional afirmaram que a cidade está entrando em uma fase que exige que as instituições "estejam um passo à frente" por tempo suficiente para criar espaço de desenvolvimento para a megacidade de mais de 14 milhões de habitantes, ao mesmo tempo que expandem o espaço de conectividade regional.
Novo espaço institucional para uma megacidade de 14 milhões de pessoas.
O delegado Pham Trong Nhan (Cidade de Ho Chi Minh) comentou que as decisões da 15ª legislatura da Assembleia Nacional demonstram os esforços para reformular a base institucional para a nova fase de desenvolvimento do país.
"Planejamento, uso da terra, organização governamental, investimento público, meio ambiente, energia e transformação digital – tudo está sendo reorganizado para melhor se adequar à escala e à complexidade da economia . Nesse contexto, os mecanismos específicos não são exclusivos de cada localidade, mas fazem parte de um fluxo sistemático de reformas", analisou ele.

Delegado Pham Trong Nhan (HCMC) (Foto: Media QH).
Segundo ele, a cidade de Ho Chi Minh é o local que sente com mais clareza a necessidade de inovação institucional, pois quaisquer gargalos relacionados a terrenos, planejamento ou procedimentos impactam imediatamente a produção, o emprego, o fluxo de capital e a vida das pessoas.
"A Resolução 98, portanto, não é apenas um mecanismo especial, mas também um teste da capacidade de implementação do aparelho – onde a Assembleia Nacional demonstra sua confiança no empoderamento e a cidade demonstra sua capacidade de justificar por meio de resultados", disse o delegado Nhan.
Ele enfatizou que um procedimento aprimorado pode ajudar a resolver milhares de decisões administrativas mais rapidamente; um problema resolvido pode abrir caminho para fluxos de capital e empregos para dezenas de milhares de pessoas. Com sua complexidade, a cidade de Ho Chi Minh é o "laboratório institucional" para a Assembleia Nacional avaliar a vitalidade e a viabilidade de novas políticas.
A longo prazo, ele acredita que a Resolução 98 revisada é um importante passo prático de preparação para a formulação da Lei das Supercidades, na qual a cidade de Ho Chi Minh contribuirá com sua própria experiência prática – tanto sucessos quanto desafios.
Proposta para complementar o mecanismo do metrô Ben Thanh - Suoi Tien
Concordando com o ponto de vista do delegado Pham Trong Nhan, na perspectiva da conectividade regional, o delegado Trinh Xuan An ( Dong Nai ) enfatizou especialmente a estreita relação entre a Cidade de Ho Chi Minh e Dong Nai, onde o aeroporto de Long Thanh e muitos projetos nacionais importantes estão sendo implementados.
"Proponho adicionar a linha de metrô Ben Thanh - Suoi Tien, que atravessa o centro administrativo de Dong Nai e se conecta diretamente ao aeroporto de Long Thanh, à lista de projetos sujeitos a mecanismos especiais, como o metrô de Ho Chi Minh", disse ele.

Delegada Trinh Xuan An (Dong Nai) (Foto: Media QH).
Segundo a análise dos representantes da província de Dong Nai, se o aeroporto de Long Thanh não estiver bem conectado com a cidade de Ho Chi Minh, não será possível conectá-lo ao Terminal 3 e muitos problemas de desenvolvimento não serão resolvidos. A expansão da linha de metrô Ben Thanh-Suoi Tien até Dong Nai não só promoverá a conectividade regional, como também criará um efeito multiplicador para o desenvolvimento industrial, de serviços e logístico de toda a região Sudeste.
Ele propôs adicionar a Cláusula 4, Artigo 3 da Resolução 98, aplicando o modelo TOD (modelo de desenvolvimento urbano orientado para o transporte público), o mecanismo de capital e o mecanismo de investimento para linhas ferroviárias que se conectam à cidade de Ho Chi Minh, tais como: Ben Thanh - Suoi Tien (extensível), Tham Luong - Ben Thanh - Thu Thiem e outras linhas ferroviárias urbanas, caso haja conexão direta com a cidade.
Os delegados também afirmaram que é hora de estudar e desenvolver uma lei específica para a cidade de Ho Chi Minh, semelhante à Lei da Capital, para integrar todas as suas características e criar um corredor jurídico estável e de longo prazo para a megacidade.
Proposta para aumentar o "espaço criativo" na cidade de Ho Chi Minh
Do ponto de vista institucional, o delegado Hoang Van Cuong afirmou que o projeto de resolução que altera e complementa vários artigos da Resolução 98 ainda "não é suficientemente robusto" para que a cidade de Ho Chi Minh consiga um verdadeiro avanço. Ele fez três recomendações.
Em primeiro lugar, devem ser removidas as restrições administrativas que impedem o funcionamento do mecanismo especial.
"Atualmente, muitas das regulamentações no projeto exigem que o Conselho Popular de Ho Chi Minh cumpra as leis vigentes, tornando os mecanismos acima mencionados sem sentido, porque, no final, eles ainda têm que fazer a mesma coisa", disse ele.
Em segundo lugar, não se deve listar os projetos prioritários de forma rígida. Segundo ele, essa lista rígida se tornará obsoleta assim que a resolução for aprovada. A abordagem adequada é estipular os princípios e critérios, deixando a decisão sobre a lista de projetos a cargo do Conselho Popular de Ho Chi Minh.
Em terceiro lugar, conceda ao Conselho Popular de Ho Chi Minh o direito de aplicar, em alguns casos, um mecanismo diferente da legislação vigente. A Resolução de Hanói aplicou um mecanismo semelhante, conforme a Resolução 26 da Assembleia Nacional. A inclusão dessa disposição ajudará Ho Chi Minh a dispor de novas ferramentas de gestão, espaço suficiente para criatividade e a se tornar, de fato, um modelo piloto para a reforma institucional.

Delegado Hoang Van Cuong (Hanói) (Foto: Media QH).
O delegado Pham Trong Nhan afirmou que fortalecer a cidade de Ho Chi Minh não se trata de fazer a diferença, mas sim de adicionar um motor de desenvolvimento para o país. Segundo ele, se a cidade de Ho Chi Minh desacelerar, o ímpeto regional e nacional também terá dificuldade em acelerar; se a cidade prosperar, a produtividade e a competitividade de toda a região Sudeste, do Planalto Central e do Delta do Mekong aumentarão.
"A cidade aceita esta resolução como uma missão. A cidade entende que a responsabilidade não pode ser cumprida apenas com promessas; empoderar é delegar responsabilidade. E a responsabilidade só tem significado quando se traduz em resultados na vida das pessoas."
A cidade não pede para ser a primeira, mas está pronta para ser a primeira se for isso que o país precisa e se for permitido pela Assembleia Nacional", concluiu um delegado da cidade de Ho Chi Minh.
Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-keo-dai-metro-ben-thanh-suoi-tien-ve-dong-nai-20251208132256787.htm










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