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Proposta de ajuste da área de aplicação do salário mínimo após reorganização da unidade administrativa

Segundo o Ministério do Interior, é necessário estabelecer um novo salário mínimo a ser aplicado em 2026 para garantir o padrão mínimo de vida dos trabalhadores, bem como rever e atualizar as áreas onde o salário mínimo é aplicado, de forma a adequá-las à situação real da organização das unidades administrativas.

Báo Tuyên QuangBáo Tuyên Quang30/09/2025

Trabalhadores da empresa Vissan. (Foto: nhandan.vn)

Trabalhadores da empresa Vissan. (Foto: nhandan.vn)

O projeto de decreto que regulamenta o salário mínimo para trabalhadores com contratos de trabalho (doravante denominado projeto de decreto), elaborado pelo Ministério do Interior, está sendo avaliado pelo Ministério da Justiça .

O salário mínimo atual não garante um padrão de vida mínimo até o final de 2026.

O Ministério do Interior informou que, a partir de 1º de julho de 2024, o Governo emitiu o Decreto nº 74/2024/ND-CP, de 30 de junho de 2024, que estipula o salário mínimo para os trabalhadores com contratos de trabalho (referido como Decreto nº 74/2024/ND- CP ), no qual o salário mínimo é ajustado para um aumento médio de 6% em comparação com 2021.

Atualmente, o salário mínimo mensal na região I é de 4.960.000 VND, na região II é de 4.410.000 VND, na região III é de 3.860.000 VND e na região IV é de 3.450.000 VND; o salário mínimo por hora na região I é de 23.800 VND/hora, na região II é de 21.200 VND/hora, na região III é de 18.600 VND/hora e na região IV é de 16.600 VND/hora.

Por meio de avaliação, os salários mínimos estipulados no Decreto nº 74/2024/ND-CP garantiram um padrão mínimo de vida e melhorias para os trabalhadores; ao mesmo tempo, há compartilhamento e harmonização de interesses entre trabalhadores e empresas, melhorando a vida dos trabalhadores e garantindo a manutenção, recuperação e desenvolvimento da produção e dos negócios das empresas.

No entanto, até o momento, na realidade, existem diversas questões que precisam ser consideradas no ajuste do salário mínimo estipulado no Decreto nº 74/2024/ND-CP mencionado acima.

Em primeiro lugar, os fatores socioeconômicos, o mercado de trabalho e a capacidade empresarial apresentaram mudanças mais positivas. Especificamente, a macroeconomia continua estável, com a taxa de crescimento econômico (PIB) nos primeiros seis meses de 2025 atingindo 7,52%, e a meta para 2025 é de 8% ou mais. O mercado de trabalho está estável e mantém o ritmo de recuperação; a produção e os negócios tendem a melhorar. Os salários e a renda dos trabalhadores continuam estáveis ​​e em crescimento, sendo superiores a cada trimestre anterior.

Em segundo lugar, o valor real do salário mínimo no Decreto nº 74/2024/ND-CP diminuiu gradualmente ao longo do tempo devido ao aumento do índice de preços ao consumidor (IPC). Com a previsão de aumento do IPC em 3,7% ao ano em 2025 e 2026, o salário mínimo acima mencionado não será mais suficiente para garantir o padrão de vida mínimo dos trabalhadores e suas famílias até o final de 2026 (cerca de 6,6% menor).

Terceiro, o salário mínimo no Decreto nº 74/2024/ND-CP é determinado por região e vinculado aos limites administrativos de nível distrital.

Com a previsão de aumento do IPC em 3,7% ao ano em 2025 e 2026, o salário mínimo acima mencionado deixará de garantir o padrão de vida mínimo dos trabalhadores e suas famílias até o final de 2026 (cerca de 6,6% a menos).

A partir de 1º de julho de 2025, após a reestruturação das unidades administrativas em todo o país, as localidades que aplicam o salário mínimo foram revistas e ajustadas pelo Governo de forma gradual, em associação com as novas unidades administrativas de nível comunal (conforme o Anexo ao Decreto nº 128/2025/ND-CP, de 11 de junho de 2025, do Governo).

No entanto, como esta é uma política que tem um amplo impacto em muitos setores, incluindo empresas e trabalhadores, as localidades que aplicam salários mínimos de acordo com as unidades administrativas de nível comunal precisam ser continuamente revisadas e atualizadas para se adequarem à situação real das localidades após a reorganização.

Na quarta-feira, 25 de julho de 2025, o Conselho Nacional de Salários apresentou um relatório ao Governo recomendando um aumento médio de 7,2% no salário mínimo, com vigência a partir de 1º de janeiro de 2026.

Com base na realidade acima, é necessário desenvolver um Decreto que regule o salário mínimo a ser aplicado em 2026, a fim de (i) garantir o padrão mínimo de vida dos trabalhadores, aumentar os salários dos trabalhadores de acordo com a produtividade do trabalho, o crescimento econômico e a competitividade das empresas, conforme prescrito no Artigo 91 do Código do Trabalho de 2019; (ii) revisar e atualizar as áreas onde o salário mínimo é aplicado para adequá-las à situação real.

O Ministério do Interior comentou que, no que diz respeito à implementação do Decreto nº 74/2024/ND-CP , os Comitês Populares das províncias/cidades e as empresas têm implementado rigorosamente as normas governamentais sobre o salário mínimo. A maioria das empresas com os salários mais baixos, na realidade, paga aos seus funcionários um valor superior ao salário mínimo anunciado pelo Governo. O reajuste do salário mínimo tem um impacto positivo sobre os trabalhadores, garantindo a melhoria de suas condições de vida.

De acordo com os resultados da pesquisa sobre a situação trabalhista e salarial nas empresas em 2024, a implementação e o impacto do reajuste do salário mínimo regional em 2024 são os seguintes: 22,04% das empresas ajustam apenas a escala e a tabela salarial (utilizada para participação na previdência social); 45,4% das empresas ajustam tanto a escala salarial quanto o salário efetivamente pago aos funcionários; 5,27% das empresas fazem outros ajustes e 27,29% das empresas não ajustam os salários (porque todos os salários são superiores ao salário mínimo regional).

Entre as empresas que ajustaram as tabelas e escalas salariais (72,71%), 68,93% ajustaram os salários de todos os funcionários, com um aumento médio de 6,71%; 24,83% das empresas ajustaram apenas os salários dos funcionários com valores inferiores ao salário mínimo, com um aumento de 6,43%.

Em geral, a maioria das empresas cumpre as normas sobre salário mínimo. O salário mais baixo pago aos funcionários que trabalham um dia normal de trabalho em tempo integral no mês é de 22 a 42% superior ao salário mínimo estipulado pelo governo, dependendo da região.

Região Salário mínimo no período de 2024 a 2025 Salário mínimo efetivamente pago
2023 A partir de julho de 2024
Região 1 4.960 5.830 6.180
Região 2 4.410 5.060 5.380
Região 3 3.860 4.900 5.140
Região 4 3.450 4.710 4.900

Relatórios dos Comitês Populares de províncias/cidades mostram que a implementação do salário mínimo por hora é muito bem recebida pelas empresas, basicamente não tem grande impacto na situação das relações trabalhistas nas empresas, bem como no pagamento de salários no mercado; não altera a política de pagamento de salários.

Portanto, é necessário emitir um Decreto para ajustar o salário mínimo a fim de garantir o padrão mínimo de vida dos trabalhadores; ao mesmo tempo, revisar e atualizar as áreas onde o salário mínimo é aplicado para adequá-las à situação real após a reorganização das unidades administrativas.

Atualizar a área de aplicação do salário mínimo após o reajuste da unidade administrativa

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Trabalhadores da empresa Vinamilk. (Foto: nhandan.vn)

O Ministério do Interior elaborou um decreto que regulamenta o salário mínimo para trabalhadores com contratos de trabalho.   Inclui 5 artigos e 1 anexo com regulamentos sobre a lista de áreas onde se aplica o salário mínimo.

A proposta estipula o ajuste do salário mínimo para um aumento de 7,2% em relação ao nível atual, com vigência a partir de 1º de janeiro de 2026.

Em primeiro lugar, no que diz respeito ao salário mínimo, o projeto de Decreto estipula o salário mínimo mensal de acordo com 4 regiões: região I é de 5.310.000 VND/mês, região II é de 4.730.000 VND/mês, região III é de 4.140.000 VND/mês e região IV é de 3.700.000 VND/mês.

O salário mínimo acima mencionado aumenta de 250.000 VND para 350.000 VND (equivalente a um aumento médio de 7,2%) em comparação com o salário mínimo atual. Esse reajuste salarial mínimo é cerca de 0,6% superior ao padrão de vida mínimo dos trabalhadores até o final de 2026, visando melhorar suas condições de vida.

Este nível de ajustamento partilha e harmoniza os interesses dos trabalhadores e das empresas, tendo em conta a melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores, assegurando simultaneamente a manutenção e o desenvolvimento da produção e dos negócios das empresas.

O projeto de decreto estipula salários mínimos por hora em 4 regiões: região I é de 25.500 VND/hora, região II é de 22.700 VND/hora, região III é de 20.000 VND/hora e região IV é de 17.800 VND/hora.

O salário mínimo por hora continua a ser determinado com base no método de conversão equivalente entre o salário mínimo mensal e a jornada de trabalho padrão, conforme previsto no Código do Trabalho. Este é o método recomendado por especialistas da Organização Internacional do Trabalho (OIT) para o Vietnã, método este que vem sendo utilizado no cálculo do salário mínimo por hora desde 2022.

Um dos pontos de interesse neste projeto de Decreto é a área de aplicação.

O Decreto nº 128/2025/ND-CP, de 11 de junho de 2025, estipula a lista de localidades que aplicam o salário mínimo de acordo com a nova unidade administrativa de nível comunal. No entanto, após a implementação da nova unidade administrativa de nível provincial, algumas localidades foram reorganizadas e alteradas em comparação com a data de promulgação do Decreto, em junho. Além disso, o Decreto nº 128/2025/ND-CP, mencionado anteriormente, expirará em 1º de março de 2027. Portanto, a presente proposta de Decreto estipula uma nova lista de localidades com base na lista atual do Decreto nº 128/2025/ND-CP, tendo sido revisada e atualizada a pedido do Comitê Popular Provincial.

Especificamente, a proposta altera o nome do distrito de Hoang Van Thu (na província de Lang Son) para distrito de Ky Lua.

Ajuste da zona II para a zona I para: bairros de Chu Van An, Chi Linh, Tran Hung Dao, Nguyen Trai, Tran Nhan Tong, Le Dai Hanh, Kinh Mon, Nguyen Dai Nang, Tran Lieu, Bac An Phu, Pham Su Manh, Nhi Chieu e comunas de Nam An Phu, Nam Sach, Thai Tan, Hop Tien, Tran Phu, An Phu, Cam Giang, Cam Giang, Ter Tinh, Mao Dien, Ke Sat, Binh Giang, Duong An, Thuong Hong, Gia Loc, Yet Kieu, Gia Phuc, Truong Tan, Tu Ky, Tan Ky, Dai Son, Chi Minh, Lac Phuong, Nguyen Giap, Nguyen Luong Bang, Phu Thai, Lai Khe, An Thanh, Kim Thanh (pertencente à cidade de Hai Phong).

Ajustando da região III para a região II para: distrito de Hoang Mai, distrito de Tan Minh (pertencente à província de Nghe An); Distrito de Dong Ha, distrito de Nam Dong Ha (pertencente à província de Quang Tri); Phan Rang, Dong Hai, Ninh Chu, Bao An, distrito de Do Vinh e Thuan Bac, comunas de Cong Hai (pertencentes à província de Khanh Hoa); Thanh Ha, Ha Tay, Ha Bac, Ha Nam, Ha Dong, Ninh Giang, Vinh Lai, Khuc Thua Du, Tan An, Hong Chau, Thanh Mien, Bac Thanh Mien, Nam Thanh Mien, comunas de Hai Hung (pertencentes à cidade de Hai Phong).

Ajustar da região IV para a região III para: distrito de Quang Tri e comunas Dong Le, Vinh Linh, Cua Tung, Ben Quan, Cua Viet, Gio Linh, Cam Lo, Khe Sanh, Lao Bao, Trieu Phong, Huong Hiep, Dien Sanh (pertencente à província de Quang Tri); comunas Ninh Son, Lam Son, Anh Dung, My Son, Thuan Nam, Ca Na, Phuoc Ha (pertencente à província de Khanh Hoa).

Ajuste da região I para a região IV para as comunas de Ky Thuong e Luong Minh (pertencentes à província de Quang Ninh).

Ajuste da região III para a região IV para: comunas de Thuong Trach, Truong Son, Kim Ngan (pertencentes à província de Quang Tri).

O ajuste regional das localidades acima mencionadas visa criar um equilíbrio razoável nos preços da mão de obra entre localidades vizinhas, visto que estas possuem mercados de trabalho mais desenvolvidos, zonas e polos industriais consolidados, infraestrutura significativamente melhorada e estão adjacentes a outras localidades com salários mínimos mais elevados.

O reajuste do salário mínimo será implementado a partir de 1º de janeiro de 2026, para garantir tempo suficiente para que as empresas preparem seus planos e disponibilizem os recursos necessários para a implementação.

Segundo o Ministério do Interior, o plano de salário mínimo acima mencionado levou em consideração os impactos no emprego, desemprego, produção e condições comerciais das empresas, bem como o nível de impacto nos custos de produção das empresas.

Para os funcionários que atualmente recebem salários inferiores ao salário mínimo, estes serão reajustados para garantir que não fiquem abaixo do novo salário mínimo.

Para os funcionários que recebiam um salário igual ou superior ao novo salário mínimo, o ajuste será feito de acordo com os compromissos e acordos das partes estipulados no acordo coletivo de trabalho, contrato de trabalho e regulamento interno da empresa.

Segundo o jornal Nhan Dan

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-dieu-chinh-dia-ban-ap-dung-luong-toi-thieu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d2878f9/


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