Proposta de ajuste da área de aplicação do salário mínimo após arranjo de unidade administrativa

De acordo com o Ministério do Interior, é necessário prescrever um novo salário mínimo a ser aplicado em 2026 para garantir o padrão de vida mínimo dos trabalhadores e revisar e atualizar as áreas onde o salário mínimo é aplicado para se adequar à situação real do arranjo da unidade administrativa.

Trabalhadores da Vissan Company. (Foto: nhandan.vn)

O Projeto de Decreto que regulamenta o salário mínimo para os trabalhadores com contrato de trabalho (doravante denominado Projeto de Decreto), desenvolvido pelo Ministério do Interior, está sendo apreciado pelo Ministério da Justiça .

O salário mínimo atual não garante um padrão de vida mínimo até o final de 2026

O Ministério do Interior disse que, a partir de 1º de julho de 2024, o Governo emitiu o Decreto nº 74/2024/ND-CP de 30 de junho de 2024 estipulando o salário mínimo para funcionários que trabalham sob contratos de trabalho (referido como Decreto nº 74/2024/ND- Governo ), no qual o salário mínimo é ajustado para aumentar em média 6% em comparação a 20221.

Atualmente, o salário mínimo mensal na região I é de 4.960.000 VND, na região II é de 4.410.000 VND, na região III é de 3.860.000 VND, na região IV é de 3.450.000 VND; o salário mínimo por hora na região I é de 23.800 VND/hora, na região II é de 21.200 VND/hora, na região III é de 18.600 VND/hora, na região IV é de 16.600 VND/hora.

Por meio da avaliação, os salários mínimos estipulados no Decreto nº 74/2024/ND-CP garantiram um padrão mínimo de vida e melhoraram para os trabalhadores; ao mesmo tempo, há um compartilhamento e harmonização de interesses entre trabalhadores e empresas, melhorando a vida dos trabalhadores e garantindo a manutenção, recuperação e desenvolvimento da produção e dos negócios das empresas.

No entanto, até o momento, na realidade, há uma série de questões que precisam ser consideradas no ajuste do salário mínimo estipulado no Decreto nº 74/2024/ND-CP mencionado acima.

Em primeiro lugar, os fatores socioeconômicos, o mercado de trabalho e a capacidade empresarial mudaram para uma direção mais positiva. Especificamente, a macroeconomia permanece estável, com a taxa de crescimento econômico (PIB) nos primeiros 6 meses de 2025 atingindo 7,52%, e a meta para 2025 é de 8% ou mais. O mercado de trabalho permanece estável e mantém o ritmo de recuperação; a produção e os negócios tendem a melhorar. Os salários e a renda dos trabalhadores permanecem estáveis ​​e aumentam, com cada trimestre sendo superior ao trimestre anterior.

Em segundo lugar, o valor real do salário mínimo previsto no Decreto nº 74/2024/ND-CP tem diminuído gradualmente ao longo do tempo devido ao aumento do Índice de Preços ao Consumidor (IPC). Com a previsão de aumento de 3,7% ao ano em 2025 e 2026, o salário mínimo acima mencionado não garantirá mais o padrão de vida mínimo dos trabalhadores e suas famílias até o final de 2026 (cerca de 6,6% menor).

Terceiro, o salário mínimo no Decreto nº 74/2024/ND-CP é determinado por região e vinculado aos limites administrativos em nível distrital.

Com a expectativa de que o IPC aumente 3,7% ao ano em 2025 e 2026, o salário mínimo acima não garantirá mais o padrão de vida mínimo dos trabalhadores e suas famílias até o final de 2026 (cerca de 6,6% menor).

A partir de 1º de julho de 2025, após a reestruturação das unidades administrativas em todo o país, as localidades que aplicam salários mínimos foram revisadas e ajustadas pelo Governo de forma gradual, em associação com novas unidades administrativas de nível municipal (no Apêndice anexo ao Decreto nº 128/2025/ND-CP de 11 de junho de 2025 do Governo).

No entanto, como se trata de uma política com amplo impacto em diversos setores, incluindo empresas e trabalhadores, as localidades que aplicam salários mínimos por unidade administrativa municipal precisam continuar sendo revisadas e atualizadas para se adequarem à situação real das localidades após a reorganização.

Na quarta-feira, 25 de julho de 2025, o Conselho Nacional de Salários apresentou um relatório ao Governo recomendando um aumento médio de 7,2% no salário mínimo, a partir de 1º de janeiro de 2026.

Com base na realidade acima, é necessário desenvolver um Decreto regulamentando o salário mínimo a ser aplicado em 2026, a fim de (i) garantir o padrão mínimo de vida dos trabalhadores, aumentar os salários dos trabalhadores de acordo com a produtividade do trabalho, o crescimento econômico e a competitividade das empresas, conforme prescrito no Artigo 91 do Código do Trabalho de 2019; (ii) revisar e atualizar as áreas onde o salário mínimo é aplicado para se adequar à situação real.

O Ministério do Interior comentou que, em relação à implementação do Decreto nº 74/2024/ND-CP , os Comitês Populares das províncias/cidades e empresas implementaram seriamente as regulamentações governamentais sobre salários mínimos. A maioria das empresas com os salários mais baixos, na verdade, paga aos seus funcionários valores superiores ao salário mínimo anunciado pelo governo. O reajuste do salário mínimo tem um impacto positivo nos funcionários, garantindo uma melhoria de vida.

De acordo com os resultados da pesquisa sobre a situação trabalhista e salarial nas empresas em 2024, a implementação e o impacto do reajuste do salário mínimo regional em 2024 são os seguintes: 22,04% das empresas ajustam apenas a escala e a tabela salarial (usadas para participar do seguro social); 45,4% das empresas ajustam tanto a escala salarial quanto o salário real pago aos funcionários; 5,27% das empresas fazem outros reajustes e 27,29% das empresas não ajustam os salários (porque todos os salários são maiores que o salário mínimo regional).

Entre as empresas que ajustaram as tabelas e escalas salariais (72,71%), 68,93% das empresas ajustaram os salários de todos os empregados com um aumento médio de 6,71%; 24,83% das empresas ajustaram apenas os empregados com salários inferiores ao salário mínimo, com um aumento de 6,43%.

Em geral, a maioria das empresas cumpre as regulamentações sobre salários mínimos. O menor salário pago aos funcionários que trabalham um dia normal de trabalho completo em um mês é de 22 a 42% maior do que o salário mínimo prescrito pelo governo, dependendo da região.

Região	Período de salário mínimo 2024 - 2025	Salário mínimo efetivamente pago
		2023	A partir de julho de 2024
Região 1	4.960	5.830	6.180
Região 2	4.410	5.060	5.380
Região 3	3.860	4.900	5.140
Região 4	3.450	4.710	4.900

Relatórios dos Comitês Populares de províncias/cidades mostram que a emissão do salário mínimo por hora é muito apreciada pelas empresas, basicamente não tem muito impacto na situação das relações trabalhistas nas empresas, bem como no pagamento de salários no mercado; não altera a política de pagamento de salários.

Portanto, é necessário emitir um Decreto para ajustar o salário mínimo para garantir o padrão mínimo de vida dos trabalhadores; ao mesmo tempo, revisar e atualizar as áreas onde o salário mínimo é aplicado para se adequar à situação real após a reorganização das unidades administrativas.

Atualizar a área que aplica o salário mínimo após o acordo da unidade administrativa

Trabalhadores da Vinamilk Company. (Foto: nhandan.vn)

O Ministério do Interior elaborou um decreto que regulamenta o salário mínimo para funcionários que trabalham sob contratos de trabalho.   Inclui 5 artigos e 1 apêndice com regulamentações sobre a lista de áreas que aplicam o salário mínimo.

O projeto estipula o reajuste do salário mínimo para um aumento de 7,2% em relação ao nível atual, a ser aplicado a partir de 1º de janeiro de 2026.

Em primeiro lugar, em relação ao salário mínimo, o projeto de Decreto estipula o salário mínimo mensal de acordo com 4 regiões: a região I é de 5.310.000 VND/mês, a região II é de 4.730.000 VND/mês, a região III é de 4.140.000 VND/mês, a região IV é de 3.700.000 VND/mês.

O salário mínimo acima mencionado aumenta de VND 250.000 para VND 350.000 (equivalente a uma taxa média de 7,2%) em comparação com o salário mínimo atual. O reajuste do salário mínimo acima mencionado é cerca de 0,6% superior ao padrão mínimo de vida dos trabalhadores até o final de 2026, visando melhorar a vida dos trabalhadores.

Este nível de ajuste compartilha e harmoniza os interesses dos trabalhadores e das empresas, prestando atenção à melhoria da vida dos trabalhadores e garantindo a manutenção e o desenvolvimento da produção e dos negócios das empresas.

O projeto de decreto estipula salários mínimos por hora em 4 regiões: região I é 25.500 VND/hora, região II é 22.700 VND/hora, região III é 20.000 VND/hora, região IV é 17.800 VND/hora.

O salário mínimo por hora continua a ser determinado com base no método de conversão equivalente entre o salário mínimo mensal e a jornada de trabalho padrão, conforme prescrito pelo Código do Trabalho. Este é o método que especialistas da Organização Internacional do Trabalho (OIT) recomendaram para o Vietnã e que ele tem utilizado no cálculo do salário mínimo por hora de 2022 até o presente.

Um conteúdo de interesse neste projeto de Decreto é o âmbito de aplicação.

O Decreto n.º 128/2025/ND-CP, de 11 de junho de 2025, estabelece a lista de localidades que aplicam o salário mínimo de acordo com a nova unidade administrativa a nível de comuna. No entanto, após as localidades passarem a operar de acordo com a nova unidade administrativa a nível provincial, algumas das localidades aplicadas foram reorganizadas e alteradas em comparação com a data de promulgação do Decreto, em junho; ao mesmo tempo, o Decreto n.º 128/2025/ND-CP mencionado acima expirará em 1 de março de 2027. Portanto, o projeto de Decreto estabelece a nova lista de localidades aplicadas com base na herança da lista atual prescrita no Decreto n.º 128/2025/ND-CP mencionado acima e foi revisado e atualizado a pedido do Comité Popular Provincial.

Especificamente, o rascunho muda o nome do bairro Hoang Van Thu (na província de Lang Son) para bairro Ky Lua.

Ajuste da zona II para a zona I para: bairros de Chu Van An, Chi Linh, Tran Hung Dao, Nguyen Trai, Tran Nhan Tong, Le Dai Hanh, Kinh Mon, Nguyen Dai Nang, Tran Lieu, Bac An Phu, Pham Su Manh, Nhi Chieu e comunas de Nam An Phu, Nam Sach, Thai Tan, Hop Tien, Tran Phu, An Phu, Cam Giang, Cam Giang, Ter Tinh, Mao Dien, Ke Sat, Binh Giang, Duong An, Thuong Hong, Gia Loc, Yet Kieu, Gia Phuc, Truong Tan, Tu Ky, Tan Ky, Dai Son, Chi Minh, Lac Phuong, Nguyen Giap, Nguyen Luong Bang, Phu Thai, Lai Khe, An Thanh, Kim Thanh (pertencente à cidade de Hai Phong).

Ajustando da região III para a região II para: distrito de Hoang Mai, distrito de Tan Minh (pertencente à província de Nghe An); Distrito de Dong Ha, distrito de Nam Dong Ha (pertencente à província de Quang Tri); Phan Rang, Dong Hai, Ninh Chu, Bao An, distrito de Do Vinh e Thuan Bac, comunas de Cong Hai (pertencentes à província de Khanh Hoa); Thanh Ha, Ha Tay, Ha Bac, Ha Nam, Ha Dong, Ninh Giang, Vinh Lai, Khuc Thua Du, Tan An, Hong Chau, Thanh Mien, Bac Thanh Mien, Nam Thanh Mien, comunas de Hai Hung (pertencentes à cidade de Hai Phong).

Ajustar da região IV para a região III para: distrito de Quang Tri e comunas Dong Le, Vinh Linh, Cua Tung, Ben Quan, Cua Viet, Gio Linh, Cam Lo, Khe Sanh, Lao Bao, Trieu Phong, Huong Hiep, Dien Sanh (pertencente à província de Quang Tri); comunas Ninh Son, Lam Son, Anh Dung, My Son, Thuan Nam, Ca Na, Phuoc Ha (pertencente à província de Khanh Hoa).

Ajuste da região I para a região IV para as comunas Ky Thuong e Luong Minh (pertencentes à província de Quang Ninh).

Ajuste da região III para a região IV para: comunas de Thuong Trach, Truong Son, Kim Ngan (pertencentes à província de Quang Tri).

O ajuste regional das localidades acima visa criar um equilíbrio razoável nos preços da mão de obra entre as localidades vizinhas, porque as localidades acima têm mercados de trabalho mais desenvolvidos, formaram zonas e clusters industriais, melhoraram significativamente as condições de infraestrutura e são adjacentes a outras localidades com salários mínimos mais altos.

O ajuste do salário mínimo será implementado a partir de 1º de janeiro de 2026 para garantir tempo para as empresas prepararem planos e recursos para implementação.

De acordo com o Ministério do Interior, o plano de salário mínimo acima levou em consideração os impactos sobre o emprego, o desemprego, a produção e as condições comerciais das empresas, e o nível de impacto sobre os custos de produção das empresas.

Para funcionários que atualmente recebem salários inferiores ao salário mínimo, eles serão reajustados para garantir que não sejam inferiores ao novo salário mínimo.

Para os empregados que receberam remuneração igual ou superior ao novo salário mínimo, o reajuste será feito de acordo com os compromissos e acordos das partes previstos na convenção coletiva de trabalho, no contrato de trabalho e no regulamento da empresa.

De acordo com o jornal Nhan Dan

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-dieu-chinh-dia-ban-ap-dung-luong-toi-thieu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d2878f9/