Desde o 13º Congresso Nacional do Partido, a situação mundial e interna, além de oportunidades e vantagens, também passou por muitos desenvolvimentos complexos, com dificuldades e desafios se tornando mais severos. Nesse contexto, sob a liderança do Partido e do Governo, as relações exteriores alcançaram resultados abrangentes em todos os canais de relações exteriores do Partido, diplomacia de Estado e diplomacia interpessoal. O resultado geral é consolidar mais firmemente um ambiente estável e pacífico para o país se desenvolver de forma sustentável, bem como promover o soft power nacional, fortalecendo cada vez mais a posição e o prestígio do Vietnã na arena internacional. 2023 é um ano vibrante para as relações exteriores, tanto bilateral quanto multilateralmente. As relações com muitos parceiros importantes foram elevadas a novos patamares, notadamente as relações com países como China, EUA, Japão e muitos outros parceiros. As atividades de relações exteriores, especialmente as relações exteriores de alto nível, ocorreram vigorosamente em todos os continentes, em muitos fóruns e mecanismos multilaterais importantes. As conquistas na integração econômica e nas relações exteriores não apenas contribuem para a expansão e o fortalecimento das relações entre o Vietnã e outros países, mas também contribuem para o desenvolvimento socioeconômico. A diplomacia econômica continua a ser promovida com base na implementação rigorosa do espírito da Diretiva 15 do Secretariado, que visa priorizar as localidades, as empresas e as pessoas. As atividades de diplomacia econômica contribuíram significativamente para a promoção do crescimento econômico e das importações e exportações em 2023. Convidamos você a rever as conquistas diplomáticas de 2023 com o jornal Vietnamnet por meio de um debate online com o tema "A diplomacia do Vietnã para a paz, estabilidade, cooperação e desenvolvimento". Gostaríamos de apresentar respeitosamente os convidados presentes no debate. Embaixador Pham Quang Vinh, ex-vice-ministro das Relações Exteriores. Dr. Pham Sy Thanh, diretor do Centro de Estudos Econômicos e Estratégicos da China. Embaixador Pham Quang Vinh, na sua opinião, como o contexto mundial em 2023 afetou as atividades diplomáticas do Vietnã em geral? Em 2023, embora o mundo tenha se recuperado da pandemia, ainda enfrenta muitos desafios complexos, instáveis ​​e imprevisíveis. A competição entre grandes potências continua muito complexa, especialmente entre potências líderes como a China e os EUA. Os conflitos duraram e se intensificaram, como na Ucrânia ou no Oriente Médio; a competição entre grandes potências não ocorre apenas no campo geopolítico, mas também no campo econômico; o mundo fragmentado e a reorganização da ordem global, e desafios de segurança não tradicionais, como as mudanças climáticas, o desenvolvimento da ciência e tecnologia, incluindo a inteligência artificial, etc., colocaram desafios muito novos à governança mundial.

Embaixador Pham Quang Vinh, ex-vice-ministro das Relações Exteriores. (Foto: Le Anh Dung)

Nesse contexto, as relações exteriores do Vietnã cresceram muito. Temos realizado uma série de atividades de relações exteriores desde o início de 2023, envolvendo todos os parceiros, todos os continentes e em todos os campos, desde a cooperação bilateral e multilateral até a política, a econômica e a de investimentos. Obviamente, 2023 é um ano desafiador, e as relações exteriores do Vietnã, o país do Vietnã, superaram esses desafios, criando um ano com muitas marcas, até mesmo históricas, nas relações exteriores do Vietnã com o mundo. Como o Dr. Pham Sy Thanh compartilha o panorama geral da economia mundial em 2023 e seu impacto no desenvolvimento econômico do Vietnã? Existem algumas palavras-chave proeminentes, como "fragmentação" ou "vento contrário", para visualizar os lados sombrios da economia no ano passado. Além disso, também vemos muitos pontos positivos e oportunidades, como: Muitas economias crescem mais ou se recuperam melhor do que o previsto, criando suporte para o desenvolvimento e o crescimento econômico global. A revolução científica e tecnológica está sendo promovida, especialmente em novos campos, como a inteligência artificial. A maior preocupação dos anos anteriores, que levou à ruptura completa das políticas de regulação macroeconômica de todas as economias do mundo, o medo da inflação, também foi adiado. O problema do emprego e do desemprego também melhorou significativamente nas principais economias, ajudando a economia mundial a se tornar mais resiliente. Além disso, existem muitos "ventos contrários" que ainda ameaçam o ritmo de recuperação, criando até novos riscos para 2024. Por exemplo, os EUA representam a sustentabilidade do consumo, a Europa representa o problema da inflação e do rápido aumento dos salários, e a China representa o mercado imobiliário, o mercado de ativos e o desemprego juvenil... Esses fatores criam impactos positivos, bem como grandes e novos desafios para a economia vietnamita. 2023 é realmente um ano vibrante para as relações exteriores, com muitas atividades em níveis multilateral e bilateral. Como o Embaixador Pham Quang Vinh avalia a posição e o prestígio do Vietnã por meio dessas atividades de relações exteriores? Após a pandemia, em 2023, realizaremos uma série de atividades de relações exteriores, ajudando as relações do Vietnã com outros países não apenas a serem retomadas, mas também a serem fortalecidas e aprimoradas. Temos quase 50 delegações entrando e saindo. Essas visitas de alto nível são acompanhadas pela consolidação da confiança política, pela promoção da cooperação e por muitos acordos complementares. Damos alta prioridade aos esforços diplomáticos a serviço da economia. Do ponto de vista da política externa, os acordos firmados com os países incluem questões econômicas, comerciais e de investimento. Manter quase 700 bilhões em volume total de importações e exportações de mercadorias é um grande esforço do Vietnã no contexto da situação econômica mundial e dos mercados-chave que ainda enfrentam muitas dificuldades. Fortalecemos e aprimoramos as relações com parceiros-chave para criar um ambiente estratégico favorável em termos de relações exteriores, contribuindo assim para a paz, a segurança e o desenvolvimento do país. O Vietnã acompanhou as novas tendências de desenvolvimento tanto na economia quanto na tecnologia. Em cada visita, destacamos a história da transformação verde, da transformação digital e do desenvolvimento baseado na inovação. Por fim, participamos ativa e responsavelmente, contribuindo para questões mundiais comuns, tanto em nível bilateral quanto multilateral. Assim, olhando para 2023 como um todo, as relações exteriores do Vietnã deixaram marcas históricas nas relações com outros países, especialmente criando um novo ambiente estratégico e uma nova posição estratégica favorável para o Vietnã em termos de segurança e desenvolvimento.

Dr. Pham Sy Thanh, Diretor do Centro Chinês de Estudos Econômicos e Estratégicos. (Foto: Le Anh Dung)

Então, o que o Dr. Pham Sy Thanh pensa sobre diplomacia econômica? Anteriormente, com os primeiros parceiros estratégicos abrangentes, poderíamos levar de 8 a 10 anos para passar de um segundo parceiro para um terceiro. Mas somente em 2023, em apenas um ano, o Vietnã melhorou as relações com dois parceiros. Os seis principais parceiros do Vietnã desempenham papéis muito importantes no mundo. Também concretizamos o que discutimos nos anos anteriores. No ano passado, o Vietnã assinou um acordo de livre comércio adicional com Israel – um parceiro de importância estratégica, fundamental nas tecnologias que queremos implantar no futuro, como a tecnologia de semicondutores. O Vietnã também está tentando promover negociações para poder assinar outros acordos de livre comércio. Em 2023, também testemunharemos a assinatura de cerca de 100 documentos de cooperação e acordos de cooperação em nível local, cerca de 70 documentos ministeriais e setoriais sobre cooperação econômica entre o Vietnã e seus parceiros. No nível empresarial, provavelmente há muitos mais acordos e eles são frequentes. No ano passado, fizemos grandes esforços e fomos muito proativos para superar proativamente os ventos contrários, bem como a fragmentação da economia global. No ano passado, surgiram muitas novas tendências em investimento, comércio, inovação e, especialmente, o potencial da indústria de semicondutores. Qual é a opinião do Dr. Pham Sy Thanh? Após a pandemia, as novas tendências em investimento, comércio e tecnologia mudaram muito. Especialmente quando a competição geoestratégica entre as grandes potências se torna cada vez mais evidente, novas instabilidades globais estão aumentando, e essa mudança é ainda mais rápida. No campo do investimento, existem 3 novas tendências. Essa é a "Friendshoring" - o que significa que os investidores buscarão países que não se baseiem em critérios puramente econômicos ou políticos locais como antes. Eles estarão interessados ​​no fator de qual país eles querem ou em que investirão pertence ao portfólio do país anfitrião. "Friendshoring" significa que as empresas querem investir em países com políticas externas ou relações relativamente próximas ou, pelo menos, que não se oponham ou não sejam contrários à abordagem política do país anfitrião. A segunda é o "Nearshoring", que significa a tendência de organizar a produção mais perto do local de consumo, para reduzir custos ou atender à demanda com mais flexibilidade. A segunda é o "Onshoring", uma tendência muito importante que tem grande influência nos países em desenvolvimento – ou seja, trazer as atividades de produção e as cadeias de suprimentos de volta ao país de origem da corporação ou empresa. Em termos de comércio, existem três tendências muito claras. Uma é a tendência da globalização: a conexão econômica mundial está mudando em direção ao aumento da flexibilidade na cooperação comercial, em grupos, em blocos, e mais proteção comercial. A segunda é a tendência de ecologização associada às mudanças climáticas, à proteção ambiental, à garantia da segurança alimentar e energética. A terceira é a economia digital: a transformação digital se tornará uma ferramenta de suporte, aumentando a resiliência, limitando a interrupção da cadeia de suprimentos e aumentando o desempenho, a qualidade e a eficiência. Este também é um novo motor de crescimento, mais inclusivo e sustentável. Em relação à tecnologia de semicondutores, os semicondutores são atualmente a tecnologia de todas as tecnologias. A demanda de desenvolvimento dessa indústria tecnológica continua aumentando, à medida que mais e mais indústrias precisam de chips. Em 2023, segundo estimativas da Associação de Semicondutores dos EUA, cada cidadão na Terra usará cerca de 160 chips. Além dos semicondutores, gostaríamos também de mencionar outras tecnologias muito importantes, como inteligência artificial, tecnologia de dados, biotecnologia, etc., que mudam a cada dia, a cada hora, e apoiam significativamente o desenvolvimento de cada indivíduo, comunidade e país. No último ano, muitos gigantes mundiais da tecnologia vieram ao Vietnã e levantaram a questão do investimento. Será isso um sinal de que a estratégia da diplomacia econômica mudou para uma qualidade superior, em direção a campos de alta tecnologia e novas tecnologias? Dr. Pham Sy Thanh: A Resolução do Politburo de 2019 sobre a melhoria da qualidade e eficiência da cooperação em investimento estrangeiro declarou claramente o espírito de mudança da "atração" para a "cooperação". Isso significa que abordamos proativamente. Não apenas esperamos que negócios ou fluxos de capital e tecnologia cheguem, mas buscamos proativamente capital e tecnologia adequados para os objetivos de desenvolvimento de médio e longo prazo. No entanto, em geral, os fluxos de capital ainda veem o Vietnã como um local para fornecer mão de obra barata, recursos e recursos, em vez de um parceiro com quem podem cooperar e ter impacto de longo prazo. A grande fraqueza que ainda precisamos superar é que, ao atrair capital de IED, não aproveitamos realmente os benefícios do capital e da tecnologia de fora. A conexão entre empresas nacionais e empresas de IED ainda é muito tênue. Na cadeia de suprimentos e na cadeia de valor, o número e a posição das empresas vietnamitas participantes são escassos. Podemos aprender mais lições sobre a atração e a transferência de tecnologia, nas quais as economias da região do Nordeste Asiático têm tido muito sucesso. Ou seja, cada etapa terá políticas específicas e claras de atração de IED e políticas correspondentes de desenvolvimento da indústria nacional; criando um sistema de empresas locais acessando políticas para aproveitar enormes incentivos e apoio. Embaixador Pham Quang Vinh: O mundo hoje atribui grande importância à segurança econômica no contexto da pandemia que causa a interrupção das cadeias de suprimentos, levando à necessidade de diversificá-las; a competição acirrada entre os principais países exige encontrar abrigos confiáveis... Portanto, a segurança econômica é uma tendência que continua a se desenvolver paralelamente à diversificação. O Vietnã tem grande apelo quando empresas de importantes parceiros vietnamitas (incluindo importantes parceiros tecnológicos) estão aqui. Entre as delegações de alto nível que visitam o Vietnã, por meio de intercâmbios e cooperação, 2023 parece marcar a disposição das empresas mundiais de virem fazer negócios e transferir tecnologia para o Vietnã. Esta é uma novidade: no passado, eles nos incluíam em suas cadeias de suprimentos e produção, mas em uma parcela muito pequena, agora podemos acompanhá-los na produção e no desenvolvimento dessa cadeia de suprimentos.

Discussão online com o tema "A diplomacia do Vietnã para a paz, estabilidade, cooperação e desenvolvimento". (Foto: Le Anh Dung)

De acordo com o Embaixador Pham Quang Vinh, quais vantagens e desafios o mundo em 2024 representa para as atividades de relações exteriores do Vietnã? O mundo em 2024 ainda se encontra em um período desafiador, instável e imprevisível. A competição entre as grandes potências continua a aumentar, apesar dos esforços de todas as partes para controlar divergências e evitar o risco de conflito, mas é claro que a direção principal ainda é a competição acirrada em termos de estratégia. Nessa história de competição estratégica, não há apenas questões políticas e de segurança, mas também econômicas, comerciais, tecnológicas, etc. A eleição nos EUA se desenvolve em diferentes situações, criando diferentes cenários nas relações com os principais países e afetando a política, a economia e o comércio mundiais em geral. A situação de tensão, conflito e crises de segurança política no mundo continua a se desenvolver de forma complexa e ainda não viu um fim. Mas, claramente, quando se olha para a competição entre as grandes potências, crise política, crise de segurança... todos os países ainda querem paz e cooperação para o desenvolvimento. Posso perguntar ao Dr. Pham Sy Thanh, quais oportunidades e dificuldades 2024 representará para as atividades econômicas do Vietnã? Em 2023, escapamos de uma recessão global e, em 2024, a visão comum que todos têm é a palavra-chave "tentar fazer um pouso suave" sob a condição de controlar os riscos. Com a inflação controlada, a capacidade dos bancos centrais de reduzir as taxas de juros ajuda a melhorar as condições financeiras para economias e empresas. No entanto, os riscos para a economia global ainda são bastante grandes quando a inflação não é totalmente controlada; as tensões no Mar Vermelho podem causar aumento nos custos da cadeia de suprimentos e uma nova alta nos preços do petróleo, criando pressão inflacionária sobre as principais economias. 2024 também será o maior ano eleitoral da história da humanidade, com mais de 4 bilhões de pessoas votando, muitas das quais impactarão as tendências econômicas regionais e globais. Para o desenvolvimento econômico, todos os países precisam de paz e cooperação. Mas, de uma perspectiva econômica, vemos que, no contexto atual, a paz é frágil e a cooperação é frouxa ou seletiva. Isso representa um enorme risco para o desenvolvimento global.

Embaixador Pham Quang Vinh, (Foto: Le Anh Dung)

De acordo com o Embaixador Pham Quang Vinh, em 2024, como devemos promover o papel pioneiro das relações exteriores na atração de recursos externos para o desenvolvimento socioeconômico do país? As relações exteriores precisam compreender os focos e as necessidades de desenvolvimento do país. De fato, 2023 criou um enorme ponto de virada para as oportunidades de cooperação com o mundo. Em 2023, alcançamos muitos acordos em economia, comércio, investimento e, especialmente, tecnologia. Mas isso é apenas a base dos acordos políticos. A importante tarefa das relações exteriores é como conectar parceiros estrangeiros internamente; conectar governo a governo para continuar a implementação de planos em termos de políticas e implementação específica; apoiar as empresas a se conectarem entre si. A maior importância das relações exteriores é como criar um ambiente desde o início, à distância, favorável à paz, à segurança e ao desenvolvimento. Em 2024, há duas coisas muito importantes: consolidar e continuar a fortalecer o ambiente estratégico e a nova posição estratégica do Vietnã. A segunda é implementar acordos, a partir de compromissos políticos, para criar condições favoráveis ​​à cooperação e aos negócios. Dr. Pham Sy Thanh: Acredito que o cerne do pioneirismo implica não apenas analisar a situação, reagir a ela, mas também prever a situação. É muito importante como a diplomacia econômica pode aprimorar ainda mais seu papel na consolidação do Vietnã como um dos parceiros competitivos na região. O terceiro ponto, acreditamos, é escolher o parceiro certo. Por fim, relações exteriores e diplomacia econômica não são responsabilidade exclusiva do Ministério das Relações Exteriores. Como todos os ministérios, departamentos e filiais podem se coordenar entre si, ter um canal para trocar e conectar informações e atuar em conjunto? Isso criará um novo impulso para a diplomacia econômica no esforço de alcançar as metas de desenvolvimento que o país espera. O que precisamos fazer para aumentar a eficácia da coordenação na implementação da diplomacia econômica, ajudando a expandir os mercados de exportação e a construir marcas de produtos vietnamitas? Em relação à diplomacia econômica, existem três componentes muito importantes: pessoas, localidades e empresas. Pessoalmente, acredito que precisamos priorizar as empresas, porque são elas que realizam a produção, bem como a importação e a exportação. Nas atividades para empresas, as atividades de promoção desempenham um papel muito importante, mas como podemos promover conexões? Pessoalmente, gostaria de enfatizar a necessidade de realizar dois fatores em paralelo: promover a previsão e promover a implementação. Precisamos reconhecer francamente que a fase de implementação ainda é mais lenta do que a previsão e a conexão. O mundo está passando por muitas mudanças e transformações, criando novos modelos de desenvolvimento. De acordo com o Dr. Pham Sy Thanh, o que o Vietnã precisa fazer para poder abordar, participar e até mesmo desempenhar um papel de liderança e modelagem nesses novos modelos? Primeiro, precisamos realmente de uma estrutura legal ou corredor legal no país. O segundo é a preparação da infraestrutura e o terceiro é a qualidade dos recursos humanos. Até agora, em termos de relações diplomáticas estatais, o Vietnã expandiu e aprofundou as relações com 193 países, incluindo 3 países com relações especiais, 6 parceiros estratégicos abrangentes, 12 parceiros estratégicos e 12 parceiros abrangentes; tornando-se um membro ativo e responsável da maioria das organizações e fóruns regionais e internacionais. Além disso, os sindicatos e organizações populares vietnamitas têm mantido relações cooperativas e amigáveis ​​com mais de 1.200 organizações e parceiros estrangeiros. No plano multilateral, o Vietnã fez muitas contribuições efetivas e assumiu com sucesso papéis-chave em organizações e fóruns internacionais, especialmente nas Nações Unidas e na ASEAN. Proativamente, apresentou muitas ideias criativas nas mais importantes organizações e fóruns internacionais, especialmente na ASEAN, ASEM, APEC, Nações Unidas, G7, G20, etc. "Um Vietnã em desenvolvimento dinâmico, inovador, internacionalmente integrado e unindo forças com o mundo para resolver questões globais", essa é a mensagem marcante das importantes atividades de relações exteriores do último ano. Obrigado aos dois convidados por participarem do debate de hoje! Saudações e até breve!

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