Desde o 13º Congresso Nacional do Partido, a conjuntura mundial e interna, além de oportunidades e vantagens, também testemunhou muitos desdobramentos complexos, com dificuldades e desafios cada vez mais severos. Nesse contexto, sob a liderança do Partido e do Governo, a política externa alcançou resultados abrangentes em todos os canais: diplomacia partidária, diplomacia de Estado e diplomacia interpessoal. O resultado geral é a consolidação de um ambiente estável e pacífico para o desenvolvimento sustentável do país, bem como a promoção do soft power nacional, fortalecendo cada vez mais a posição e o prestígio do Vietnã no cenário internacional. 2023 foi um ano vibrante para a política externa, tanto bilateral quanto multilateralmente. As relações com muitos parceiros importantes atingiram novos patamares, notadamente com países como China, Estados Unidos, Japão e muitos outros. As atividades de política externa, especialmente as de alto nível, ocorreram vigorosamente em todos os continentes, em muitos fóruns e mecanismos multilaterais importantes. As conquistas na integração econômica e na política externa não apenas contribuíram para a expansão e o estreitamento das relações entre o Vietnã e outros países, mas também serviram ao desenvolvimento socioeconômico. A diplomacia econômica continua a ser promovida com base na plena implementação do espírito da Diretiva 15 da Secretaria, que visa colocar as localidades, as empresas e as pessoas no centro do serviço. As atividades de diplomacia econômica deram uma importante contribuição para a promoção do crescimento econômico e das importações e exportações em 2023. Convidamos você a analisar as conquistas diplomáticas de 2023 com o jornal Vietnamnet por meio de um debate online com o tema "A diplomacia do Vietnã para a paz, a estabilidade, a cooperação e o desenvolvimento". Gostaríamos de apresentar respeitosamente os convidados que participarão do debate: o Embaixador Pham Quang Vinh, ex-Vice-Ministro das Relações Exteriores, e o Dr. Pham Sy Thanh, Diretor do Centro de Estudos Econômicos e Estratégicos da China. Embaixador Pham Quang Vinh, em sua opinião, como o contexto mundial de 2023 afetou as atividades diplomáticas do Vietnã em geral? Em 2023, embora o mundo tenha se recuperado da pandemia, ainda enfrenta muitos desafios complexos, instáveis ​​e imprevisíveis. A competição entre as grandes potências continua muito complexa, especialmente entre potências líderes como a China e os EUA; Conflitos têm sido tanto duradouros quanto eclodidos, como na Ucrânia ou no Oriente Médio; a competição entre grandes potências não se dá apenas no campo geopolítico, mas também no econômico; o mundo fragmentado e a reorganização da ordem global, bem como desafios de segurança não tradicionais, como as mudanças climáticas, o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, incluindo a inteligência artificial, etc., impuseram novos desafios à governança mundial.

Embaixador Pham Quang Vinh, ex-vice-ministro das Relações Exteriores. (Foto: Le Anh Dung)

Nesse contexto, a política externa do Vietnã ganhou grande destaque. Desde o início de 2023, temos realizado uma série de atividades de relações exteriores, envolvendo todos os parceiros, em todos os continentes e em todas as áreas, desde a cooperação bilateral e multilateral até a política, econômica e de investimentos. Obviamente, 2023 foi um ano desafiador, e a política externa do Vietnã, o país como um todo, superou esses desafios, criando um ano marcante, inclusive histórico, nas relações exteriores do Vietnã com o mundo. Como o Dr. Pham Sy Thanh descreve o panorama geral da economia mundial em 2023 e seu impacto no desenvolvimento econômico do Vietnã? Há algumas palavras-chave importantes, como "fragmentação" ou "ventos contrários", que ilustram os aspectos negativos da economia no ano passado. Além disso, também observamos muitos pontos positivos e oportunidades, como: muitas economias cresceram mais ou se recuperaram melhor do que o previsto, criando suporte para o desenvolvimento e o crescimento econômico global. A revolução científica e tecnológica está sendo impulsionada, especialmente em novas áreas como a inteligência artificial. A maior preocupação dos anos anteriores, que levou à completa ruptura das políticas de regulação macroeconômica de todas as economias do mundo, o temor da inflação, também foi adiado. O problema do emprego e do desemprego melhorou significativamente nas principais economias, contribuindo para a maior resiliência da economia mundial. Além disso, ainda existem muitos obstáculos que ameaçam o ritmo de recuperação, criando inclusive novos riscos para 2024. Por exemplo, nos EUA, a sustentabilidade do consumo; na Europa, o problema da inflação e do rápido aumento dos salários; e na China, o mercado imobiliário, o mercado de ativos e o desemprego juvenil... Esses fatores geram tanto impactos positivos quanto grandes desafios e novas dificuldades para a economia vietnamita. 2023 será um ano verdadeiramente vibrante em termos de relações exteriores, com muitas atividades em níveis multilateral e bilateral. Como o Embaixador Pham Quang Vinh avalia a posição e o prestígio do Vietnã por meio dessas atividades de relações exteriores? Após a pandemia, em 2023 realizaremos uma série de atividades de relações exteriores, contribuindo não apenas para a retomada, mas também para o fortalecimento e aprimoramento das relações do Vietnã com outros países. Recebemos cerca de 50 delegações em visita e saída do país. Essas visitas de alto nível são acompanhadas pela consolidação da confiança política, pela promoção da cooperação e por diversos acordos subsequentes. Priorizamos os esforços diplomáticos a serviço da economia. Do ponto de vista da política externa, os acordos firmados com os países abrangem questões econômicas, comerciais e de investimento. Manter um volume total de importações e exportações de mercadorias próximo a 700 bilhões de dólares é um grande feito do Vietnã, considerando o cenário econômico mundial e as dificuldades ainda enfrentadas pelos principais mercados. Fortalecemos e aprimoramos as relações com parceiros-chave para criar um ambiente estratégico favorável em termos de relações exteriores, contribuindo assim para a paz, a segurança e o desenvolvimento do país. O Vietnã acompanhou as novas tendências de desenvolvimento tanto na economia quanto na tecnologia. Em cada visita, destacamos a trajetória da transformação verde, da transformação digital e do desenvolvimento baseado na inovação. Por fim, temos participado ativa e responsavelmente na busca de soluções para os problemas globais comuns, tanto em nível bilateral quanto multilateral. Assim, olhando para o ano de 2023 como um todo, a política externa do Vietnã deixou marcas históricas em suas relações com outros países, especialmente na criação de um novo ambiente estratégico e uma nova posição estratégica favorável ao Vietnã em termos de segurança e desenvolvimento.

Dr. Pham Sy Thanh, Diretor do Centro Chinês de Estudos Econômicos e Estratégicos. (Foto: Le Anh Dung)

Então, qual é a opinião do Dr. Pham Sy Thanh sobre diplomacia econômica? Anteriormente, com os primeiros parceiros estratégicos abrangentes, poderíamos levar de 8 a 10 anos para passar de um segundo para um terceiro parceiro. Mas, somente em 2023, em apenas um ano, o Vietnã elevou o nível de suas relações com dois parceiros. Os seis principais parceiros do Vietnã desempenham papéis muito importantes no mundo. Também concretizamos o que discutimos nos anos anteriores. No ano passado, o Vietnã assinou um novo acordo de livre comércio com Israel – um parceiro de importância estratégica, fundamental para as tecnologias que queremos implementar no futuro, como a tecnologia de semicondutores. O Vietnã também está buscando promover negociações para poder assinar outros acordos de livre comércio. Em 2023, também presenciaremos a assinatura de cerca de 100 documentos de cooperação e acordos de cooperação em nível local, além de cerca de 70 documentos ministeriais e setoriais sobre cooperação econômica entre o Vietnã e seus parceiros. No âmbito empresarial, provavelmente existem muitos outros acordos, e eles são frequentes. No ano passado, fizemos grandes esforços e fomos muito proativos para superar os desafios e a fragmentação da economia global. No ano passado, surgiram muitas novas tendências em investimento, comércio, inovação e, especialmente, no potencial da indústria de semicondutores. Qual a opinião do Dr. Pham Sy Thanh? Após a pandemia, as tendências em investimento, comércio e tecnologia sofreram grandes mudanças. Especialmente com a crescente competição geoestratégica entre as grandes potências e o aumento das instabilidades globais, essa mudança se acelerou ainda mais. No campo do investimento, há três novas tendências. Uma delas é o "Friendshoring" – que significa que os investidores buscarão países não com base em critérios puramente econômicos ou políticos locais, como antes. Eles se interessarão pelo fato de o país em que desejam investir pertencer ao portfólio do país anfitrião. "Friendshoring" significa que as empresas querem investir em países com políticas externas ou relações relativamente próximas, ou pelo menos que não se oponham ou contrariem a abordagem política do país anfitrião. A segunda tendência é o "Nearshoring", que se refere à organização da produção mais próxima do local de consumo, visando reduzir custos ou atender à demanda com maior flexibilidade. Em seguida, temos o "Onshoring", uma tendência muito importante que exerce grande influência nos países em desenvolvimento – ou seja, trazer as atividades de produção e as cadeias de suprimentos de volta para o país de origem da corporação ou empresa. Em termos de comércio, há três tendências muito claras. A primeira é a globalização, em que a conexão econômica mundial está se transformando, caminhando para uma maior flexibilidade na cooperação comercial, em grupos e blocos, com maior proteção comercial. A segunda é a tendência de "ecologização", associada às mudanças climáticas, à proteção ambiental e à garantia da segurança alimentar e energética. A terceira é a economia digital, em que a transformação digital se tornará uma ferramenta de apoio, aumentando a resiliência, limitando as interrupções na cadeia de suprimentos e elevando o desempenho, a qualidade e a eficiência. Trata-se também de um novo motor de crescimento mais inclusivo e sustentável. No que diz respeito à tecnologia de semicondutores, atualmente ela é a tecnologia mais importante de todas. A demanda por desenvolvimento nessa indústria tecnológica continua crescendo, à medida que mais e mais setores industriais necessitam de chips. Em 2023, segundo estimativas da Associação de Semicondutores dos EUA, cada cidadão do planeta utilizava cerca de 160 chips. Além dos semicondutores, gostaríamos de mencionar outras tecnologias muito importantes, como inteligência artificial, tecnologia de dados, biotecnologia, etc., que se transformam a cada dia, a cada hora, e que contribuem significativamente para o desenvolvimento de cada indivíduo, comunidade e país. No último ano, muitas gigantes da tecnologia mundial vieram ao Vietnã e levantaram a questão do investimento. Isso indica que a estratégia de diplomacia econômica está se voltando para uma maior qualidade, focando em áreas de alta tecnologia e novas tecnologias? Dr. Pham Sy Thanh: A Resolução do Politburo de 2019 sobre a melhoria da qualidade e eficiência da cooperação em investimentos estrangeiros deixou claro o espírito de mudança da "atração" para a "cooperação". Isso significa que estamos adotando uma abordagem proativa. Não estamos apenas esperando que empresas, capital ou tecnologia cheguem, mas buscamos proativamente capital e tecnologia adequados aos objetivos de desenvolvimento de médio e longo prazo. No entanto, em geral, os fluxos de capital ainda enxergam o Vietnã como um local para fornecer mão de obra barata, recursos e bens de consumo, em vez de parceiros com os quais possam cooperar e gerar impacto a longo prazo. A grande fragilidade que ainda precisamos superar é que, ao atrair capital estrangeiro direto (IED), não aproveitamos de fato os benefícios do capital e da tecnologia provenientes do exterior. A conexão entre empresas nacionais e empresas com IED ainda é muito frágil. Na cadeia de suprimentos e na cadeia de valor, o número e a posição das empresas vietnamitas participantes são limitados. Podemos aprender mais com as lições sobre atração e transferência de tecnologia que as economias da região do Nordeste Asiático têm aplicado com sucesso. Ou seja, cada etapa terá políticas específicas e claras de atração de IED e políticas correspondentes de desenvolvimento da indústria nacional; criando um sistema de políticas de acesso para empresas locais, a fim de aproveitar os grandes incentivos e o apoio disponíveis. Embaixador Pham Quang Vinh: O mundo hoje atribui grande importância à segurança econômica no contexto da pandemia, que causou a interrupção das cadeias de suprimentos, levando à necessidade de diversificá-las; a forte concorrência entre os principais países exige a busca por refúgios confiáveis... Portanto, a segurança econômica é uma tendência que continua a se desenvolver em paralelo com a diversificação. O Vietnã exerce grande fascínio quando empresas de importantes parceiros vietnamitas (incluindo parceiros tecnológicos líderes) estão presentes. Entre as delegações de alto nível que visitaram o Vietnã, por meio de intercâmbios e cooperação, 2023 parece marcar a disposição das empresas globais em vir fazer negócios e transferir tecnologia para o Vietnã. Essa é uma novidade, pois enquanto no passado nos integravam às suas cadeias de suprimentos e produção, mas de forma muito limitada, agora podemos acompanhá-los na produção e no desenvolvimento dentro dessa cadeia de suprimentos.

Debate online com o tema "A diplomacia do Vietname para a paz, a estabilidade, a cooperação e o desenvolvimento". (Foto: Le Anh Dung)

De acordo com o Embaixador Pham Quang Vinh, quais são as vantagens e os desafios que o mundo em 2024 apresenta para as atividades de relações exteriores do Vietnã? O mundo em 2024 ainda se encontra em um período desafiador, instável e imprevisível. A competição entre as grandes potências continua a aumentar, apesar dos esforços de todas as partes para controlar as divergências e evitar o risco de conflitos, mas é evidente que a principal direção ainda é a acirrada competição em termos estratégicos. Nessa história de competição estratégica, não há apenas questões políticas e de segurança, mas também econômicas, comerciais, tecnológicas, etc. As eleições nos EUA se desenrolam em diferentes contextos, criando diferentes cenários nas relações com os principais países e afetando a política, a economia e o comércio mundiais em geral. A situação de tensão, conflito e crises de segurança política no mundo continua a se desenvolver de maneira complexa e ainda não apresenta um fim. Mas é evidente que, ao observarmos a competição entre as grandes potências, as crises políticas e de segurança, todos os países ainda desejam paz e cooperação para o desenvolvimento. Gostaria de perguntar ao Dr. Pham Sy Thanh quais oportunidades e dificuldades o ano de 2024 apresentará para as atividades econômicas do Vietnã? Em 2023, escapamos de uma recessão global e, em 2024, a visão comum que todos expressam é a de uma "tentativa de pouso suave", sob a condição de controle de riscos. A inflação está controlada, e a capacidade dos bancos centrais de reduzir as taxas de juros contribui para a melhoria das condições financeiras das economias e das empresas. No entanto, os riscos para a economia global ainda são consideráveis ​​enquanto a inflação não estiver totalmente controlada; as tensões no Mar Vermelho podem causar um aumento nos custos da cadeia de suprimentos e uma nova alta nos preços do petróleo, gerando pressão inflacionária nas principais economias. 2024 também será o maior ano eleitoral da história da humanidade, com mais de 4 bilhões de pessoas votando, muitas das quais influenciarão as tendências econômicas regionais e globais. Para o desenvolvimento econômico, todos os países precisam de paz e cooperação. Mas, de uma perspectiva econômica, vemos que, no contexto atual, a paz é frágil e a cooperação é superficial ou seletiva. Isso representa um enorme risco para o desenvolvimento global.

Embaixador Pham Quang Vinh, (Foto: Le Anh Dung)

Segundo o Embaixador Pham Quang Vinh, em 2024, como devemos promover o papel pioneiro das Relações Exteriores na atração de recursos externos para servir ao desenvolvimento socioeconômico do país? As Relações Exteriores precisam compreender os focos e as necessidades de desenvolvimento do país. De fato, 2023 representou um ponto de virada crucial para as oportunidades de cooperação com o mundo. Em 2023, firmamos diversos acordos nas áreas de economia, comércio, investimento e, principalmente, tecnologia. Mas isso é apenas a base dos acordos políticos. A tarefa fundamental das Relações Exteriores é como conectar parceiros estrangeiros internamente; conectar governos para dar continuidade à implementação de planos em termos de políticas e ações concretas; e apoiar a conexão entre empresas. A maior importância das Relações Exteriores reside em como criar, desde cedo e à distância, um ambiente favorável à paz, à segurança e ao desenvolvimento. Em 2024, há dois pontos cruciais: primeiro, consolidar e fortalecer o ambiente estratégico e a nova posição estratégica do Vietnã; segundo, implementar os acordos, partindo dos compromissos políticos para criar condições favoráveis ​​à cooperação e aos negócios. Dr. Pham Sy Thanh: Acredito que a essência do pioneirismo implica não apenas analisar e reagir à situação, mas também prevê-la. É crucial que a diplomacia econômica fortaleça ainda mais seu papel em consolidar o Vietnã como um dos parceiros competitivos da região. O terceiro ponto, em nossa opinião, é a escolha do parceiro certo. Por fim, as relações exteriores e a diplomacia econômica não são responsabilidade exclusiva do Ministério das Relações Exteriores. Como todos os ministérios, departamentos e órgãos podem se coordenar, estabelecer canais de troca e comunicação de informações para atuarem em conjunto? Isso fortalecerá a diplomacia econômica no esforço para alcançar as metas de desenvolvimento almejadas pelo país. O que precisamos fazer para aumentar a eficácia da coordenação na implementação da diplomacia econômica, contribuindo para a expansão dos mercados de exportação e para a construção de marcas de produtos vietnamitas? No que diz respeito à diplomacia econômica, existem três componentes fundamentais: pessoas, localidades e empresas. Pessoalmente, acredito que devemos priorizar as empresas, pois são elas que realizam a produção, bem como as importações e exportações. Nas atividades voltadas para as empresas, as ações de promoção desempenham um papel crucial, mas como podemos fortalecer as conexões? Pessoalmente, quero enfatizar a necessidade de realizar dois fatores em paralelo: promover a previsão e promover a implementação. Precisamos reconhecer francamente que a fase de implementação ainda é mais lenta do que a previsão e a conexão. O mundo está passando por muitas mudanças e transformações, criando novos modelos de desenvolvimento. De acordo com o Dr. Pham Sy Thanh, o que o Vietnã precisa fazer para poder se aproximar, participar e até mesmo desempenhar um papel de liderança e influência nesses novos modelos? Primeiro, precisamos de um arcabouço legal ou corredor jurídico no país. O segundo é a preparação da infraestrutura e o terceiro é a qualidade dos recursos humanos. Até o momento, em termos de relações diplomáticas, o Vietnã expandiu e aprofundou as relações com 193 países, incluindo 3 países com relações especiais, 6 parceiros estratégicos abrangentes, 12 parceiros estratégicos e 12 parceiros abrangentes; tornando-se um membro ativo e responsável da maioria das organizações e fóruns regionais e internacionais. Além disso, os sindicatos e organizações populares vietnamitas mantêm relações de cooperação e amizade com mais de 1.200 organizações e parceiros estrangeiros. No âmbito multilateral, o Vietnã tem dado muitas contribuições efetivas e assumido com sucesso papéis importantes em organizações e fóruns internacionais, especialmente nas Nações Unidas e na ASEAN. O país tem apresentado proativamente muitas ideias inovadoras nas organizações e fóruns internacionais mais importantes, como ASEAN, ASEM, APEC, Nações Unidas, G7, G20, etc. "Um Vietnã dinâmico, inovador, internacionalmente integrado e unido ao mundo para solucionar problemas globais" é a mensagem marcante das importantes atividades de relações exteriores do último ano. Agradecemos aos dois convidados por participarem da discussão de hoje! Saudações e até a próxima!

Vietnamnet.vn

Fonte