'Abrindo caminho' para atrair talentos que ajudem a ciência e a tecnologia a "decolar"

Dr. Tran Van Khai: A Resolução 57-NQ/TW do Politburo identifica o desenvolvimento da ciência e tecnologia, da inovação e da transformação digital como o "fator decisivo" para o forte desenvolvimento do país na nova era. A resolução aponta claramente as limitações inerentes: instituições e políticas não atendem aos requisitos, e ainda faltam recursos humanos de alta qualidade.

Para concretizar essa política estratégica, na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, uma série de leis foi aprovada para criar uma estrutura legal inovadora para o desenvolvimento da ciência e tecnologia.

Entre elas, as mais proeminentes são a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação de 2025, a Lei da Indústria de Tecnologia Digital de 2025, a Lei de Emprego (alterada) de 2025 e a Lei de Professores de 2025 - documentos que estabelecem as bases para o mecanismo de atração de talentos e a posição especial de "engenheiros-chefes" no sistema de ciência e tecnologia do país.

*Treinar, atrair e empregar talentos é uma tarefa estratégica e urgente.*

O espírito de implementação vigorosa da Resolução 57 se espalhou do Governo Central para o Governo. Em 26 de agosto de 2025, o Governo emitiu o Decreto nº 231/2025/ND-CP, que regulamenta a seleção e o uso de engenheiros-chefes e arquitetos-chefes para ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional.

No qual, está claramente declarado: Aplicar políticas e regimes inovadores e flexíveis para engenheiros-chefes e arquitetos-chefes, proporcionais à qualidade dos produtos e do trabalho, criando motivação para que engenheiros-chefes e arquitetos-chefes se dediquem e contribuam para a causa do desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital do país.

A série de políticas, desde a Resolução 57 até as leis e diretivas recentes, demonstra uma visão política consistente: para que a ciência e a tecnologia se tornem verdadeiramente uma força motriz inovadora, é imperativo remover os gargalos humanos. Esses incentivos "além do quadro" e o mecanismo de "ordenação" de talentos são a solução para o antigo problema da fuga de cérebros.

Agora, um especialista renomado que retorna ao seu país pode receber uma renda adequada, ter moradia e um ambiente de trabalho favorável, além de ter seus direitos protegidos por lei. Ele também tem a oportunidade de assumir a mais alta responsabilidade, tornando-se engenheiro-chefe, liderando projetos de importância nacional. Esta é uma oportunidade de ouro para atrair uma geração de intelectuais vietnamitas globais e especialistas internacionais para se unirem e ajudarem a ciência e a tecnologia vietnamitas a decolar.

É claro que os desafios pela frente não são pequenos. A nova política precisa ser implementada de forma resoluta e transparente, selecionando as pessoas certas com "coração e visão". O mecanismo específico exige coordenação sincronizada entre ministérios e setores: desde o Ministério do Interior, Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério das Finanças, Ministério da Educação e Treinamento até o Ministério da Segurança Pública (em imigração).

Mas com alta determinação política e consenso da Assembleia Nacional, as barreiras administrativas estão sendo gradualmente removidas para abrir caminho para talentos, conforme declarado no espírito da Resolução 57: O desenvolvimento da ciência e tecnologia deve ser realizado "de forma resoluta, persistente, sincronizada, consistente e de longo prazo".

Pela primeira vez, temos um ecossistema político completo – desde educação e treinamento, atração e utilização de talentos, até o uso de talentos para tarefas importantes – tudo está pronto. A meta de atrair 100 especialistas de ponta é apenas o início de uma nova "era de crescimento" para a ciência e tecnologia vietnamita.

Dr. Tran Van Khai: A política de "tratamento especial" para recrutar talentos excepcionais, especialmente especialistas vietnamitas estrangeiros e especialistas internacionais, é um destaque importante desta série de reformas. A mensagem da alta liderança é muito clara: precisamos superar as barreiras habituais de salário, moradia e ambiente de trabalho para atrair talentos que contribuam para o país.

O objetivo específico é atrair pelo menos 100 dos principais especialistas do mundo em áreas-chave para trabalhar no Vietnã no próximo período, criando um forte "impulso" para o ecossistema nacional de ciência e tecnologia.

Abrindo as portas para atrair especialistas vietnamitas e estrangeiros — M *abre as portas para atrair especialistas vietnamitas e estrangeiros*

O novo marco legal permite incentivos sem precedentes. A Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação de 2025 estipula, pela primeira vez, que o Estado dispõe de mecanismos preferenciais e específicos para atrair e empregar talentos nacionais e estrangeiros em ciência e tecnologia.

Especificamente, a lei tem um artigo separado sobre atração e promoção de talentos (Artigo 54), declarando: Além dos incentivos gerais, o Estado tem uma "política de tratamento especial" para talentos em ciência e tecnologia por meio de incentivos financeiros e não financeiros, condições de trabalho e arranjos de moradia; ao mesmo tempo, criando oportunidades para desenvolvimento de carreira de longo prazo, atraindo talentos do exterior e garantindo seguridade social para talentos e suas famílias.

Esta é uma base legal importante para a elaboração de pacotes de compensação "além do salário", desde salários acordados mais altos que o teto do Estado até o fornecimento de moradia oficial e um ambiente de trabalho superior — conforme exigido pelo Secretário-Geral.

A lei também abre portas para especialistas vietnamitas e estrangeiros no exterior. A Cláusula 7, Artigo 55, estipula claramente: Especialistas e cientistas vietnamitas que residem no exterior e que trabalham no Vietnã durante seu período de trabalho gozam dos mesmos direitos que os cientistas nacionais, com tratamento preferencial em termos de renda, condições de trabalho, imigração, residência, moradia e outros incentivos, de acordo com a lei. Em outras palavras, "especialistas globais" que vêm ao Vietnã podem ficar tranquilos quanto aos procedimentos de visto, acomodação, ambiente de trabalho e renda compatível com suas qualificações.

A lei permite ainda que organizações de ciência e tecnologia utilizem seu orçamento de missão para contratar especialistas nacionais e estrangeiros com níveis de remuneração acordados, o que significa que não estão limitados pela estrutura salarial administrativa usual. Trata-se de um avanço importante, que elimina o "gargalo" inerente ao tratamento de talentos no setor público.

Além da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, a Lei da Indústria Digital de 2025 também estabelece uma política de recursos humanos ousada para o setor digital. A lei enfatiza a formação e o desenvolvimento de recursos humanos digitais, ao mesmo tempo em que "possui mecanismos especiais de incentivo para atrair e promover recursos humanos de alta qualidade da indústria digital e talentos em tecnologia digital".

Isso significa que o Estado fornecerá incentivos excepcionais (em termos de impostos, crédito, terras, ambiente de pesquisa, etc.) para convidar bons especialistas em inteligência artificial, semicondutores, segurança cibernética, etc. para participar de projetos "Make in Vietnam".

A lei também concede os maiores incentivos para promover pesquisa, desenvolvimento e aplicação de tecnologia de inteligência artificial e incentivos excepcionais para desenvolver a indústria de semicondutores — áreas que precisam atrair as principais "locomotivas" científicas e tecnológicas do mundo.

Paralelamente à construção de uma "ponte" para trazer especialistas de volta ao país, a nova política também se concentra no desenvolvimento sustentável dos recursos humanos nacionais. A Lei do Emprego de 2025 (alterada) adicionou uma série de regulamentações para apoiar a criação de empregos e o desenvolvimento de habilidades profissionais nas áreas de ciência, tecnologia, inovação, transformação digital, etc.

Especificamente, a lei exige a criação de uma bolsa nacional de empregos que conecte a oferta e a demanda de mão de obra, incluindo conexões com trabalhadores estrangeiros, facilitando assim a atração de talentos vietnamitas estrangeiros para o retorno ao trabalho no país. O registro trabalhista e a criação de um banco de dados de trabalhadores "corretos, suficientes, limpos e saudáveis" são legalizados, criando uma base para a gestão de recursos humanos nacionais de alta qualidade e a implementação de políticas regulatórias adequadas.

Igualmente importante, a nova Lei do Trabalho também incentiva o setor privado a participar da formação e do recrutamento de recursos humanos em ciência e tecnologia, mobilizando assim toda a sociedade na busca e retenção de talentos.

Por outro lado, a melhoria da qualidade dos recursos humanos também é um foco. A Lei dos Professores de 2025, recentemente aprovada, estabeleceu políticas sem precedentes para atrair talentos para o setor educacional – porque o talento só floresce com base em uma educação de excelência. Pela primeira vez, os salários dos professores são estipulados como "os mais altos na escala salarial da carreira administrativa".

Isso representa uma homenagem à profissão docente e também um avanço na atração de excelentes alunos para a carreira docente em detrimento de outras áreas. Além dos salários, a Lei dos Professores também prevê subsídios especiais e apoio ao desenvolvimento de capacidades para atrair talentos, aprimorar as habilidades em línguas estrangeiras e aplicar a transformação digital no ensino. Pode-se afirmar que, da educação geral à pesquisa científica de ponta, um ecossistema político abrangente está se formando para nutrir e reunir talentos para o país.

Dr. Tran Van Khai: O conceito de "engenheiro-chefe" — frequentemente chamado de "comandante-chefe" de grandes projetos — agora está legalizado no campo da ciência e tecnologia.

O artigo 53 da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação de 2025 estipula: Quando necessário, as autoridades competentes podem nomear um “engenheiro-chefe” - uma pessoa “com prestígio, experiência e capacidade excepcionais” - para presidir a implementação de programas e tarefas científicas e tecnológicas particularmente importantes.

Podem ser programas científicos e tecnológicos de larga escala, interdisciplinares e de nível nacional, de importância estratégica para o desenvolvimento socioeconômico. Em outras palavras, o "engenheiro-chefe" será o "capitão" com a mais alta autoridade em ciência e tecnologia em projetos de nível nacional.

A lei confere ao engenheiro-chefe amplos poderes e deveres para garantir que ele ou ela possa conduzir o projeto ao sucesso. O engenheiro-chefe desenvolverá e será responsável pela arquitetura geral e pelo roteiro tecnológico do programa; terá autoridade para decidir sobre questões técnicas estratégicas, resolver problemas técnicos complexos; aprovar grandes alterações de projeto; fornecer orientação técnica para tarefas e unidades relacionadas; e ainda terá o direito de reservar pareceres científicos e reportar diretamente ao mais alto nível caso haja divergências materiais.

*É preciso superar as barreiras habituais de salário, moradia e ambiente de trabalho para atrair talentos que contribuam para o país.*

O Engenheiro-Chefe é pessoal e totalmente responsável perante a autoridade competente pelos resultados técnicos e tecnológicos do programa, ou seja, "ousa pensar, ousa fazer, ousa assumir a responsabilidade" por suas iniciativas inovadoras.

Para que os "engenheiros-chefes" se dediquem de corpo e alma, a lei também concede privilégios especiais, proporcionais ao seu status. O Artigo 53, Cláusula 4, afirma claramente: além dos mesmos incentivos concedidos a todos os indivíduos na ciência e tecnologia (estipulados no Artigo 55.1), os engenheiros-chefes também desfrutam de incentivos excepcionais durante toda a duração de suas funções.

Especificamente, eles “receberão salários e subsídios especiais, conforme o acordo; receberão moradia oficial do orçamento do Estado; terão transporte oficial; e o Estado garantirá a seguridade social para o engenheiro-chefe e sua família”. Este é um ponto bastante novo: salários e subsídios não são limitados pelo coeficiente estadual, mas são acordados com base no talento e na contribuição – demonstrando respeito especial. Ao mesmo tempo, moradia, veículos oficiais e segurança familiar são todos garantidos, ajudando-os a se concentrar em suas tarefas com tranquilidade.

A autoridade do engenheiro-chefe em termos de pessoal e finanças também é ampliada ao máximo. Propõe-se que ele mobilize recursos humanos de organizações científicas relevantes para participar da tarefa; seja proativo na seleção, mobilização e utilização de recursos humanos dentro do escopo do programa; e, especialmente, esteja autorizado a contratar especialistas nacionais e estrangeiros com remuneração acordada no orçamento do projeto.

Assim, o engenheiro-chefe pode reunir a equipe mais elitizada para atingir o objetivo – inclusive convidando especialistas internacionais com remuneração adequada. Em termos financeiros, ele tem total autoridade para decidir sobre o uso dos recursos alocados, incluindo a compra direta de tecnologia, produtos e know-how técnico do exterior a preços acordados, se necessário para o projeto.

O Estado também fornece apoio financeiro ao engenheiro-chefe para a realização de pesquisas científicas e intercâmbios com cientistas estrangeiros para atualização tecnológica. Claramente, a lei "entregou a espada e o escudo" ao engenheiro-chefe: concedendo poderes especiais e garantindo uma retaguarda sólida, criando todas as condições favoráveis em termos de recursos.

Não apenas na escrita, a determinação em formar uma equipe de "engenheiros-chefes" tem sido fortemente promovida pelos líderes do Partido e do Estado. O objetivo é encontrar indivíduos que sejam "verdadeiramente excelentes, virtuosos, talentosos e prestigiosos" e dar-lhes "autoridade e recursos suficientes para reunir forças, liderar e assumir a mais alta responsabilidade" pelo sucesso dos programas estratégicos nacionais. Exemplos lendários na história da ciência vietnamita, como o Professor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua, etc., são mencionados como evidência do papel "motor" de pessoas talentosas quando recebem grandes missões.