Fornecer um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país é um desenvolvimento da política de um programa de vários livros didáticos, com o objetivo de não impor padrões antigos à educação moderna.
Em 15 de setembro, o Governo emitiu a Resolução 281/NQ-CP sobre o Programa de Ação para implementar a Resolução 71-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação. Em particular, exige a garantia do fornecimento de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país para uso a partir do ano letivo de 2026-2027; e a implementação de um roteiro para fornecer livros didáticos gratuitos a todos os alunos até 2030.
Anteriormente, ao discursar na cerimônia de celebração do 80º aniversário do setor da Educação e da abertura do ano letivo de 2025-2026, o Secretário-Geral To Lam enfatizou a necessidade de inovar fortemente o pensamento de liderança na educação, sem impor padrões ultrapassados a um sistema educacional moderno, migrando de uma reforma "corretiva" para um pensamento criativo. A Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação é uma demonstração convincente dessa abordagem revolucionária.
De acordo com o especialista em educação, Dr. Pham Do Nhat Tien, "garantir o fornecimento de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país" é a política para superar a reforma e a revisão, fazer um avanço e criar desenvolvimento na política de livros didáticos com base no princípio de garantir a natureza socialista da educação em nosso país.
Como você avalia o papel da política de livros didáticos na concretização de objetivos educacionais gerais nos últimos tempos?
Dr. Pham Do Nhat Tien : A política de livros didáticos é um componente importante da política educacional geral, com o objetivo de concretizar o modelo humano almejado pelo Estado e pela sociedade. Para atingir o objetivo comum, a política de livros didáticos deve obedecer a três princípios básicos.
Primeiro, o princípio do acesso: todo aluno tem livros didáticos gratuitos ou acessíveis.
Segundo, o princípio da qualidade: os livros didáticos atendem aos requisitos do programa educacional.
Terceiro , o princípio da eficácia: os livros didáticos contribuem para formar as qualidades e habilidades dos alunos.
Antes da implementação do Programa de Educação Geral de 2018, a característica básica da política de livros didáticos do Vietnã era um programa unificado e um conjunto de livros didáticos em todo o país. Essa política levou a um modelo chamado de modelo centralizado na compilação e publicação de livros didáticos.
A vantagem dessa política é que ela garante que essencialmente todos os alunos possam comprar livros didáticos de forma barata, conveniente e pontual.
A desvantagem dessa política é que ela cria um monopólio na compilação e publicação de livros didáticos, o que leva a muitas consequências, como equiparar programas educacionais a livros didáticos; rigidez no pensamento, ensino e aprendizagem; hábitos de aprendizagem mecânica e dependência de livros didáticos; basicamente, não atender aos requisitos da abordagem baseada em competências na inovação da educação geral.
Com a inovação do programa de educação geral, de acordo com a abordagem por competências, adotamos a política de "um programa, muitos conjuntos de livros didáticos". Essa política levou a um modelo chamado de modelo descentralizado na compilação e publicação de livros didáticos. Em nosso país, isso é chamado de modelo de socialização da compilação e publicação de livros didáticos.
Com a diversidade de livros didáticos na especificação do Programa de Educação Geral e com a participação de muitas editoras na compilação dos livros didáticos, este modelo apresenta as seguintes vantagens:
Atender melhor aos requisitos educacionais de acordo com a abordagem de competências; promover a inovação nos métodos de ensino e aprendizagem em direção aos padrões de produção dos programas educacionais; inovar os métodos de teste e avaliação para superar o método familiar anterior de depender de livros didáticos; melhorar a qualidade dos livros didáticos por meio de um mecanismo de competição entre editoras; criar condições para o desenvolvimento de um mercado de publicação de livros didáticos que contribua para o desenvolvimento econômico do país.
Até o momento, o Vietnã concluiu o primeiro ciclo de implementação da política de um programa e vários conjuntos de livros didáticos para três níveis de ensino em todo o país. Além das avaliações positivas sobre o impacto do modelo de socialização dos livros didáticos na contribuição para a conclusão do primeiro ciclo da reforma da educação geral, também surgiram aspectos negativos.
Com exceção de alguns problemas técnicos e erros de conteúdo, a questão mais proeminente que causou indignação pública foi o alto preço dos livros didáticos, de 2 a 4 vezes mais alto do que os antigos, afetando os direitos e o acesso de todos os alunos aos livros didáticos. A razão para essa situação é que não nos preocupamos em ter regulamentações adequadas sobre preço, distribuição e uso de livros didáticos ao aplicar o modelo de socialização na compilação e publicação de livros didáticos.
A Assembleia Nacional e o Governo receberam orientações importantes, como o controle dos preços dos livros didáticos e o uso do orçamento do Estado para a compra de livros didáticos para empréstimo pelos alunos. No entanto, essas são apenas soluções "corretivas" e não resolveram fundamentalmente o problema da justiça social em um sistema educacional socialista.
Assim, com a implementação do Programa de Educação Geral de 2018, o Vietnã passou de um modelo centralizado para um descentralizado na compilação e publicação de livros didáticos. Qual modelo é mais popular no mundo hoje?
Dr. Pham Do Nhat Tien: Pode-se dizer que mudar de um modelo centralizado para um modelo descentralizado é uma mudança destrutiva porque quebra o monopólio e abre caminho para a formação de um mercado de livros didáticos.
No entanto, os livros didáticos constituem um mercado especial que precisa ser rigorosamente administrado para garantir que todos os alunos tenham acesso a eles gratuitamente ou a preços acessíveis. Isso exige que os governos tenham seus próprios mecanismos de gestão para o mercado de livros didáticos, por meio de regulamentações sobre preços, distribuição e uso de livros didáticos.
Em relação ao preço, em todos os casos, sejam os livros didáticos fornecidos gratuitamente, alugados ou comprados, deve haver regulamentação de preços para que os aumentos nos preços dos livros didáticos permaneçam sob controle, ou seja, para que não choquem a transição para um mecanismo de mercado.
Em relação à distribuição e utilização de livros didáticos, existem quatro métodos comuns:
Primeiro, o Estado fornece livros didáticos gratuitos (caso os livros sejam alterados a cada ano). Para os níveis obrigatórios, fornecer livros didáticos gratuitos a todos os alunos das escolas públicas é uma regra comum em quase todos os países (incluindo uniformes e almoços gratuitos) para garantir que os pais sejam obrigados a enviar seus filhos à escola.
Em segundo lugar, o Estado empresta livros didáticos gratuitamente. Nesse caso, os livros didáticos são publicados de forma confiável e reutilizados pelo maior número possível de anos ao longo da duração do programa educacional.
Terceiro, o Estado aluga livros didáticos (para livros didáticos usados por muitos anos): Em muitos países em desenvolvimento ao redor do mundo, o Estado implementa uma política de aluguel de livros didáticos, na qual os pais pagam uma taxa prescrita.
Quarto, os pais pagam pelos livros didáticos: alguns países desenvolvidos e em desenvolvimento também aplicam esse método, especialmente para livros didáticos do ensino médio.
Em geral, implementar os princípios de acesso, qualidade e eficácia das políticas de livros didáticos no mercado de livros didáticos é um problema desafiador. É por isso que muitos países no mundo ainda aplicam o modelo centralizado.
Há uma visão de que implementar a "garantia do fornecimento de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país" representará o fim da política de "um programa, muitos conjuntos de livros didáticos", conforme estipulado na Lei de Educação. O que você acha?
Dr. Pham Do Nhat Tien: Acredito que "garantir o fornecimento de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país" é o desenvolvimento da política de um programa com muitos conjuntos de livros didáticos, com o objetivo de não impor padrões antigos a um sistema educacional moderno no contexto de um mercado de livros didáticos que foi formado.
A política de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país representa uma forte inovação no pensamento de liderança em relação à educação, mudando da reforma e edição para o pensamento criativo, ao trazer um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país para o mercado de livros didáticos.
Esta é uma solução inovadora no desenvolvimento e aperfeiçoamento da política de um programa, muitos conjuntos de livros didáticos, para garantir que o mercado de livros didáticos seja administrado pelo Estado para atender efetivamente a uma educação de orientação socialista.
Ou seja, além do conjunto nacional unificado de livros didáticos, ainda existem conjuntos de livros didáticos que foram avaliados e utilizados de forma eficaz ao longo do tempo, todos com valor de referência para que os professores promovam a autonomia profissional e a criatividade no ensino.
Dessa forma, aperfeiçoar e moldar um mecanismo e uma política de livros didáticos adequados para melhor gerenciar o mercado de livros didáticos, garantindo a equidade social no acesso aos livros didáticos e criando um mecanismo de competição saudável entre os conjuntos de livros didáticos, ajudando a melhorar a qualidade, reduzir custos e superar interesses de grupo.
É semelhante ao fato de que, além do sistema nacional unificado de escolas públicas primárias, que oferece educação gratuita para todos os alunos de todas as idades, ainda incentivamos o desenvolvimento de um mercado educacional com um sistema de escolas primárias públicas e privadas, atendendo às diversas necessidades de aprendizagem dos alunos e criando um mecanismo competitivo saudável para melhorar a qualidade e a eficácia da educação.
Na sua opinião, qual é a direção mais viável para termos em breve um conjunto unificado de livros didáticos, garantindo progresso e qualidade?
Dr. Pham Do Nhat Tien: Em primeiro lugar, acredito que a política de socialização da compilação de livros didáticos deve ser entendida como uma política para criar abertura na compilação de livros didáticos, criando assim condições para que os alunos tenham em mãos livros didáticos de alta qualidade e acessíveis.
Com uma equipe grande, qualificada e dedicada de professores no Vietnã, não faltam bons professores que podem substituir os autores conhecidos hoje em dia.
O problema é confiar neles e criar condições para que desenvolvam suas habilidades. Isso significa que a reflexão sobre a socialização da compilação de livros didáticos também precisa ser inovadora, deixando de lado a reflexão sobre um conjunto de organizações e indivíduos e passando a pensar na comunidade de professores envolvidos na compilação de livros didáticos.
Essa é a ideia do crowdsourcing, ou seja, buscar recursos na multidão, no contexto do forte desenvolvimento da tecnologia da informação e da inteligência artificial hoje. A essência dessa abordagem é conectar pessoas, tanto nacional quanto internacionalmente, por meio da internet, para explorar os talentos e o conhecimento de uma grande comunidade de educadores, o que será muito melhor do que compilar livros didáticos dentro dos limites de um pequeno recurso de autores conhecidos.
Se considerarmos os livros didáticos como uma coleção de palestras sobre um assunto, então com o método de crowdsourcing, por exemplo, lançando um concurso para escrever palestras e publicá-las on-line, acreditamos que o Ministério da Educação e Treinamento pode receber uma quantidade significativa de palestras para, assim, ter um conjunto de livros didáticos de qualidade a preços muito competitivos.
Ou você pode se referir à abordagem atual de alguns países da seguinte forma: construir um wiki para livros didáticos, ou seja, um aplicativo da web no estilo da Wikipédia, para que professores, cientistas, administradores e aqueles apaixonados por educação, com a ajuda da IA generativa, possam postar palestras on-line, cada capítulo de livros didáticos, até mesmo um manuscrito de um livro didático para que todos possam acessar, usar, trocar, comentar, complementar e melhorar dia a dia.
Se organizarmos bem a promoção da força da comunidade junto com a tecnologia digital e a IA na compilação de livros didáticos, acreditamos que em breve teremos um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país com qualidade e preço muito competitivos, e também poderemos fornecer livros didáticos gratuitos a todos os alunos.
- Obrigado! -
Interpretado por: Hieu Nguyen - Apresentado por: Le Nghia.
Fonte: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html
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