A construção foi interrompida três vezes.

O Projeto para Solucionar as Inundações Causadas pelas Marés na Área da Cidade de Ho Chi Minh, Levando em Consideração os Fatores de Mudança Climática (Fase 1), foi aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão nº 1547/QD-TTg, de 28 de outubro de 2008, e autorizado para implementação sob um mecanismo especial.

O objetivo do projeto é controlar as inundações causadas pelas marés altas e responder proativamente às mudanças climáticas em uma área de 570 quilômetros quadrados, com cerca de 6,5 milhões de habitantes, na margem direita do rio Saigon e no centro da cidade de Ho Chi Minh.

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O projeto de prevenção de inundações da cidade de Ho Chi Minh concluiu mais de 90% do volume previsto. Foto: Nguyen Hue

O investimento total é de quase 10 trilhões de VND, iniciado em meados de 2016, com previsão de conclusão em 2018. No entanto, até o momento, o projeto permanece paralisado, embora o volume de construção tenha atingido mais de 90%.

Vale ressaltar que, durante o processo de construção, o projeto teve que ser suspenso 3 vezes (66 meses) devido a entraves legais e problemas com as fontes de pagamento.

Para apoiar a cidade de Ho Chi Minh, em 1º de abril de 2021, o Governo emitiu a Resolução nº 40 para dar continuidade à implementação do projeto. O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh reuniu-se diversas vezes com as partes envolvidas para tentar resolver os problemas. No entanto, este projeto "engavetado" não conseguiu "avançar".

Segundo o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, entre as muitas dificuldades, a principal razão é a falta de capital para concluir o projeto.

Especificamente, a mobilização de capital para concluir o projeto decorre do fato de o Banco BIDV não possuir base suficiente para assinar um adendo ao contrato de crédito com o investidor, a fim de submetê-lo ao Banco Central do Vietnã e estender o prazo de desembolso para o refinanciamento.

Além disso, como o Banco Estatal do Vietnã cobrou da BIDV cerca de 3,56 trilhões de VND em dívida de refinanciamento, mesmo que o Banco Estatal estenda o prazo de desembolso do empréstimo de refinanciamento, a BIDV ainda não poderá continuar a desembolsar os fundos para os investidores, pois o projeto ainda não foi pago.

Para resolver esse problema, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propôs que o Grupo de Trabalho do Governo considerasse submeter ao Governo uma Resolução "aprovando a implementação do plano pela cidade de confiar o orçamento municipal à Companhia de Investimento Financeiro do Estado da Cidade para que esta, por sua vez, empreste ao investidor a fim de concluir o projeto".

No entanto, o Ministério das Finanças comentou que o plano acima não é adequado porque a Lei do Orçamento do Estado de 2015 não possui regulamentações sobre o uso de capital do orçamento local para ser destinado a fundos de investimento para o desenvolvimento local.

Ao mesmo tempo, no Aviso nº 370 do Gabinete do Governo, o Grupo de Trabalho do Governo concordou que não havia base legal para continuar a emitir uma nova Resolução Governamental para resolver as dificuldades atuais do projeto, conforme solicitado pela cidade.

"Portanto, atualmente não há base para mobilizar o capital confiado aos investidores para que continuem a concluir o projeto", segundo o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.

Juros diários de 1,73 bilhão de VND

Segundo o investidor, Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company, a suspensão e prorrogação do projeto devido a problemas resultaram em juros diários de 1,73 bilhão de VND.

Os investidores acreditam que, mesmo que o capital do projeto seja liberado e a construção continue, o lucro adicional será de cerca de 845 bilhões de VND.

Especificamente, se o projeto prosseguir, levará um total de 28 meses, incluindo 12 meses para os procedimentos de ajuste de investimento, 4 meses para a negociação do Anexo do Contrato BT e 12 meses para a construção.

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O projeto anti-inundações de quase 10 trilhões de VND na cidade de Ho Chi Minh está gerando 1,73 bilhão de VND em juros por dia. Foto: Nguyen Hue

“Com juros diários de 1,73 bilhão de VND, 16 meses de procedimentos legais equivaleriam a juros de cerca de 845 bilhões de VND. Portanto, quando o capital for liberado, a prefeitura deverá realizar os procedimentos em paralelo para concluir o projeto antecipadamente”, sugeriu o investidor.

Dessa forma, esta unidade propôs que a cidade ajuste em breve o investimento total do projeto para VND 14,398 bilhões (de acordo com o cronograma de conclusão previsto para o final de 2025), a fim de evitar o prolongamento do projeto e o pagamento de juros adicionais do empréstimo.

Para remover os obstáculos ao projeto, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propôs soluções ao Primeiro Ministro.

Em particular, propõe-se ajustar as condições de pagamento no contrato em paralelo com o ajuste geral do projeto; ajustar o tempo de implementação do projeto para servir de base para a assinatura do Anexo do Contrato BT, visando a alteração da forma de pagamento.

Caso aprovado, o município poderá efetuar os pagamentos utilizando recursos provenientes de terrenos, fornecendo capital para que os investidores concluam o projeto e reduzindo os custos com juros enquanto se aguarda a conclusão dos procedimentos de ajuste do projeto.

Combate ao desperdício: Desbloqueando projetos de 10 trilhões de VND que estão quase concluídos, mas ainda paralisados . Na cidade de Ho Chi Minh, existem alguns projetos que atingiram mais de 95% de progresso, mas ainda estão paralisados, como o projeto de combate a enchentes de 10 trilhões de VND. Esses projetos precisam apenas de um pouco mais de recursos para entrar em prática. O combate ao desperdício visa desbloquear esse tipo de projeto.
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