Três vezes a construção parou

O Projeto para Resolver Inundações de Maré na Área da Cidade de Ho Chi Minh Considerando Fatores de Mudança Climática (Fase 1) foi aprovado pelo Primeiro Ministro na Decisão nº 1547/QD-TTg de 28 de outubro de 2008 e aprovado para implementação sob um mecanismo especial.

O objetivo do projeto é controlar inundações causadas por marés altas e responder proativamente às mudanças climáticas em uma área de 570 km2 com cerca de 6,5 milhões de pessoas na margem direita do Rio Saigon e no centro da Cidade de Ho Chi Minh.

imagem 4.jpg
O projeto de prevenção de enchentes na Cidade de Ho Chi Minh concluiu mais de 90% do volume. Foto: Nguyen Hue

O investimento total é de quase 10 trilhões de VND, iniciado em meados de 2016 e com previsão de conclusão para 2018. No entanto, até o momento, o projeto ainda está parado, embora o volume de construção tenha atingido mais de 90%.

Vale ressaltar que durante o processo de construção, o projeto teve que ser suspenso 3 vezes (66 meses) devido a barreiras legais e fontes de pagamento.

Para apoiar a Cidade de Ho Chi Minh, em 1º de abril de 2021, o Governo emitiu a Resolução nº 40 para dar continuidade à implementação do projeto. O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh se reuniu diversas vezes com as partes para resolver os problemas. No entanto, este projeto "arquivado" não conseguiu "andar".

De acordo com o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, entre muitas dificuldades, o principal motivo é a falta de capital para concluir o projeto.

Especificamente, a mobilização de capital para concluir o projeto decorre do fato de o Banco BIDV não ter base suficiente para assinar um apêndice ao contrato de crédito com o investidor para submeter ao Banco Estatal do Vietnã a extensão do prazo de desembolso para refinanciamento.

Além disso, como o Banco Estatal do Vietnã recebeu do BIDV uma dívida de refinanciamento de cerca de VND 3,560 bilhões, caso o Banco Estatal estenda o período de desembolso do empréstimo de refinanciamento, o BIDV ainda não poderá continuar a desembolsar para investidores porque o projeto não foi pago.

Para resolver esse problema, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propôs que o Grupo de Trabalho do Governo considerasse submeter ao Governo uma Resolução "aprovando a cidade a implementar o plano de confiar o orçamento da cidade à Companhia de Investimento Financeiro do Estado da Cidade para emprestar ao Investidor para concluir o projeto".

No entanto, o Ministério das Finanças comentou que o plano acima não é adequado porque a Lei do Orçamento do Estado de 2015 não tem regulamentações sobre o uso de capital orçamental local para confiar a fundos de investimento de desenvolvimento local.

Ao mesmo tempo, no Aviso nº 370 do Gabinete do Governo, o Grupo de Trabalho do Governo concordou que não havia base legal para continuar emitindo uma nova Resolução do Governo para remover os obstáculos atuais do projeto, conforme proposto pela cidade.

“Portanto, atualmente não há base para mobilizar o capital confiado aos investidores para continuar a concluir o projeto”, de acordo com o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.

Juros diários 1,73 bilhões de VND

De acordo com o investidor, Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company, a suspensão e extensão do projeto devido a problemas resultaram em juros diários de 1,73 bilhão de VND.

Os investidores acreditam que, mesmo que o capital do projeto seja liberado e a construção continue, o lucro adicional será de cerca de 845 bilhões de VND.

Especificamente, se o projeto continuar, levará um total de 28 meses, incluindo 12 meses para procedimentos de ajuste de investimento, 4 meses para negociação do Apêndice do Contrato BT e 12 meses para construção.

imagem 6.jpg
O projeto anti-inundações de quase 10 trilhões de VND na Cidade de Ho Chi Minh gera 1,73 bilhão de VND em juros todos os dias. Foto: Nguyen Hue

“Com juros diários de 1,73 bilhão de VND, 16 meses de trâmites legais equivaleriam a juros de cerca de 845 bilhões de VND. Portanto, quando a fonte de capital for liberada, a cidade deverá realizar os trâmites em paralelo para concluir o projeto antecipadamente”, sugeriu o investidor.

Dessa forma, essa unidade propôs que a cidade ajustasse em breve o investimento total do projeto para VND 14.398 bilhões (de acordo com o cronograma de conclusão previsto para o final de 2025), para evitar prolongar o projeto e incorrer em juros adicionais do empréstimo.

Para remover obstáculos ao projeto, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh propôs soluções ao Primeiro Ministro.

Em particular, propõe-se ajustar os termos de pagamento no contrato paralelamente ao ajuste geral do projeto; ajustar o tempo de implementação do projeto para servir de base para a assinatura do Apêndice do Contrato BT para alterar o método de pagamento.

Se aprovado, a cidade pode fazer pagamentos usando fundos de terras, fornecendo capital para os investidores concluírem o projeto e reduzindo os custos de juros enquanto espera que os procedimentos de ajuste do projeto sejam concluídos.

Antidesperdício: Desbloquear projetos de VND 10.000 bilhões que estão quase concluídos, mas ainda estão paralisados . Na Cidade de Ho Chi Minh, existem alguns projetos que alcançaram mais de 95% de progresso, mas estão paralisados, como o projeto de prevenção de enchentes de VND 10.000 bilhões. Esses projetos precisam apenas de um pouco mais de recursos para entrar em prática. Antidesperdício significa desbloquear esses tipos de projetos.
A Cidade de Ho Chi Minh apresentou ao Primeiro Ministro soluções para remover obstáculos no projeto de prevenção de enchentes de VND 10 bilhões . A Cidade de Ho Chi Minh apontou três dificuldades e obstáculos na implementação do projeto de prevenção de enchentes de VND 10 bilhões e apresentou ao Primeiro Ministro soluções para ajudar o "superprojeto" de prevenção de enchentes a ser concluído em breve.
A Cidade de Ho Chi Minh informou à Assembleia Nacional que o projeto de prevenção de enchentes de 10.000 bilhões de VND está enfrentando muitas dificuldades e obstáculos devido à falta de capital para concluí-lo, e está atualmente mais de 7 anos atrasado.