Com a regulamentação dos preços de indenização pela desapropriação de terrenos aproximando-se dos preços de mercado na Lei de Terras de 2024, os custos de indenização aumentarão, mas os projetos não precisarão mais esperar anos pela disponibilidade de terrenos.
O capital aumentou, mas a limpeza do terreno foi mais rápida.
Imediatamente após a entrada em vigor da nova Lei de Terras, a cidade de Ho Chi Minh revisou e aplicou uma nova regulamentação que estabelecia que o preço da indenização pela desapropriação de terrenos seria próximo ao preço de mercado, mas o custo desse trabalho em muitos projetos aumentou em milhares de bilhões de dongs.
Por exemplo, no Projeto de Dragagem e Melhoria da Infraestrutura do Canal Xuyen Tam (do Canal Nhieu Loc - Thi Nghe ao Rio Vam Thuat), o custo estimado de indenização e desapropriação aumentará em 7,6 trilhões de VND, chegando a 12,978 trilhões de VND. O Projeto de Construção da Infraestrutura e Melhoria Ambiental do Canal Doi (Distrito 8) terá um aumento de 2,4 trilhões de VND nos custos de desapropriação, totalizando 5,1 trilhões de VND.
Um representante do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que, ao aplicar a política de compensação de acordo com as novas regulamentações da Lei de Terras de 2024 e do Decreto 88/2024/ND-CP, as pessoas cujas terras forem recuperadas se beneficiarão tanto da compensação quanto do reassentamento. Em particular, as pessoas cujas terras agrícolas forem recuperadas têm o direito de escolher entre diversas formas de compensação, como receber terras agrícolas, receber dinheiro, receber moradia ou terras com uma finalidade diferente daquela da terra recuperada (Cláusula 1, Artigo 96, Lei de Terras de 2024).
A forma de "compensação por meio de terras com finalidade diferente do tipo de terra recuperada" também se aplica quando o Estado recupera terras residenciais e terras não agrícolas (Cláusula 1, Artigo 98 e Cláusula 1, Artigo 99, Lei de Terras de 2024).
Com a nova Lei de Terras, as políticas de reassentamento também são regulamentadas de forma mais liberal. Anteriormente, no caso de terras residenciais, apenas as pessoas cujas terras foram recuperadas eram reassentadas, enquanto terras agrícolas e outros tipos de terra não estavam incluídos no escopo do reassentamento. Mas a nova Lei de Terras estipula que as pessoas cujas terras foram recuperadas, independentemente de terem ou não direito a indenização por terras residenciais, serão reassentadas.
Portanto, o custo da desapropriação dos terrenos nos projetos aumentou para milhares de bilhões de VND. No entanto, este é um problema muito difícil para a cidade de Ho Chi Minh, pois em 2024, a cidade destinou 32,674 bilhões de VND para essa obra. Até o final de julho, a cidade ainda tinha 30,234 bilhões de VND em capital para desapropriação que não havia sido desembolsado.
No programa "Perguntas do Povo - Respostas do Governo", realizado recentemente sobre a questão da desapropriação de terrenos na aplicação da Lei de Terras de 2024, um representante do Departamento de Planejamento e Investimento da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que, após a revisão de diversos projetos, constatou-se que o custo da indenização pela desapropriação aumentou, mas permanece dentro da previsão orçamentária do projeto, não havendo, portanto, necessidade de ajuste na política de investimentos.
Para equilibrar o capital adicional destinado à compensação pela desapropriação de terrenos em projetos, o Departamento de Planejamento e Investimento priorizará a alocação de capital para esse fim, transferindo recursos de projetos com baixo progresso de desembolso ou com problemas em procedimentos relacionados que não possam ser implementados imediatamente. Portanto, o capital para desapropriação de terrenos em projetos está sempre garantido, com o objetivo de assegurar o plano estabelecido nos projetos e acelerar o desembolso do investimento público.
O progresso do projeto será mais rápido.
Na cidade de Ho Chi Minh, muitos projetos de infraestrutura de transporte estão atrasados há anos devido à lentidão na desapropriação de terrenos, como a Ponte Long Kieng (Distrito de Nha Be); a expansão da Rua Nguyen Thi Dinh; a expansão da Rodovia Hanoi (Cidade de Thu Duc); o fechamento do Anel Viário 2... Uma das principais razões é que os preços de indenização são muito baixos, não acompanhando o mercado, o que gera descontentamento entre a população.
O Dr. Vo Kim Cuong, ex-vice-arquiteto-chefe da cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a consequência dos problemas de desapropriação de terras é a paralisação de muitos projetos de infraestrutura de transporte na cidade. Mesmo em projetos financiados pela Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (ODA), como as Linhas 1 e 2 do Metrô, a lentidão na desapropriação fez com que os custos aumentassem e as empreiteiras exigissem indenização. "Quando a Lei de Terras de 2024 entrar em vigor, boas políticas de indenização desde o início criarão condições favoráveis para que os projetos de transporte sejam implementados mais rapidamente", disse o Sr. Cuong.
Do ponto de vista do investidor do projeto, o Sr. Luong Minh Phuc, Diretor do Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Construção de Tráfego da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, no Projeto do Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh, embora exista um mecanismo especial, a questão mais importante é que o preço de compensação aprovado seja razoável, próximo ao preço de mercado, para que as pessoas concordem em se realocar para dar lugar ao Projeto.
Segundo o Sr. Phuc, projetos de infraestrutura importantes podem aplicar um mecanismo semelhante ao do Projeto do Anel Viário 3. Por exemplo, separar a desapropriação do terreno em um projeto independente para implementação paralela e poder realizar algumas etapas antecipadamente durante a fase de preparação do projeto, às vezes até mesmo antes do relatório de pré-viabilidade, ajudará a reduzir o tempo de preparação do investimento, trazendo alta eficiência.
Fonte: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html
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