Projeto de Lei sobre Poupança e Combate ao Desperdício: Construir e disseminar uma cultura de poupança e combate ao desperdício é responsabilidade de todos.

Afirmando que construir e disseminar uma cultura de frugalidade e combater o desperdício é responsabilidade de todos, os deputados da Assembleia Nacional propuseram definir detalhadamente as responsabilidades de agências, unidades, comunidades, famílias e indivíduos nessa área.

Na tarde de hoje, 5 de novembro, dando continuidade à 10ª Sessão, a Assembleia Nacional debateu em grupos: o projeto de Lei de Administração Tributária (com alterações); o projeto de Lei do Imposto de Renda Pessoa Física (com alterações) e o projeto de Lei de Poupança e Combate ao Desperdício.

O chefe da delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, Nguyen Tuan Anh, presidiu a sessão de discussão em grupo.

Ao discutirem o projeto de Lei sobre Poupança e Combate ao Desperdício, os delegados da Assembleia Nacional do Grupo 11 (incluindo as delegações da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho e da província de Dien Bien ) expressaram sua concordância com a promulgação da Lei, visto que a Lei sobre Práticas de Poupança e Combate ao Desperdício, embora promulgada em 2013, apresenta baixa eficácia de aplicação devido às suas disposições pouco claras e incompletas, e à falta de distinção entre comportamento desperdiçador e comportamento ilegal.

Claro, coerente, definindo claramente os assuntos.

Concordando com a perspectiva de construção da Lei, a Deputada da Assembleia Nacional Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) também elogiou a remoção da palavra "prática" do título do projeto de lei. Segundo a deputada, isso demonstra o caráter revolucionário e a determinação no trabalho de economia e combate ao desperdício, mostrando que esse trabalho deve ser regular, contínuo e voluntário para cada indivíduo, cada família, cada organização, e não apenas uma imposição obrigatória do governo e de órgãos governamentais.

"Assim, quando a Lei for construída de forma clara e coerente, definindo claramente os sujeitos, certamente se tornará cultura de cada indivíduo e de cada organização alcançar o objetivo de economizar recursos e utilizá-los de forma eficaz para investimentos em desenvolvimento", enfatizou a delegada Truong Thi Ngoc Anh.

A delegada da Assembleia Nacional Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) discursa.

No entanto, o delegado também salientou que o projeto de lei ainda apresenta muitos pontos que precisam ser aprimorados.

Especificamente, o delegado afirmou que o projeto de lei parece focar-se apenas em agências e empresas estatais, sem qualquer regulamentação para famílias e indivíduos; ao mesmo tempo, temia que, se não fosse revisto, essa lei se tornasse aplicável somente a agências, organizações e empresas estatais.

Portanto, o delegado propôs que o Artigo 3º, sobre comportamentos perdulários, também seja regulamentado para famílias e indivíduos.

Em relação à estrutura do projeto de lei, a delegada Truong Thi Ngoc Anh afirmou que ele "não era coerente nem muito específico" e sugeriu que fosse "reestruturado" de modo que o Capítulo I contivesse as disposições gerais do Artigo 1 ao Artigo 9.

O Capítulo II regulamenta o conteúdo da frugalidade e do combate ao desperdício e está estruturado em 3 seções: Seção I - para organizações e agências, como a frugalidade e o combate ao desperdício devem ser expressos; Seção II - a frugalidade e o combate ao desperdício nas atividades de produção e negócios são expressos em regulamentos específicos, por exemplo, cada unidade de produção e negócios deve estabelecer normas técnicas e econômicas, utilizar recursos humanos, insumos, medidas para melhorar a produtividade do trabalho, prevenir danos ambientais... ou seja, as atividades de uma unidade de produção e negócios devem ser implementadas para garantir a frugalidade e o combate ao desperdício; Seção III - a frugalidade e o combate ao desperdício para o consumo pessoal também devem ser regulamentados, o consumo pessoal deve ser implementado de acordo com quais regulamentos e regras.

O Capítulo III regulamenta a inspeção, o exame, o controle e a supervisão da economia e do combate ao desperdício. O Capítulo IV trata das recompensas e do tratamento das infrações. O Capítulo V aborda as responsabilidades das agências, ministérios e localidades.

O delegado afirmou que tal disposição seria mais coerente.

Revisão das técnicas linguísticas e legislativas

Com relação às disposições específicas, a delegada Truong Thi Ngoc Anh propôs uma emenda ao Artigo 9º sobre a responsabilidade de construir e disseminar uma cultura de frugalidade e combate ao desperdício. Segundo a delegada, ao ler o projeto de lei, percebe-se que este estipula apenas a responsabilidade dos órgãos estatais, quando deveria ser responsabilidade de todo o povo e da comunidade.

Portanto, o delegado propôs que o Artigo 9º defina integralmente as responsabilidades das agências, unidades e da comunidade, famílias e indivíduos na implementação da frugalidade e no combate ao desperdício. Além disso, segundo o delegado, a palavra "responsabilidade" deve ser removida do título do Artigo 9º e substituída por "Construir e disseminar uma cultura de frugalidade e combate ao desperdício", o que apontará diretamente para as ações que devemos tomar para instaurar uma cultura de frugalidade e combate ao desperdício em toda a sociedade.

O delegado também propôs a revisão da linguagem e das técnicas legislativas do projeto de lei, utilizando uma linguagem jurídica forte e obrigatória em vez de uma linguagem "motivacional e de movimento".

Concordando com muitas das opiniões da delegada Truong Thi Ngoc Anh, a delegada da Assembleia Nacional Le Thi Thanh Lam (Can Tho) também apontou que o projeto de lei ainda apresenta muitos aspectos qualitativos de difícil definição. Por exemplo, o inciso 2 do artigo 5º, sobre a interpretação de termos, estipula: "Resíduo é a gestão, exploração e utilização de bens que não estejam em conformidade com os objetivos, padrões e regimes estabelecidos por órgãos estatais competentes ou projetos aprovados, utilizados de forma ineficaz, que não alcancem as metas estabelecidas ou que constituam um obstáculo ao desenvolvimento socioeconômico, perdendo oportunidades de desenvolvimento para o país..."

A delegada da Assembleia Nacional, Le Thi Thanh Lam (Can Tho), discursa.

Segundo o delegado, muitas atividades específicas de investimento, como investimentos em infraestrutura ou pesquisa e desenvolvimento, podem fracassar devido a riscos objetivos. Provar que um ato específico representa uma "oportunidade de desenvolvimento perdida" e atribuir responsabilidade legal ao sujeito que o pratica será muito difícil e complexo. Isso também pode facilmente levar à falta de consistência na inspeção, fiscalização ou tratamento de irregularidades.

Portanto, a delegada Le Thi Thanh Lam sugeriu que se considerassem e adicionassem mais critérios e métodos para determinar os danos causados ​​pelos tipos de resíduos mencionados, a fim de garantir a viabilidade e a consistência no processo de aplicação e implementação das disposições da lei. "Se pudermos quantificar, será mais fácil. Se incluirmos conteúdo qualitativo na lei, será difícil atribuir responsabilidades específicas posteriormente", enfatizou a delegada.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-xay-dung-lan-toa-van-hoa-tiet-kiem-chong-lang-phi-la-trach-nhiem-cua-toan-dan-10394498.html