Projeto de Lei sobre Transformação Digital: Combate ao monopólio e à dependência de dados

Afirmando que 99% dos dados comportamentais digitais dos vietnamitas estão nos ecossistemas de grandes plataformas estrangeiras, enquanto as startups vietnamitas não possuem dados para treinar IA e desenvolver produtos competitivos, alguns delegados sugeriram que o projeto de Lei sobre Transformação Digital precisa estabelecer princípios contra o monopólio e a dependência de dados.

A Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de lei sobre Transformação Digital. Foto: Ho Long

Foco na segurança social para trabalhadores afetados negativamente pela transformação digital.

A Deputada Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ) da Assembleia Nacional elogiou o projeto de Lei sobre Transformação Digital por institucionalizar, de forma ousada, mecanismos financeiros específicos para solucionar o maior obstáculo atual à implementação de projetos tecnológicos. Em particular, a mudança de mentalidade, passando da apropriação do investimento para a priorização do modelo de contratação, pelo Estado, de serviços disponíveis em empresas para investimento e a priorização da aplicação desse modelo. A mudança no método de gestão orçamentária, do controle dos insumos para o foco no controle da qualidade e dos resultados, também é um ponto positivo.

O projeto de lei também regulamenta a formação e o desenvolvimento de recursos humanos digitais. No entanto, a delegada Tran Thi Thu Phuoc observou que o projeto ainda carece de regulamentações sobre segurança social e responsabilidade para com os trabalhadores que perdem seus empregos devido ao impacto da transformação digital, como a automação, a substituição de humanos por inteligência artificial e a mudança nos processos de trabalho.

Fala o Delegado da Assembleia Nacional, Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai). Foto de : Ho Long

O delegado enfatizou: “A transformação digital é um processo de substituição do antigo pelo novo. A lei regula apenas os aspectos positivos, como a formação de novos profissionais, ignorando os impactos negativos, como a eliminação do excedente de mão de obra antiga, o que não garante a humanidade e a inclusão da política de desenvolvimento sustentável.”

Além disso, o Artigo 23 do projeto de lei estipula apoio para que empresas, cooperativas e grupos empresariais realizem a transformação digital, mas ainda não vincula as responsabilidades dessas empresas aos funcionários diretamente afetados por esse processo.

Portanto, os delegados recomendaram que a agência responsável pela redação da lei estudasse e adicionasse ao projeto regulamentações sobre políticas de apoio à transição de carreira e à segurança social para trabalhadores afetados negativamente pelo processo de transformação digital. Isso demonstra claramente o espírito de não deixar ninguém para trás e de antecipar os riscos sociais ao aplicar tecnologias de automação em larga escala.

O deputado da Assembleia Nacional Pham Trong Nhan (Cidade de Ho Chi Minh ) discursa. Foto: Ho Long

O deputado da Assembleia Nacional, Pham Trong Nhan (Cidade de Ho Chi Minh), também observou que o Japão considera a transformação digital como uma ferramenta para lidar com o envelhecimento da população, a escassez de mão de obra e para melhorar a qualidade de vida dos mais desfavorecidos. O Vietnã também precisa responder às seguintes perguntas: como os idosos, as pessoas em áreas remotas e os trabalhadores com baixa qualificação podem se tornar cidadãos digitais da maneira mais conveniente e eficaz?

Construindo um conjunto de indicadores nacionais de transformação digital.

Ao observar que o projeto de lei sobre Transformação Digital ainda apresenta lacunas, o delegado Pham Trong Nhan afirmou que a economia digital e as empresas digitais carecem atualmente de mecanismos mínimos obrigatórios e incentivos máximos. A economia digital só se fortalece quando as empresas vietnamitas dispõem de dados, uma base sólida e capacidade de inovação.

O delegado afirmou francamente que uma realidade preocupante é a seguinte: 99% dos dados comportamentais digitais dos vietnamitas, como viagens, compras, entretenimento e consumo, estão nos ecossistemas de grandes plataformas estrangeiras, enquanto as startups vietnamitas não possuem dados para treinar IA e desenvolver produtos competitivos. Isso significa que, no "jogo" da economia digital, as empresas vietnamitas estão tendo que operar em território alheio. E quando os dados não estão dentro das fronteiras legais de um país, torna-se muito difícil proteger a soberania digital e desenvolver negócios digitais nacionais. Sem dados vietnamitas, não há IA vietnamita.

Delegados presentes na reunião. Foto: Pham Thang

“Se a lei não estabelecer um princípio contra o bloqueio de dados, APIs abertas e compartilhamento controlado de dados, as empresas vietnamitas serão comparadas a um “bonsai”, e o setor privado não conseguirá se transformar digitalmente por conta própria sem um mecanismo para contratação de serviços digitais, incentivos fiscais, crédito e um ambiente de testes para o novo modelo”, enfatizou o delegado.

O delegado também afirmou que a cidadania digital e os direitos de dados ainda não se tornaram um mecanismo de proteção. Todos os serviços públicos digitais utilizam dados pessoais, mas o projeto de lei se limita a princípios, sem regulamentações claras sobre autonomia de dados, transparência no processamento de dados, mecanismos de compensação e reclamação ou padrões de privacidade... Se a lei não criar uma proteção suficientemente robusta, as pessoas entrarão na transformação digital com receio.

A partir da análise acima, os delegados propuseram complementar os princípios de desenvolvimento da economia e da sociedade digitais, combinando requisitos mínimos obrigatórios em transações com o Estado e incentivos máximos para que as empresas aluguem serviços digitais, ambientes de teste (sandboxes) e nuvens; ao mesmo tempo, é necessário estabelecer princípios econômicos, considerando os dados como um novo fator de produção, os dados não pessoais devem ser compartilhados de forma agregada e anônima, combatendo o monopólio e a dependência de dados.

Visão geral da reunião

No Capítulo 5, sobre os direitos e obrigações dos cidadãos digitais, os delegados propuseram a necessidade de estipular um conjunto mínimo de ferramentas para os cidadãos digitais, incluindo: identificação eletrônica, assinatura digital, conta de pagamento digital, conta única para serviços públicos e princípios de proteção de dados pessoais de acordo com as normas internacionais. Cabe ao Governo popularizar as competências digitais e conceber serviços públicos de fácil acesso para todos os grupos populacionais.

O delegado Pham Trong Nhan também recomendou que o Governo desenvolva um conjunto de indicadores nacionais de transformação digital semelhantes à Bússola Digital 2030 da UE, no Capítulo 6 do projeto de lei. Só quando pode ser medida é que pode ser gerida, e só quando existem dados é que as decisões podem ser baseadas em evidências, e não em emoções.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html