Projeto de Lei sobre Inteligência Artificial: Criando uma plataforma de lançamento para o desenvolvimento da IA

Ao debaterem o projeto de lei sobre Inteligência Artificial no plenário, os deputados da Assembleia Nacional concordaram que é necessário promulgar uma lei-quadro sobre inteligência artificial (IA), estabelecendo as bases para o forte desenvolvimento dessa tecnologia estratégica. Em particular, é necessário elaborar políticas robustas, específicas e viáveis ​​para promover o desenvolvimento da IA ​​no Vietnã.

Estabelecer grupos preferenciais específicos para IA

Apoiando a promulgação de leis sobre inteligência artificial, a deputada estadual Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) enfatizou que este é um passo pioneiro para tornar o Vietnã um dos primeiros países do mundo a possuir um arcabouço legal independente para o setor de tecnologia de ponta. Isso não apenas demonstra a sensibilidade para acompanhar as tendências da atualidade, mas também contribui para posicionar o Vietnã no mapa digital global, criando uma mentalidade proativa ao ingressar no principal cenário tecnológico mundial.

Delegado da Assembleia Nacional, Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ). Foto de : Quang Khanh

Muitos deputados da Assembleia Nacional também concordaram com a abordagem do projeto de lei, que combina desenvolvimento com gestão, foco nas pessoas, respeito à privacidade e gestão de acordo com os níveis de risco. Segundo a deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Tuyet Nga ( Quang Tri ), o projeto de lei precisa garantir flexibilidade e harmonia com os padrões internacionais para não prejudicar a inovação. A promulgação de uma lei-quadro é ideal, pois ajuda a estabelecer princípios fundamentais e ajustes detalhados em documentos complementares, de modo que, mesmo com as rápidas mudanças tecnológicas, seja possível garantir uma gestão eficaz sem desacelerar o desenvolvimento da IA.

O Artigo 5º do projeto de lei estipula diversas políticas estatais sobre IA, mas é necessário maior foco e clareza nessas políticas. Ao abordar essa questão, a delegada Trinh Thi Tu Anh destacou que as disposições do Artigo 5º do projeto de lei apenas estabelecem princípios e requisitos, e não políticas específicas, como a disposição " O Estado implementa a política de desenvolvimento da IA ​​para que ela se torne uma força motriz para o crescimento... " na Cláusula 1; ou " O Estado que gerencia as atividades de IA deve garantir o pleno cumprimento dos princípios... " na Cláusula 2; " Os órgãos estatais priorizam a aplicação da IA... " na Cláusula 5 do Artigo 5º do projeto de lei.

A delegada Trinh Thi Tu Anh afirmou que, no contexto do rápido desenvolvimento e aplicação da IA ​​e seu profundo impacto em todas as áreas da vida, o Estado precisa priorizar uma série de políticas-chave para criar uma "plataforma de lançamento" para o desenvolvimento da IA. Nesse sentido, prioridades podem ser dadas ao desenvolvimento de infraestrutura de dados e computação; ao desenvolvimento de recursos humanos para IA; à proteção dos direitos humanos, da privacidade e da segurança de dados, especialmente para sistemas de IA de alto risco; e à construção de uma estrutura ética e governança da IA, garantindo transparência, responsabilidade e proteção de crianças e pessoas vulneráveis ​​contra o impacto da IA. Em particular, prioridade deve ser dada ao apoio a empresas inovadoras por meio de políticas fiscais e de crédito preferenciais para empresas que pesquisam e aplicam IA e desenvolvem centros de pesquisa em IA.

Preocupado com o Artigo 21 do projeto de lei sobre políticas para o desenvolvimento do ecossistema e do mercado de inteligência artificial, o deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Hoang Bao Tran (Cidade de Ho Chi Minh), sugeriu a criação de um mecanismo de incentivo específico para o setor de IA. Atualmente, o novo projeto de lei estipula, de forma geral, que os participantes "desfrutem de incentivos de acordo com as leis pertinentes", enquanto os custos de computação, dados e treinamento de modelos para o desenvolvimento de IA são muito elevados. O deputado sugeriu a inclusão de três grupos específicos de incentivos no projeto de lei: apoio aos custos de computação nacionais, apoio aos custos de treinamento de modelos e incentivos fiscais com base no nível de domínio tecnológico.

Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Hoang Bao Tran (cidade de Ho Chi Minh). Foto de : Ho Long

O projeto de lei menciona o desenvolvimento de intercâmbios tecnológicos, mas ainda não estipula padrões mínimos. "Se o intercâmbio não tiver um conjunto de padrões que descrevam a tecnologia, nem um mecanismo para verificar algoritmos antes de oferecê-los, ele existirá apenas na forma." Apontando para essa realidade, o delegado Nguyen Hoang Bao Tran sugeriu que o projeto de lei estabeleça requisitos mínimos e atribua ao governo a responsabilidade de orientar a implementação técnica.

Defina claramente o escopo das atividades a serem testadas.

O mecanismo de testes controlados estipulado no Artigo 22 do projeto de lei é uma ferramenta jurídica muito importante para a inovação. No entanto, o projeto de lei atualmente se limita aos princípios regulatórios e não descreve claramente o modelo operacional.

Em relação à questão acima, o delegado Nguyen Hoang Bao Tran afirmou que é necessário definir claramente o escopo das atividades a serem testadas, pois nem todas as soluções de IA precisam ser testadas. Segundo o delegado, os testes devem ser aplicados apenas a modelos de alto risco que tenham grande impacto sobre pessoas e empresas. Se o escopo não estiver claro, o mecanismo de testes ficará sobrecarregado e perderá o foco.

Vista da reunião. Foto: Quang Khanh

O delegado Nguyen Hoang Bao Tran também sugeriu que é necessário definir claramente as responsabilidades das empresas quando surgirem riscos durante o processo de testes. O projeto de lei precisa afirmar que as empresas são responsáveis ​​por fornecer informações completas, alertar sobre os riscos, relatar periodicamente e lidar com as consequências quando incidentes ocorrerem.

Ao mesmo tempo, deve haver um período de teste específico para evitar que o teste se prolongue e se torne automaticamente uma atividade oficial sem avaliação. Além disso, o projeto de lei também deve estipular claramente o mecanismo para avaliar o término do teste, os critérios para a transição da fase de teste para a oficialização e a autoridade competente para decidir. "Esclarecer esses pontos ajudará o mecanismo de teste a se tornar uma força motriz para a inovação, em vez de criar uma lacuna legal", disse o delegado Nguyen Hoang Bao Tran.

O projeto de lei afirma claramente que não haverá isenção de responsabilidade se a empresa “violar intencionalmente”. Reconhecendo essa disposição, porém, segundo a delegada Trinh Thi Tu Anh, é necessário esclarecer o conceito de “intencionalmente” no contexto específico da tecnologia de IA. Ao contrário do software tradicional, que funciona com base em comandos fixos, a IA opera com base em autoaprendizagem e probabilidade. Há casos em que a IA toma decisões incorretas que nem mesmo o desenvolvedor consegue prever devido à natureza de “caixa preta” do algoritmo. Este é um risco tecnológico, não uma vontade humana subjetiva.

Portanto, para dar tranquilidade às empresas na hora de testar inovações, a deputada Trinh Thi Tu Anh propôs adicionar uma regulamentação: " Incidentes decorrentes de erros técnicos imprevistos ou da natureza incerta dos algoritmos durante os testes, desde que as empresas tenham cumprido os procedimentos de segurança, não serão considerados violações intencionais ."

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-tao-be-phong-de-ai-phat-trien-10397416.html