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Tornar o ensino superior uma importante força motriz no sistema nacional de inovação

Em discussão no Grupo 2 em 22 de outubro, os deputados da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh concordaram em promulgar a Lei do Ensino Superior (alterada) para desenvolver o ensino superior como uma importante força motriz no sistema nacional de inovação, um centro de treinamento de recursos humanos de alta qualidade, um pioneiro em atividades científicas e tecnológicas e integração internacional.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân22/10/2025

O setor médico e de assistência à saúde deve continuar sob a gestão do Ministério da Saúde .

Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Tri Thuc
Discurso do deputado da Assembleia Nacional Nguyen Tri Thuc

Em relação ao projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Tri Thuc enfatizou a especificidade do treinamento prático; sugeriu que as escolas médicas e de saúde devem continuar sob a gestão do Ministério da Saúde e afirmou a necessidade de reconhecer oficialmente os diplomas especializados (Especialista I, Especialista II, Médico Residente) no sistema nacional de graduação.

O Delegado Nguyen Tri Thuc afirmou que a educação médica possui um alto nível de especificidade e uma longa história. O sistema de formação especializada de pós-graduação na área médica, incluindo médicos residentes, especialistas I e II, existe há mais de 50 anos, seguindo o modelo de formação da França e de muitos países avançados do mundo. A força de trabalho de especialistas I, especialistas II e médicos residentes representa atualmente 2/3 da força de trabalho de pós-graduação na área médica .

A Lei do Ensino Superior de 2018 estipula que o Governo regula os níveis de formação para diversas áreas específicas de formação especializada e também reconhece a formação especializada para o setor médico. A Lei da Educação de 2019 também estipula que o Governo promulga um sistema de diplomas de ensino universitário e regula os graus equivalentes para diversas áreas específicas de formação especializada.

Além disso, o Governo também emitiu o Decreto n.º 42/2025, que estipula as funções, tarefas, competências e estrutura organizacional do Ministério da Saúde, que estipula a função de gestão da formação especializada específica do setor médico gerida pelo Ministério da Saúde.

Comparando com o projeto de lei, o delegado Nguyen Tri Thuc constatou que não havia conteúdo que expressasse ou mencionasse o papel do Ministério da Saúde como responsável pela gestão do treinamento especializado específico para o setor médico.

"Então, pode-se entender que essa tarefa de gestão será transferida para o Ministério da Educação e Treinamento? Isso não é razoável em termos de especialização." Portanto, o delegado Nguyen Tri Thuc propôs manter as universidades e escolas médicas do setor da saúde sob a gestão do Ministério da Saúde; ao mesmo tempo, adicionar um tipo de treinamento especializado em nível de pós-graduação na área da saúde à Cláusula 1, Artigo 8 do projeto de lei e "programa de treinamento especializado na área da saúde" à Cláusula 2, Artigo 8 do projeto de lei.

Os delegados também propuseram adicionar regulamentações: O Ministro da Saúde promulga padrões para programas de treinamento especializado, orienta o desenvolvimento, revisão, avaliação e monitoramento da implementação; O Ministro da Saúde promulga uma lista estatística de cursos de treinamento especializado, regulamenta o processo de desenvolvimento, avaliação e promulgação de cursos de treinamento especializado, o processo de aprovação, suspensão e encerramento de cursos de treinamento especializado...

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Discurso do deputado da Assembleia Nacional Le Van Kham

O deputado da Assembleia Nacional, Le Van Kham, afirmou que a formação de pós-graduação em ciências médicas clínicas ou ciências médicas aplicadas merece um sistema de graduação próprio. Portanto, propõe-se incluir conteúdo de formação médica especializada no projeto de Lei da Educação (alterado) para garantir a concessão de um diploma legítimo no sistema educacional nacional.

É necessário aumentar a máxima autonomia possível para as universidades com responsabilização.

Em relação à autonomia universitária, alguns delegados afirmaram que autonomia é entendida como o direito de decidir proativamente e ser responsável por atividades profissionais, acadêmicas, de formação, de pesquisa científica, de cooperação internacional, de organização e de pessoal.

Discurso do deputado da Assembleia Nacional Vu Hai Quan
Discurso do deputado da Assembleia Nacional Vu Hai Quan

Citando as disposições sobre autonomia na Cláusula 2, Artigo 3 do projeto de lei, o Deputado da Assembleia Nacional Vu Hai Quan afirmou que as universidades precisam ter autonomia em questões organizacionais e de pessoal. Consequentemente, é necessário regulamentar de forma flexível o número de vice-reitores em grandes universidades. Por exemplo, escolas com 40.000 alunos não devem ser limitadas a um máximo de três vice-reitores, como acontece em escolas com 30.000 alunos.

"Quando as escolas são autônomas e não usam o orçamento do estado para pagar salários, e a maior parte de sua receita vem de mensalidades ou outras fontes, as escolas precisam decidir sobre sua própria organização e pessoal", enfatizou o delegado Vu Hai Quan.

Presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai
Discurso do Presidente do Comité Económico e Financeiro, Phan Van Mai

O presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, sugeriu que é necessário aumentar a maior autonomia possível para as universidades e deve estar associado à responsabilização.

Em relação à autonomia acadêmica, o Estado concede mais poder às universidades. Na autonomia de pessoal, fica claro quais funcionários estão sob gestão estatal e quais estão sob gestão universitária.

Na autonomia financeira, o que uma universidade recebe do orçamento deve ser executado e sujeito à supervisão.

Discurso do deputado da Assembleia Nacional, Tran Hoang Ngan
Discurso do deputado da Assembleia Nacional, Tran Hoang Ngan

O Delegado Tran Hoang Ngan também propôs regulamentações mais claras sobre os direitos e responsabilidades das instituições de ensino superior, especialmente a autonomia em recursos humanos, finanças e investimentos. A lei deve conter decretos e regulamentações detalhadas para evitar conflitos com outras leis.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html


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