Aproximar o negócio do petróleo do mecanismo de mercado

Dr. Le Quoc Phuong - Ex-diretor adjunto do Centro de Informações da Indústria e Comércio ( Ministério da Indústria e Comércio ) deu uma entrevista a repórteres do Jornal da Indústria e Comércio sobre o projeto de decreto sobre negócios de petróleo que está atraindo a atenção do público.

Dr. Le Quoc Phuong - Ex-diretor adjunto do Centro de Informações sobre Indústria e Comércio (Ministério da Indústria e Comércio)

Senhor, o Projeto de Decreto sobre Negócios Petrolíferos, elaborado pelo Ministério da Indústria e Comércio, está atraindo a atenção do público. O órgão responsável pela elaboração do projeto introduziu diversas novas regulamentações, como a permissão para que as empresas calculem e anunciem seus próprios preços de varejo, com base nos custos fixos anunciados pelo Estado. Qual a sua opinião sobre o assunto?

Na economia de mercado socialista do Vietnã, o Estado desempenha um papel na regulamentação de uma série de bens essenciais com grande impacto na produção, nos negócios e no consumo, incluindo o petróleo. Nos últimos 10 anos, o Governo emitiu 3 decretos sobre o comércio de petróleo (Decreto 83 em 2014, Decreto 95 em 2021 e Decreto 80 em 2023). Cada decreto subsequente traz ajustes e emendas ao conteúdo do decreto anterior, a fim de garantir o objetivo de equilibrar a oferta e a demanda e a segurança energética nacional.

A agência de redação está atualmente elaborando um novo decreto sobre o comércio de petróleo para substituir os três decretos anteriores, a fim de solicitar comentários das partes relevantes. Este projeto de decreto concentra-se nos principais conteúdos do mecanismo de preços do petróleo, do fundo de estabilização dos preços do petróleo, das condições comerciais e do sistema de comércio de petróleo.

No qual, o conteúdo do mecanismo de preços da gasolina é considerado a mudança mais importante. Até agora, os preços da gasolina eram considerados e decididos pelo órgão gestor (Ministério da Indústria e Comércio - Ministério das Finanças) com base nas flutuações dos mercados internacional e doméstico. No projeto do novo Decreto, o direito de calcular, anunciar e decidir sobre os preços da gasolina no varejo é atribuído aos principais comerciantes e distribuidores de gasolina "de acordo com os custos reais incorridos na empresa e não superior ao preço máximo de venda da gasolina em conformidade com os regulamentos" .

A concessão do direito de calcular, anunciar e decidir sobre os preços de varejo da gasolina e do óleo às empresas, mantendo o Estado gerindo-os por meio da fixação de preços máximos, é considerada uma medida importante, aproximando o setor de gasolina e óleo do mecanismo de mercado. Espera-se que isso ajude a resolver os problemas que surgiram antes, quando o Estado fixava os preços da gasolina e do óleo, causando dificuldades e até prejuízos a muitas empresas.

É claro que esse mecanismo de preço da gasolina exige que as agências de gestão sejam mais cuidadosas ao estabelecer tetos de preços e ao verificar e monitorar a conformidade empresarial.

Aproximando o negócio do petróleo do mecanismo de mercado (Foto: Can Dung)

O fundo de estabilização do preço do petróleo foi proposto pela agência gestora para ser transferido para o orçamento do Estado para gestão e não será gasto como atualmente, mas apenas utilizado quando o mercado apresentar flutuações incomuns. Na sua opinião, quais os benefícios que essa regulamentação trará, visto que o Estado ainda dispõe de ferramentas para gerenciar os preços, mas gradualmente aproximará os preços do petróleo dos preços de mercado?

Anteriormente, o Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo era administrado por empresas (arrecadação, alocação, desembolso de fundos e relatórios sobre a situação do fundo). Esse método de gestão era bastante flexível, com baixa atualização (as empresas reportavam uma vez por trimestre), faltava transparência (dependendo da honestidade das empresas) e o fundo podia ser "temporariamente tomado emprestado" pelas empresas para uso em outros fins.

Espera-se que a proposta de transferência do Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo para o orçamento do Estado ajude a tornar a gestão mais rigorosa, rigorosa e objetiva. No entanto, isso também impõe responsabilidades mais pesadas à agência gestora.

Você tem mais algum comentário sobre este projeto de decreto?

Além das questões acima, acredito que há uma série de outras questões que precisam ser consideradas.

Primeiro, considere estabelecer um pregão de petróleo transparente e público para ajudar os distribuidores a terem uma base para definir os preços de fechamento.

Em segundo lugar, considere permitir que empresas petrolíferas utilizem instrumentos derivativos. Isso foi estipulado no Decreto nº 83 de 2014, mas foi abolido no Decreto nº 95 de 2021. Permitir que empresas petrolíferas utilizem instrumentos derivativos, por um lado, afirma os direitos comerciais das empresas, por outro, ainda mantém a gestão e a regulamentação do mercado pelo Estado.

Em terceiro lugar, o projeto de Decreto atribui a responsabilidade pelas reservas de petróleo às empresas de comercialização de petróleo e, ao mesmo tempo, aumenta o prazo de reserva de 20 dias, conforme estipulado no Decreto 80 de 2023, para 30 dias. As empresas têm comentado que as reservas de petróleo para garantir a segurança energética nacional são de responsabilidade do Estado. Se o Estado não puder fazer isso atualmente (devido à incapacidade de construir reservas nacionais) e atribuí-las às empresas, é razoável manter o prazo atual de 20 dias para evitar criar encargos adicionais para as empresas.

Por fim, espero que a agência redatora considere e revise os comentários para que o novo Decreto seja elaborado com o espírito de criar o ambiente de negócios mais favorável para as empresas petrolíferas, enquanto o Estado ainda mantém seu papel regulador (por meio de tetos de preços, inspeções e supervisão).

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-quyet-dinh-gia-ban-le-dua-kinh-doanh-xang-dau-tien-gan-co-che-thi-truong-332652.html