De acordo com o relatório apresentado pelo vice-ministro das Finanças, Tran Quoc Phuong, o projeto de lei completa as regulamentações sobre o sistema de planejamento.
No qual, o planejamento nacional inclui: planejamento mestre nacional, planejamento espacial marinho nacional, planejamento nacional de uso do solo, planejamento setorial; planejamento regional; planejamento provincial; planejamento setorial detalhado; planejamento urbano e rural; planejamento de unidades administrativas- econômicas especiais, conforme prescrito pela Assembleia Nacional.
O princípio do planejamento é que o planejamento de nível inferior deve ser consistente com o planejamento de nível superior, o planejamento setorial detalhado deve ser consistente com o planejamento especificado pelo planejamento e garantir a harmonia com a orientação do arranjo e a distribuição espacial do planejamento regional e provincial relacionados. O planejamento provincial deve ser consistente com o planejamento nacional, o planejamento regional e o planejamento setorial detalhado relacionado. O planejamento urbano e rural deve ser consistente com o planejamento provincial e o planejamento setorial detalhado.
Em relação à autoridade para organizar o planejamento, o Governo organiza a preparação de planos diretores nacionais; os ministérios organizam a preparação de planos espaciais marinhos nacionais, planos nacionais de uso da terra e planos setoriais; o Ministério das Finanças organiza a preparação de planos regionais; e os Comitês Populares provinciais organizam a preparação de planos em nível provincial.
Em relação à competência para decidir e aprovar o planejamento, a Assembleia Nacional decide sobre o Plano Diretor Nacional. O Primeiro-Ministro aprova o planejamento nacional do espaço marítimo, o planejamento nacional do uso do solo e o planejamento regional. O Ministro aprova o planejamento setorial e o planejamento setorial detalhado. O Presidente do Comitê Popular Provincial aprova o planejamento provincial. A competência para aprovar o planejamento urbano e rural é implementada de acordo com as disposições da Lei de Áreas Urbanas e Rurais.
Falando, o presidente do Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores, Le Tan Toi, disse que o projeto de lei adicionou conteúdo sobre o planejamento do uso da terra para defesa e segurança nacional, estipulando claramente a necessidade de dividir o uso da terra para defesa e segurança nacional.
No entanto, o Sr. Toi expressou suas preocupações e solicitou que a comissão de redação estudasse o assunto. Ele destacou a realidade da gestão de conflitos entre o planejamento territorial da defesa e segurança nacional e o desenvolvimento socioeconômico e o planejamento de investimentos. Trata-se de um problema que ainda apresenta muitos problemas e que leva muito tempo para ser resolvido.
"Mais tarde, quando a defesa e a segurança nacionais precisarem ser atendidas, o projeto já terá se desenvolvido economicamente, então resolvê-lo será custoso e demorado", ele enfatizou a necessidade de harmonizar o desenvolvimento socioeconômico e, ao mesmo tempo, garantir a segurança e a defesa nacionais.
Ele citou que no aeroporto Tan Son Nhat, ao lidar com as estacas de concreto (projetos de defesa) no aeroporto, "levou vários anos", "quando o primeiro-ministro foi lá para lidar com isso, estávamos prontos".
O planejamento é muito importante, é a vida da economia.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, avaliou que se trata de uma lei muito difícil e complexa. Ele reconheceu que o conteúdo da lei apresentada desta vez foi cuidadosamente e elaboradamente preparado pelo Governo, com emendas e acréscimos para garantir a consistência, em conformidade com a mudança de limites administrativos em dois níveis e a política de descentralização, criando um impulso de crescimento e um novo espaço de desenvolvimento.
No entanto, de acordo com o vice-presidente da Assembleia Nacional, o projeto de lei "ainda é muito abrangente".
Em relação ao planejamento setorial, o vice-presidente da Assembleia Nacional afirmou que, anteriormente, havia opiniões de que mais de 20.000 planos eram demais e precisavam ser apresentados, mas agora eles foram propostos para descentralização para o ministro. "Se for assim, o setor de transportes deixará que essas terras sejam planejadas para transporte, e o setor de irrigação deixará que essas terras sejam planejadas para irrigação", apontou o Sr. Dinh, apontando a irracionalidade.
Segundo ele, o planejamento nacional deve ser decidido pela Assembleia Nacional, enquanto o planejamento setorial deve ser aprovado pelo Governo. Enfatizando que o planejamento é muito importante e vital para a economia, o Sr. Dinh afirmou que há coisas que não podem ser descentralizadas.
“O que pode ser descentralizado é descentralizado, mas também há coisas que definitivamente não são descentralizadas... Se o planejamento setorial for deixado para os ministros decidirem, então cada ministro fica responsável por um setor, e cada ministro fica responsável apenas pelo seu próprio setor”, observou o vice-presidente da Assembleia Nacional.
O vice-presidente da Assembleia Nacional também sugeriu que a emenda à lei se concentrasse nos aspectos que realmente precisam ser alterados. "Esta lei é muito pesada; se não tomarmos cuidado, ela ficará estagnada quando for colocada em prática", sugeriu o Sr. Dinh, sugerindo que ela deveria ser "minimamente alterada" e não ser muito abrangente ou detalhada.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, também levantou a questão de que uma emenda abrangente a esta lei "atingiu a maturidade". Ele concordou com o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, e sugeriu que o governo e a agência de redação estudassem e alterassem apenas alguns artigos problemáticos e que realmente representam gargalos para removê-los. Ele reconheceu que esta é uma lei complexa, portanto, deve ser implementada passo a passo, com rigor.
Em declarações para esclarecer, o vice-primeiro-ministro Nguyen Chi Dung também afirmou que esta é uma lei difícil e complexa. Foram necessárias três sessões para a sua aprovação, e houve muitos debates acalorados entre ministérios e órgãos antes de se chegar a um consenso. O Sr. Dung enfatizou que esta é uma questão grande e difícil, que nunca foi abordada antes, mas que ainda precisa ser abordada, é obrigatória.
Ele disse que o comitê de redação seguiu de perto a orientação do Politburo de que "é necessário lidar cuidadosamente com as dificuldades, obstáculos e gargalos atuais; garantir consistência e unidade no sistema legal de planejamento; e ter regulamentações transitórias para maximizar a herança do planejamento de períodos estabelecidos".
“O mesmo se aplica ao planejamento. Uma vez estabelecido, também há contradições, sobreposições e conflitos, portanto, devemos seguir o método correto”, disse o Vice-Primeiro-Ministro. Ele afirmou que, implementando a orientação do Politburo, o Governo propôs alterar a Lei de Planejamento Integral para remover obstáculos, contradições, conflitos e gargalos.
Fonte: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
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