Dando continuidade ao programa de trabalho da 50ª sessão, na manhã de 14 de outubro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional (CNA) emitiu pareceres sobre o projeto de Lei do Planejamento (alterado).
O relatório do Governo sobre esta questão afirmou claramente que, após um período de implementação, a Lei do Planeamento e as leis especializadas com regulamentos relacionados com o planeamento mostraram que ainda existiam algumas dificuldades e problemas.
Por exemplo, a Lei do Planejamento não regulamenta a elaboração, avaliação, aprovação, publicação e ajuste de planos técnicos e especializados, não havendo, portanto, base legal para determinar a relação e o mecanismo de resolução de conflitos entre planos. Alguns planos têm conteúdo sobreposto ou podem ser substituídos por estratégias, projetos, normas, condições de investimento e negócios; outros planos não podem ser implementados devido à sua vinculação a tratados internacionais.
Além disso, o conteúdo do planejamento é muito detalhado, levando à falta de flexibilidade no processo de implementação; também há diferentes entendimentos sobre o nível de detalhamento dos tipos de planejamento. Além disso, a organização, a racionalização do aparato e a organização das unidades administrativas, e a construção de um modelo de organização de governo local de dois níveis após a conclusão terão um grande impacto em todo o planejamento do sistema de planejamento...
De acordo com o Governo, este projeto de Lei de Planejamento (alterado) acrescentou princípios gerais para o planejamento setorial detalhado, tais como: requisitos e princípios gerais para as atividades de planejamento; relação com o planejamento nacional, o planejamento regional e o planejamento provincial; registros de planejamento; anúncios de planejamento; armazenamento e compartilhamento de informações e bancos de dados de planejamento. Leis especializadas fornecerão regulamentações detalhadas e específicas sobre o estabelecimento, avaliação, aprovação, anúncio, ajuste e conteúdo do planejamento setorial detalhado, planejamento urbano e rural.
Além disso, a regulamentação do sistema de planejamento também sofreu ajustes importantes. Consequentemente, o conteúdo do planejamento nacional, regional e provincial é regulamentado apenas com base em orientação e estratégia; as regulamentações sobre listas de projetos no planejamento são removidas para garantir flexibilidade na implementação; alguns conteúdos do planejamento provincial são alterados para se adequar à organização do governo local de dois níveis. O Governo especifica o conteúdo detalhado do planejamento.
As opiniões na reunião reconheceram os esforços do Governo, do Ministério das Finanças e das agências relevantes na preparação rápida de documentos completos para o projeto de Lei de Planejamento (alterado).
Para garantir a qualidade do projeto submetido à Assembleia Nacional na 10ª sessão, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, propôs que o governo instruísse a agência de redação a garantir a consistência entre a Lei de Planejamento (alterada) e outros projetos de lei submetidos na mesma sessão, como a Lei de Investimentos, a Lei de Planejamento Urbano e Rural, a Lei de Terras e a Lei de Construção; identificar claramente qual lei é de natureza fundamental para que outras leis possam ser ajustadas adequadamente, evitando conflitos e sobreposições na prática.
Segundo o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, é necessário distinguir claramente entre o planejamento estratégico de longo prazo, a serviço da formulação de políticas, e o planejamento como ferramenta específica de gestão administrativa para a implementação de projetos de investimento; exigir desenhos e diagramas apenas quando realmente necessário, garantindo a viabilidade. Ao mesmo tempo, é necessário explicar claramente a racionalidade e o valor agregado da inclusão do planejamento técnico especializado no sistema nacional de planejamento, evitando formalidades e sobreposições.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/khac-phuc-tinh-cung-nhac-cua-quy-hoach-post817942.html
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