Concentre-se em questões urgentes e importantes
Ao apresentar a proposta do Governo, o Vice-Ministro das Finanças, Tran Quoc Phuong, afirmou que o objetivo da promulgação da lei é elaborar uma Lei de Planejamento com escopo geral de regulamentação para todos os tipos de planejamento de desenvolvimento em todo o país. O sistema jurídico de planejamento é construído em sincronia e consistência com as leis pertinentes, de modo que o planejamento seja realmente uma ferramenta eficaz do Estado no planejamento do desenvolvimento e na criação de espaço para desenvolvimento.
O próximo objetivo é construir um sistema de planejamento nacional unificado, simplificado e eficaz; concluir planos após a reorganização da unidade administrativa com uma visão de longo prazo, liberar recursos e eliminar gargalos; esforçar-se para reduzir pelo menos 30% dos processos processuais; descentralizar, delegar autoridade e atribuir tarefas de forma razoável, combinado com o fortalecimento da inspeção, supervisão e controle rigoroso do poder...
O Projeto de Lei de Planejamento (alterado) é composto por 6 capítulos com 58 artigos e 1 apêndice.
Em relação ao conteúdo principal e aos novos pontos, o vice-ministro Tran Quoc Phuong disse que o projeto de lei completa os regulamentos sobre o sistema de planejamento, a relação entre os tipos de planejamento e o tratamento de conflitos entre planejamentos; e fortalece a descentralização e a delegação de autoridade nas atividades de planejamento.
Assim, no que se refere à competência para decidir e aprovar o planeamento, o projeto de lei estipula: A Assembleia Nacional decide sobre o plano diretor nacional; descentraliza o Primeiro-Ministro para aprovar o planeamento nacional do espaço marítimo, o planeamento nacional do uso do solo e o planeamento regional; descentraliza o Ministro para aprovar o planeamento sectorial e o planeamento sectorial detalhado; descentraliza o Presidente do Comité Popular Provincial para aprovar o planeamento provincial. A competência para aprovar o planeamento urbano e rural é implementada de acordo com as disposições da lei sobre áreas urbanas e rurais.
Além disso, o projeto de Lei também simplifica processos e procedimentos nas atividades de planejamento; aperfeiçoa as regulamentações sobre o conteúdo do planejamento; e remove dificuldades e obstáculos relacionados à avaliação da conformidade dos projetos de investimento com o planejamento.
Após análise preliminar, o Comitê Econômico e Financeiro da Assembleia Nacional concordou com a necessidade, base política , base legal e base prática para submeter à Assembleia Nacional para consideração e aprovação o projeto de Lei de Planejamento (alterado) de acordo com os procedimentos abreviados.
A agência de revisão destacou que a superação dos "gargalos" institucionais e legais em relação ao planejamento não pode ser resolvida simplesmente alterando a Lei de Planejamento, não apenas abolindo ou renomeando o planejamento, mas também revisando e alterando simultaneamente as disposições legais sobre planejamento no sistema de planejamento, as disposições legais sobre investimento geral e investimento em áreas específicas, e melhorando a eficácia da aplicação da lei. A agência de revisão propôs continuar a aperfeiçoar todas as disposições do projeto de lei no sentido de definir e definir claramente o papel, a orientação e a liderança do planejamento na gestão das atividades econômicas e sociais e na atração de investimentos.
Enfatizando o papel do planejamento, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, sugeriu a revisão e redefinição do escopo da atual Lei de Planejamento, sem assumir responsabilidades excessivas. A agência redatora também deve considerar a inclusão de um planejamento setorial detalhado, além do planejamento setorial, pois isso poderia aumentar o número de planos e criar novos problemas.
Compartilhando a mesma opinião, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, afirmou que, no contexto urgente da aprovação do plano em sessão da Assembleia Nacional, apenas alguns pontos que realmente constituem gargalos devem ser alterados para remover obstáculos práticos. Em particular, o mais difícil é resolver a relação entre planejamento, estratégia e planos; entre planejamento e o plano nacional de desenvolvimento socioeconômico, o plano provincial de desenvolvimento socioeconômico, o plano de uso do solo...
Concluindo este conteúdo, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, sugeriu que o Governo instrua a agência de redação a se concentrar em uma série de grupos-chave de tarefas. Em particular, o Governo deve estudar o escopo da alteração da atual Lei de Planejamento, concentrando-se em questões urgentes e importantes que precisam ser alteradas imediatamente, evitando lidar com esta questão e causar conflitos em outros pontos; revisando para institucionalizar completamente as direções e políticas do Partido. Além disso, é necessário garantir a consistência entre a Lei de Planejamento (alterada) e os projetos de lei apresentados na 10ª Sessão, como a Lei de Investimento, a Lei de Planejamento Urbano e Rural, a Lei de Terras, a Lei de Construção; identificar claramente qual lei é de natureza fundamental para que outras leis se ajustem adequadamente, evitando conflitos e sobreposições na prática.
Evite o pensamento baseado em termos ou ajustes locais de curto prazo
Na manhã de 14 de outubro, dando opiniões sobre o ajuste do Plano Diretor Nacional para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, os membros do Comitê Permanente da Assembleia Nacional propuseram que o Governo continuasse a institucionalizar completamente os pontos de vista e diretrizes nas resoluções do Politburo, seguindo de perto o Regulamento nº 178-QD/TW do Politburo sobre controle de poder, prevenção e combate à corrupção e negatividade no trabalho legislativo.
O Governo reporta proativamente às autoridades competentes para comentários sobre os conteúdos necessários de acordo com os regulamentos, garantindo consistência e unidade com outros projetos de lei, como: o projeto de Lei de Planejamento (alterado), o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Planejamento Urbano e Rural, o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Terras e outros projetos de lei que devem ser submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 10ª Sessão.
Ao mesmo tempo, o Governo continua a rever e atualizar o conteúdo para garantir a sua coerência com o novo contexto e as novas denominações das unidades administrativas após a organização e implementação do modelo de governo local de dois níveis, esforçando-se para atingir a meta de crescimento de dois dígitos no período de 2026 a 2030 e nos anos subsequentes. Revisar os indicadores de desenvolvimento socioeconômico em direção à integralidade, modernidade e sustentabilidade, bem como o desenvolvimento econômico associado à proteção ambiental, acompanhando de perto e implementando consistentemente as Resoluções do Politburo sobre desenvolvimento socioeconômico, indústria, setor, região e desenvolvimento local.
O Governo precisa considerar e complementar os pontos de vista e princípios para ajustar o Plano Diretor Nacional no sentido de promover a estabilidade a longo prazo, garantir alta previsibilidade, ter uma base científica e prática sólida, evitar o pensamento baseado em prazos ou ajustes locais e de curto prazo e lidar com situações. Continuar a pesquisar e aperfeiçoar a orientação de desenvolvimento do sistema urbano e rural, considerando as áreas urbanas como polos de crescimento associados ao desenvolvimento de infraestrutura técnica, infraestrutura social e cidades inteligentes; pesquisar e elaborar políticas específicas para áreas rurais, áreas montanhosas e áreas de minorias étnicas.
*Na sessão da manhã de 14 de outubro, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional também deu pareceres sobre o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei sobre Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-quy-hoach-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-voi-tam-nhin-dai-han-20251014132136776.htm
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