A árdua tarefa de encontrar terrenos para construir o reservatório de Loc Dai.

A construção do trecho do canal de irrigação do projeto do Lago Loc Dai continuará até sua conclusão. Foto: TRINH DUNG

Muito capital é disponibilizado, mas pouco é utilizado.

O plano de investimento para o projeto da represa de Loc Dai, previsto para o período de 2018 a 2020, não pôde ser concluído. Trata-se de um projeto que está atrasado há quase sete anos e ainda não foi finalizado.

O Sr. Tran Xuan Vinh, Vice-Presidente do Conselho Popular Provincial, certa vez reclamou que é inaceitável que, apesar de existirem os mesmos mecanismos e políticas, e de uma grande quantidade de capital alocado aos projetos, a execução seja deficiente, haja falta de terrenos, os empreiteiros não tenham experiência, ou os procedimentos e processos para a concessão de licenças de mineração sejam demasiado numerosos e complicados... e, ainda assim, nenhuma lição seja aprendida.

A Inspetoria de Quang Nam publicou um relatório (nº 235/BC-TTT, de 25 de outubro de 2024) sobre os resultados de um levantamento e inspeção da implementação do projeto. De acordo com o relatório, a área total a ser adquirida para o projeto é de 66,91 hectares. As obras de captação (vertedouro e descarga de cheias) foram 100% entregues ao investidor (24,84 hectares), o reservatório foi entregue em 28,5/34,98 hectares e os canais de irrigação foram entregues em 5,05/7,09 hectares.

O governo central alocou 100% dos fundos necessários (160,6 bilhões de VND), mas apenas 124,1 bilhões de VND foram desembolsados. Os 36,5 bilhões de VND restantes foram recuperados pelo Tribunal de Contas do Estado, sendo 14,9 bilhões de VND devolvidos ao orçamento estadual e 21,6 bilhões de VND devolvidos ao orçamento central como parte do plano de investimentos estendido de 2020, devido à suspensão do projeto. O orçamento provincial desembolsou 62,9/67,9 bilhões de VND dos fundos alocados até o momento.

De acordo com os documentos de licitação da construção, o consórcio de empreiteiras selecionado foi formado pela Construction and Irrigation Company No. 1, Phu Hoa Construction Company e Toan Thinh Construction and Engineering Company (agora Nhan An Trading and Manufacturing Company Limited), com o projeto tendo início em 1º de julho de 2019.

O cronograma de construção da barragem de terra era de 14 meses (de agosto de 2019 a setembro de 2020). No entanto, o projeto sofreu um atraso de 4 a 5 meses em relação à data prevista (15 de novembro de 2019) e a construção está suspensa desde o final de 2022 até o momento.

É importante destacar que, apesar do grande capital total alocado, o valor total das obras concluídas até o momento é de apenas cerca de 58,9/185,95 bilhões de VND. Isso representa apenas cerca de 31,6% do valor contratual para a conclusão do vertedouro, canal de descarga pós-vertedouro, pontes sobre o canal, bueiros de captação de água, fornecimento de energia e 50/5,3 km do canal principal, 3 bueiros sobre a estrada e 3 pilares da ponte do aqueduto nº 2.

Com relação à barragem principal, que está sendo construída principalmente com aterro (aproximadamente 630.000 ^m³ ), apenas a escavação do solo orgânico, a escavação da fundação e a construção da camada filtrante (23,32% do projeto) foram concluídas até o momento.

A construção precisa continuar.

Segundo as estatísticas, o valor total da aprovação do projeto foi de apenas cerca de 58,7 bilhões de VND, mas o pagamento total ao empreiteiro (incluindo adiantamentos) foi de quase 125 bilhões de VND.

O investidor está atualmente convidando consultores para avaliar minuciosamente as reservas e a qualidade física e mecânica das duas minas que serão exploradas para obtenção de solo para a construção da barragem, concluindo assim o projeto. Foto: TRINH DUNG

Os pagamentos adiantados pendentes referentes ao contrato de construção totalizam atualmente cerca de 69,3 bilhões de VND para os três membros do consórcio de empreiteiras. O projeto está paralisado há mais de dois anos, mas ninguém ainda calculou se esses pagamentos adiantados poderão ser recuperados.

Segundo a avaliação da Inspeção Provincial, o projeto apresenta características técnicas complexas. O investidor não tinha experiência na gestão de projetos de irrigação, tendo designado apenas um engenheiro civil para supervisionar o projeto. A ausência de pessoal especializado em construção de sistemas de irrigação resultou em uma gestão do projeto e um controle de qualidade que não cumpriram as normas.

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Ho Quang Buu, afirmou que o projeto está atualmente sob investigação e que os resultados serão anunciados em breve. No entanto, a maior preocupação da população é se o projeto poderá ser retomado facilmente, garantindo o abastecimento de água para irrigação e assegurando que os centenas de bilhões de dongs investidos no orçamento produzam resultados e não sejam desperdiçados.

O investidor afirmou que, se garantisse a concessão da pedreira, o projeto certamente seria concluído dentro do prazo, apesar da prorrogação do cronograma. No entanto, de acordo com a Inspetoria de Quang Nam, a pedreira de Nong Trok (Que Hiep), que deveria entrar em operação para a construção da barragem em julho de 2024, segundo o relatório do investidor, não pôde ser implementada. E será que a pedreira de Ho Thac (Que Long), com previsão de início das operações para a construção da barragem em julho de 2025, de fato se concretizará?

Notavelmente, por meio da revisão de documentos, inspeções no local e relatórios de unidades relevantes, constatou-se que o projeto ainda enfrenta inúmeras dificuldades, obstáculos e erros. Os atrasos na implementação do projeto decorrem de problemas com pessoal, desapropriação de terras, gestão do projeto, planejamento e licenças para escavação de terra para a construção da barragem, entre outros.

O importante é encontrar uma fonte de terra para a construção da barragem, mas será que ela terá qualidade suficiente para a construção de obras de irrigação? Segundo a Inspetoria de Quang Nam, o solo das pedreiras de Nong Trok e Ho Thac ainda não foi inspecionado e avaliado pela consultoria de projetos para atender às condições necessárias para a construção da barragem. Isso impossibilitou o desenvolvimento de um projeto de seção transversal da barragem, bem como a solicitação de licenças de mineração para essas duas pedreiras.

Por não ter sido possível concluir o projeto dentro do prazo estendido (até dezembro de 2025), a Inspetoria Provincial recomendou que o Comitê Popular Provincial concordasse em prorrogar o prazo de conclusão do projeto até o final de dezembro de 2026.

Os requisitos específicos são que, até julho de 2025, todos os procedimentos relativos à extração de terra e escavação para a construção da barragem devem ser concluídos, o projeto revisado da barragem deve ser aprovado, a limpeza do terreno deve ser concluída e uma nova inspeção dos componentes concluídos do projeto deve ser realizada antes da retomada da construção.

A barragem principal do reservatório deve estar concluída até o final de setembro de 2026, e todo o projeto deve ser concluído, inspecionado e colocado em operação até o final de dezembro de 2026.

O Sr. Tran Duy Phuc, Diretor Adjunto do Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção (o investidor), afirmou que, para projetos de irrigação, as propriedades físicas e mecânicas do solo são muito difíceis de determinar, exigindo baixa permeabilidade. Uma avaliação preliminar indica que a qualidade e as reservas das duas minas são suficientes para a construção da barragem.

Quanto à confirmação, por parte da consultoria de projeto, de que a barragem atende aos requisitos físicos e mecânicos necessários, o investidor aguarda a aprovação do Comitê Popular Provincial para a inclusão de um pacote de levantamento geológico no projeto. Isso permitirá a seleção de uma consultoria para realizar o levantamento e a avaliação, e emitir um parecer oficial. Assim que o terreno estiver disponível, a construção da barragem será retomada imediatamente, garantindo o cumprimento do cronograma de investimentos do projeto.

Fonte: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html