Eliminar os entraves e fortalecer Hanói.

Na tarde de 8 de abril, dando continuidade à programação da primeira sessão da 16ª Assembleia Nacional, os delegados debateram em grupos a minuta da Lei revisada sobre a Cidade Capital.

Durante o debate, o Secretário-Geral e Presidente To Lam enfatizou que esta revisão não se trata simplesmente de aperfeiçoar uma lei específica, mas sim de "um passo estrategicamente significativo para criar um novo modelo de desenvolvimento institucional para a capital, com sua posição especial como centro político e administrativo nacional, e também como força motriz para o desenvolvimento de todo o país".

O planejamento deve ter uma visão de longo prazo e evitar o pensamento imediatista e baseado em prazos curtos.

Segundo o Secretário-Geral e Presidente, Hanói enfrenta muitos obstáculos, desde o planejamento, infraestrutura e governança urbana até a descentralização, delegação de poder e mobilização de recursos... Portanto, a lei revisada deve abordar fundamentalmente esses problemas existentes.

Por exemplo, em relação ao planejamento urbano, o Secretário-Geral e Presidente destacou a seguinte situação: "Em uma determinada área, várias pessoas alegam ter um projeto para construir casas para venda, e o terreno é alocado, mas ninguém se preocupa com as ruas. Por que o planejamento francês era tão bom no passado? A cidade antiga foi construída sem engarrafamentos ou inundações, mas agora, onde quer que construamos, há engarrafamentos e inundações porque ninguém se preocupa com as ruas, não há sistema de drenagem subterrâneo, eles simplesmente constroem casas para vender."

Para solucionar isso, é necessário planejar claramente a área central, as cidades satélites, os padrões para hospitais, centros culturais, escolas, estádios, parques, etc., juntamente com um sistema de transporte que conecte as cidades satélites à área central.

O secretário-geral e presidente To Lam fez um discurso durante a discussão em grupo.

FOTO: GIA HAN

"O planejamento do desenvolvimento deve ter uma visão de longo prazo, para que toda a população saiba claramente como estarão as atuais estradas sinuosas daqui a 10 anos", enfatizou o Secretário-Geral e Presidente, exigindo também sustentabilidade, "e não apenas um plano de cinco anos em que uma pessoa elabora o plano e outra assume a presidência e o revoga".

O Secretário-Geral e Presidente também enfatizou a necessidade de mudar a mentalidade na elaboração de leis, passando de um pensamento voltado para a gestão para um pensamento orientado para o desenvolvimento. As leis não devem apenas proibir ou restringir, mas também criar espaço institucional para que o capital possa, de forma proativa, conceber, experimentar e implementar políticas específicas.

As leis devem regular apenas questões de princípio e estabilidade, enquanto tudo o que muda rapidamente deve ser regulamentado pelo governo, ou mesmo pelas autoridades municipais, para garantir a adaptabilidade à realidade.

Segundo o Secretário-Geral e Presidente, a capital não pode se desenvolver se estiver isolada das regiões circundantes, e vice-versa. Portanto, a lei precisa estabelecer um mecanismo para uma coordenação eficaz entre Hanói e as províncias em matéria de finanças, transporte, etc.

Além de conceder maior autoridade e promover uma descentralização mais completa, também é necessário haver maior transparência na prestação de contas e um controle mais rigoroso do poder. "A capital, com maior autoridade, deve assumir maior responsabilidade; com mecanismos específicos, deve apresentar resultados excepcionais; com programas-piloto, deve liderar o caminho em disciplina e eficiência", enfatizaram o Secretário-Geral e Presidente, exigindo que Hanói se torne um modelo de governança moderna com impacto em todo o país.

A descentralização e a delegação de autoridade devem andar de mãos dadas com a supervisão.

Ao contribuir com sua opinião para o debate em grupo, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que a emenda à Lei da Cidade Capital ajudará Hanói a alcançar avanços econômicos, resolver definitivamente o congestionamento do trânsito, a poluição ambiental e a escassez de moradias sociais, elevando assim sua posição na região e internacionalmente.

Segundo o Presidente da Assembleia Nacional, em 2025, a Assembleia Nacional promulgou 89 leis, incluindo disposições em novas leis que são superiores à atual Lei da Capital, tornando-a obsoleta. Este contexto demonstra que a alteração da lei é essencial e serve também como pré-requisito para o futuro desenvolvimento de uma Lei Urbana Especial para a Cidade de Ho Chi Minh.

O Presidente da Assembleia Nacional enfatizou que esta revisão da Lei da Capital precisa descentralizar o poder de forma abrangente e máxima para o governo da cidade de Hanói, de acordo com o princípio de "Hanói decide, Hanói faz, Hanói assume a responsabilidade". Os principais pontos incluem: expandir os princípios de aplicação da lei, adicionar disposições para isenção de responsabilidade legal, estabelecer unidades administrativo-econômicas especiais, aumentar a autoridade organizacional do Conselho Popular da Cidade e aumentar o nível das sanções administrativas…

Recordando uma recente sessão de trabalho com Hanói, na qual o Secretário-Geral To Lam solicitou que a capital tivesse uma visão de planejamento para os próximos 100 anos ou mais, o Presidente da Assembleia Nacional afirmou que qualquer país que deseje se desenvolver precisa de um plano, e que esse plano deve ser divulgado publicamente a todos os cidadãos. O Presidente citou exemplos de grandes cidades ao redor do mundo, onde os visitantes podem ver imediatamente as maquetes de planejamento, que mostram claramente as zonas industriais, comerciais e culturais; enquanto que o nosso planejamento nos últimos anos não tem sido verdadeiramente sistemático.

Outra questão destacada pelo Presidente da Assembleia Nacional é a necessidade de aumentar a responsabilização pública no espírito de uma descentralização completa, o que significa que "os ministérios e departamentos não podem monopolizar o poder", mas devem delegar autoridade a Hanói. Ao mesmo tempo, há necessidade de mecanismos para proteger os funcionários, incentivar a inovação e fornecer um conjunto robusto de ferramentas de gestão urbana.

Acrescentando mais comentários, o delegado Tran Hoang Ngan (da delegação da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que, embora Hanói já possua muitas estruturas legais em vigor, a implementação prática revela inúmeros obstáculos. "Podemos imaginar o estado atual da qualidade do ar em Hanói quando viemos aqui para reuniões; a poluição é muito alta. Se você pesquisar no Google as 10 cidades mais poluídas do mundo, Hanói figura constantemente entre as primeiras", disse Ngan.

O deputado Tran Hoang Ngan propôs que é necessário um mecanismo verdadeiramente decisivo, através da completa descentralização e delegação de poder, para dar a Hanói autoridade suficiente para lidar com os gargalos relacionados à poluição ambiental, trânsito, inundações, segurança urbana, prevenção e combate a incêndios, e os impactos de desastres naturais e mudanças climáticas.

A representante Nguyen Phuong Thuy (da delegação de Hanói) também argumentou que a lei precisa criar uma estrutura para que a capital possa ser mais flexível e proativa, porque "se cada política tiver que ser relatada à Assembleia Nacional, isso desperdiçará tempo e levará à perda de oportunidades".

Contudo, além de fortalecer as agências, ela destacou a necessidade de aprimorar a responsabilização e os mecanismos de controle para garantir uma descentralização adequada e eficaz. São necessários mecanismos claros para tranquilizar as agências que detêm o poder, enquanto os órgãos de supervisão devem dispor de mecanismos que atuem como um "freio" para evitar abusos ou desvios das políticas e da experimentação institucional.

O Presidente da Assembleia Nacional está prestes a participar da IPU-152 na Turquia e a realizar uma visita oficial à Itália.

Em 8 de abril, o Ministério das Relações Exteriores emitiu um comunicado dizendo: A convite da Presidente da União Interparlamentar (UIP), Tulia Ackson, e do Secretário-Geral da UIP, Martin Chungong, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, e sua esposa, juntamente com uma delegação vietnamita de alto nível, participarão da 152ª Assembleia Geral da UIP em Istambul, Turquia, realizarão diversas atividades bilaterais na Turquia e farão uma visita oficial à Itália de 11 a 17 de abril.

Desde sua admissão como membro da UIP (abril de 1979), a Assembleia Nacional do Vietnã tem sido um membro ativo e responsável deste fórum. A participação nas atividades da UIP é uma prioridade máxima na diplomacia parlamentar multilateral da Assembleia Nacional, visando promover e proteger os interesses do Vietnã, consultar as opiniões de outros países sobre questões internacionais, expressar a perspectiva nacional sobre preocupações comuns e contribuir para fortalecer a posição da Assembleia Nacional em particular e do Vietnã em geral no cenário internacional.

Segundo o Ministério das Relações Exteriores, a Turquia é um dos principais parceiros comerciais do Vietnã no Oriente Médio e serve como porta de entrada para as exportações vietnamitas para o Oriente Médio e o sul da Europa. O volume de comércio bilateral deverá atingir quase US$ 2,3 bilhões em 2025. Em dezembro de 2025, a Turquia contava com 49 projetos de investimento ativos, com um capital total registrado de quase US$ 1,754 bilhão, ocupando a 24ª posição entre 146 países e territórios com projetos de investimento no Vietnã. O Vietnã possui atualmente um projeto de investimento na Turquia, com um capital de US$ 850.000.

Van Chung

Fonte: https://thanhnien.vn/go-diem-nghen-trao-quyen-manh-hon-cho-ha-noi-185260408222242119.htm