Sobrecarga de trabalho
Após mais de um mês de operação, o Centro de Serviços da Administração Pública do Distrito de Go Vap, na Cidade de Ho Chi Minh, está sempre movimentado com pessoas que vêm para realizar procedimentos administrativos. Os funcionários e servidores públicos de plantão nos 15 balcões de recepção, processando documentos, estão sempre ocupados orientando, recebendo, processando e devolvendo os resultados. É também aqui que se localiza a filial do cartório de registro de imóveis, recebendo diariamente de 600 a 800 documentos de todos os tipos. A grande carga de trabalho exerce muita pressão sobre os funcionários e servidores públicos.
O Sr. Nguyen Chi Thanh, Diretor Adjunto do Centro de Serviços da Administração Pública do Distrito de Go Vap, afirmou que, devido à grande carga de trabalho, os funcionários públicos praticamente não têm tempo para o almoço, chegando a trabalhar até às 20h. Segundo o Sr. Thanh, todos os dias há muitas pessoas a caminho para tratar de procedimentos administrativos; às vezes, ao meio-dia, ainda há pessoas a entregar documentos, pelo que os funcionários públicos do distrito têm de se dividir em turnos para ir almoçar. À noite, os funcionários públicos fazem horas extraordinárias para digitalizar e editar os documentos recebidos e processados durante o dia, uma vez que, durante o horário de expediente, os funcionários públicos concentram-se em orientar e processar os documentos das pessoas.
Da mesma forma, o Centro de Serviços da Administração Pública do Distrito de Hoa Hung, na Cidade de Ho Chi Minh, recebeu quase 2.700 processos administrativos em julho, a maioria cópias autenticadas – representando mais de 60%. Além da pressão sobre o número de processos, o Centro de Serviços da Administração Pública e a sede do Comitê Popular do Distrito estão localizados em dois locais diferentes, dificultando o processo operacional, especialmente para processos que exigem assinatura e certificação do Presidente ou Vice-Presidente do Comitê Popular.
"O Comitê Permanente do Comitê Popular ainda precisa ir e voltar para assinar, enquanto o Centro de Serviços de Administração Pública tem seu próprio selo, sua própria conta e um Diretor Adjunto responsável, mas não foi autorizado a assinar e certificar", compartilhou o líder do Comitê Popular do bairro de Hoa Hung.
Não apenas no bairro de Go Vap, mas também no bairro de Hoa Hung, a pressão e as deficiências no trabalho após a reorganização do aparato ainda persistem em muitas localidades. No bairro de Binh Tan, o presidente do Comitê Popular afirmou que, no passado, as tarefas ainda eram realizadas de forma tranquila e completa. No entanto, para tornar o trabalho mais rápido, com melhor qualidade e para que os funcionários e servidores públicos dos departamentos tenham condições de dedicar tempo à pesquisa e à proposição de iniciativas e soluções inovadoras, a localidade precisa realmente adicionar um representante aos departamentos.
Anteriormente, o nível distrital contava com até 12 departamentos especializados, mas agora, no nível distrital, há apenas 3 pontos focais: o Gabinete do Conselho Popular - Comitê Popular, o Departamento de Cultura - Sociedade e o Departamento de Economia - Infraestrutura Urbana. No entanto, cada unidade conta atualmente com apenas 1 representante. Sob a pressão de um trabalho intenso, um único funcionário não consegue "dar conta" de tudo. O problema não é apenas a falta de pessoal, mas também a falta de descentralização adequada para aumentar a iniciativa e a flexibilidade na operação do aparato em nível local.
Organizar pessoal e estrutura adequados à localidade
De acordo com o Departamento de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh, de acordo com os regulamentos atuais sobre as funções e tarefas dos departamentos profissionais de nível municipal, a carga de trabalho está aumentando em amplitude e profundidade, abrangendo muitas áreas, como economia, cultura, sociedade, gestão urbana, recursos ambientais, previdência social, tratamento de procedimentos administrativos para pessoas e empresas... Isso exige que os funcionários públicos tenham amplo conhecimento profissional, habilidades abrangentes e capacidade de lidar com situações de forma flexível.
No entanto, com o atual número de cargos temporariamente atribuídos a departamentos profissionais de nível municipal, em média, cada funcionário público deve ser responsável por 4 a 9 tarefas específicas, cada uma delas com conteúdo de trabalho muito detalhado e de grande volume. Isso leva a dificuldades no processo de execução das tarefas, como sobrecarga de trabalho, limitações na garantia da qualidade e do andamento do trabalho, escassez de recursos de reserva e limitações na gestão, operação e consultoria.
Portanto, o Departamento de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh recomenda que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh designe agências e unidades para revisar, pesquisar e aconselhar sobre propostas de alteração e complementação da Resolução nº 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, de forma a adequá-la ao modelo de governo local de dois níveis. Em particular, propõe-se aumentar o número de vice-presidentes dos Comitês Populares de bairros, comunas e zonas especiais; organizar o aparato dos Comitês Populares de bairros, comunas e zonas especiais; e alocar pessoal de acordo com a realidade atual da cidade.
A dificuldade de ter um número pequeno de quadros e funcionários públicos em comparação às tarefas realizadas no nível municipal não ocorre apenas na Cidade de Ho Chi Minh, mas também em muitas outras localidades.
Na conferência para revisar o trabalho dos primeiros 6 meses do ano e implementar as principais tarefas para os últimos 6 meses de 2025, organizada pelo Ministério do Interior em 25 de julho, o líder do Departamento de Assuntos Internos de Hanói propôs permitir que algumas localidades de grande porte com características específicas de desenvolvimento estabeleçam um departamento especializado adicional em nível de comuna. Como em distritos e comunas com grandes populações, muitas áreas como finanças, economia, agricultura, transporte, construção, etc. são muito diversas, é difícil para um único chefe de departamento ter a capacidade de cobrir todas elas. A cidade de Hanói propôs ao Ministério do Interior permitir que localidades especiais separem departamentos mais especializados, como a separação do Departamento de Finanças e Planejamento, para reduzir a pressão sobre os funcionários responsáveis, ao mesmo tempo em que cria condições para promover os pontos fortes de cada localidade.
Em um relatório recente enviado ao Ministério do Interior, o Departamento de Assuntos Internos da província de Lai Chau solicitou aos ministérios e órgãos que revisassem e aconselhassem o Governo a alterar prontamente os conteúdos ainda inadequados, inespecíficos e inconsistentes dos decretos sobre descentralização, delegação de poderes e divisão de autoridade nas áreas de gestão estatal sob sua autoridade de gestão. Em particular, recomendou que o Comitê Diretor para a organização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização de governo local de dois níveis do Governo considerasse regulamentações para aumentar o quadro de pessoal para o nível municipal, a fim de garantir a implementação das tarefas atribuídas.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/go-nut-that-nhan-luc-de-cap-xa-phuc-vu-tot-hon-post807903.html
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