Eliminação de obstáculos à concessão de certificados de registo de embarcações de pesca

Até o final de junho de 2024, toda a província ainda contava com 1.489 embarcações de pesca com comprimento igual ou superior a 6 metros operando sem registro oficial. De acordo com as normas do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural , embarcações de pesca com 6 metros ou mais de comprimento devem ser registradas no cadastro nacional de embarcações de pesca e possuir um certificado de registro. Atualmente, as autoridades locais estão implementando com urgência diversas soluções para garantir que as embarcações de pesca com comprimento entre 6 e 12 metros sejam registradas em conformidade com as normas.

A equipe de inspeção do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural inspecionou barcos de pesca na área marítima da cidade de Cam Pha. Foto: Cao Quynh

Dos 1.489 barcos de pesca na província que não foram oficialmente registrados, o distrito de Van Don possui 640 embarcações com comprimento entre 6m e menos de 12m, o maior número na província. No início de julho de 2024, o distrito de Van Don estabeleceu um grupo de trabalho para promover e orientar o registro de barcos de pesca de 6m a menos de 12m e realizar uma revisão geral das embarcações não pesqueiras no distrito. O grupo de trabalho é responsável por promover e fornecer orientação profissional aos proprietários de embarcações para que preencham os formulários de solicitação de certificados de registro de barcos de pesca e licenças de pesca para barcos de 6m a 12m, de acordo com a lista. Simultaneamente, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural foi incumbido de supervisionar e coordenar com o Departamento de Impostos da área de Cam Pha - Van Don - Co To, os Comitês Populares das comunas e distritos, a emissão de certificados de registro e licenças de pesca para embarcações pesqueiras, com o objetivo de concluir o processo antes de 30 de julho de 2024. As comunas e distritos deverão continuar realizando uma revisão geral de todas as embarcações não pesqueiras na área, além de fornecer orientação profissional sobre os componentes do dossiê para registro e inspeção dessas embarcações. O Departamento de Infraestrutura Econômica Local supervisionará e coordenará com a Polícia Distrital e as agências e unidades relevantes a implementação da declaração de acordo com o formulário, do dossiê de registro e da inspeção das embarcações não pesqueiras até 30 de julho de 2024.

Proprietários de embarcações no distrito de Van Don realizam os procedimentos de registro de barcos de pesca no Centro de Administração Pública do distrito. Foto fornecida pela unidade.

Ao mobilizar unidades para se concentrarem na remoção de dificuldades e obstáculos, apenas nos primeiros 15 dias de julho de 2024, o Centro de Administração Pública do Distrito de Van Don recebeu e avaliou 55 conjuntos de documentos para realizar os procedimentos de registro e conceder licenças de pesca para embarcações que não estavam oficialmente registradas. O Sr. Ha Van Ninh, Vice-Chefe do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural do Distrito de Van Don, afirmou: "De fato, o registro oficial de embarcações de pesca enfrenta muitas dificuldades. Uma das principais razões é que os profissionais que atuam diretamente na pesca e aquicultura atualmente provêm principalmente dos setores agrícola, florestal e pesqueiro, incluindo moradores locais e pessoas de fora da região. O acesso às políticas legais em geral, no setor pesqueiro, ainda não é completo nem oportuno, o que leva ao descumprimento de algumas normas. O distrito continua a se concentrar em apoiar e orientar os proprietários de embarcações a registrarem seus barcos de pesca de acordo com as normas, buscando concluir o processo o mais rápido possível, em consonância com as diretrizes da província."

A cidade de Ha Long ocupa o segundo lugar na província em número de embarcações de pesca não registradas oficialmente, com 428 unidades. Imediatamente após receber a lista de notificações do Comitê Popular Provincial, a cidade de Ha Long solicitou às unidades funcionais que revisassem, comparassem e ajustassem urgentemente (se necessário) a lista de embarcações de pesca com comprimento entre 6m e 12m que foram construídas recentemente, convertidas, compradas, vendidas, doadas ou que estão em operação, mas ainda não registradas de acordo com as normas. A cidade também solicitou ao Departamento de Economia que divulgasse o cronograma para a verificação dos parâmetros técnicos das embarcações de pesca nos Comitês Populares das comunas e bairros. Na prática, a avaliação dos documentos também enfrenta muitas dificuldades, principalmente relacionadas aos procedimentos tributários.

O Comitê Popular da Cidade de Ha Long trabalha com comunas e bairros para encontrar soluções que removam os obstáculos ao registro oficial de embarcações de pesca.

O Sr. Le Van Thang, Vice-Chefe do Departamento de Economia (Cidade de Ha Long), relatou: Embarcações de pesca com comprimento entre 6m e menos de 12m geralmente não possuem nota fiscal de valor agregado (IVA) referente à construção ou conversão dos navios, o que as impede de obter as taxas de registro, um dos procedimentos obrigatórios para a concessão de licenças de exploração pesqueira, conforme as normas do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural. Muitos armadores constroem novas embarcações sem aprovação, compram e vendem, mas não realizam os procedimentos de transferência de documentos de acordo com as normas legais, resultando em situações em que as embarcações não possuem documentos originais e não atendem às condições e critérios prescritos (casco, motor, atividade pesqueira, etc.). Recentemente, muitos armadores entraram em contato com o Departamento de Economia para registrar suas embarcações de pesca. No entanto, após verificar a lista de relatórios e registros enviados ao Departamento pelos Comitês Populares de comunas e bairros, não foram encontrados os nomes dos armadores mencionados, o que impossibilitou o registro das embarcações de pesca de acordo com as normas. Alguns bairros e comunas sequer relataram a existência de proprietários de embarcações de pesca não registradas em suas áreas.

As histórias reais das duas localidades acima demonstram que ainda existem muitas dificuldades e obstáculos na remoção de embarcações pesqueiras que constam na lista dos "3 nãos" (sem registro, sem licença de pesca e sem inspeção). Enquanto isso, sob a direção do Comitê Popular Provincial, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural supervisiona e orienta os Comitês Populares das localidades e unidades relevantes na organização do recebimento de dossiês para o registro oficial de embarcações pesqueiras. O prazo para recebimento dos dossiês de registro vai até 31 de dezembro de 2024. Após 5 de janeiro de 2025, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural compilará e incluirá na lista de embarcações pesqueiras que não foram oficialmente registradas de acordo com os regulamentos, encaminhando-as às autoridades competentes e locais para as devidas providências, conforme a legislação.

Se as dificuldades e os problemas não forem resolvidos, será muito difícil gerir esta frota, o que levará a um risco muito elevado de violações da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU).

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