Comentários sobre os documentos preliminares do 14º Congresso do Partido: Bases para as políticas de seguridade social

Com relação ao conjunto de indicadores sociais nos documentos preliminares do 14º Congresso do Partido, é necessário adicionar alguns indicadores sobre saúde e bem-estar da população, tais como: apoio ao seguro saúde, exames médicos periódicos gratuitos, isenção de taxas hospitalares... Em relação à educação, tais como: implementação de isenção e apoio ao pagamento de mensalidades; apoio a estudantes em áreas montanhosas e desfavorecidas; níveis de auxílio social, pensões sociais... Em relação à habitação: continuar a apoiar a eliminação de moradias precárias e em ruínas; desenvolver habitações sociais em áreas urbanas e parques industriais... como base para implementação após o Congresso.

Essas questões foram levantadas pelo Politburo e pelo Governo. A população aguarda decisões concretas.

Principais orientações para o próximo período letivo

Tendo tido acesso à minuta do Relatório Político desta vez, constatamos a séria aceitação das contribuições do povo expressas nos comentários anteriores, demonstrando um amplo espírito democrático. A minuta do Relatório Político foi integrada a partir do conteúdo de três relatórios (anteriores): Relatório sobre a implementação da Resolução do 13º Congresso, Relatório sobre o trabalho de construção do Partido e Relatório sobre os 5 anos de implementação da Estratégia Decenal de Desenvolvimento Socioeconômico 2021-2030. Trata-se também de uma inovação no trabalho de elaboração de documentos a serem submetidos ao Congresso do Partido.

A conferência buscou contribuições de quadros, sindicalistas e trabalhadores sobre os documentos preliminares a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido. Foto: N. Cham

O projeto de relatório político avaliou de forma completa e objetiva os resultados, conquistas, limitações e fragilidades, propondo orientações estratégicas para a construção nacional no próximo mandato e nos anos subsequentes. As principais orientações são expressas em cinco pontos de vista norteadores: (i) Aplicar e desenvolver de forma consistente e criativa o marxismo-leninismo, o pensamento de Ho Chi Minh e a teoria da inovação; buscar persistentemente a meta da independência nacional e do socialismo; promover persistentemente a inovação abrangente e sincronizada; buscar persistentemente os princípios de organização e funcionamento do Partido; (ii) Identificar precocemente, aproveitar todas as vantagens e oportunidades, superar todas as dificuldades e desafios para continuar a desenvolver o país de forma rápida e sustentável; (iii) Incentivar fortemente a tradição de patriotismo, o desejo de desenvolvimento, o espírito de solidariedade, a vontade de autossuficiência, a autoconfiança e o orgulho nacional; (iv) Promover a força, a coragem e a inteligência do povo vietnamita, o grande bloco de unidade nacional e o coração do povo; (v) Fortalecimento da construção e retificação de um Partido e sistema político limpos e fortes em todos os aspectos; solidariedade e unidade; funcionamento harmonioso, sincronizado e eficaz do novo aparato do sistema político. Metas de desenvolvimento e objetivos principais também foram apontados na minuta do relatório.

N é mais conciso, sucinto e viável .

Em relação à estrutura do relatório, além do relatório político (relatório principal/relatório central), há dois (2) anexos referentes ao desenvolvimento socioeconômico de 5 anos (anexo 4) e ao trabalho de fortalecimento do Partido (anexo 5). Essencialmente, a avaliação dos resultados da implementação quinquenal da estratégia decenal de desenvolvimento socioeconômico (2021-2030) também faz parte da implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional sobre tarefas, diretrizes e objetivos de desenvolvimento socioeconômico para os próximos 5 anos, prevista na estratégia decenal; e também do mandato do 14º Congresso Nacional. Portanto, não há necessidade de separá-la (no anexo 4), mas o anexo 4 deve apresentar uma avaliação adicional detalhada do relatório político sobre os resultados do desenvolvimento socioeconômico. Ao mesmo tempo, ao final de cada avaliação, deve haver um resultado cumulativo após 40 anos de inovação. Assim, o relatório demonstrará claramente os resultados dos 5 anos e as conquistas após 40 anos de renovação nacional.

A estrutura do relatório político deve ser dividida em duas partes: uma sobre socioeconomia e outra sobre o trabalho de fortalecimento do Partido. Em cada parte, deve haver uma avaliação dos resultados e das direções a seguir, metas, tarefas e soluções. A parte de avaliação do relatório político (tanto sobre socioeconomia quanto sobre o trabalho de fortalecimento do Partido) deve apenas apresentar os principais pontos, enquanto a avaliação detalhada, o esclarecimento dos resultados e das conquistas serão apresentados nos anexos. Por outro lado, as limitações, fragilidades e causas devem ser aprofundadas no relatório político; as direções, metas, tarefas e soluções devem ser apresentadas no relatório político (e não nos anexos); evite ou limite a duplicação de conteúdo entre o relatório principal e os anexos.

Com relação ao uso de palavras e conceitos no relatório , algumas palavras podem ser substituídas ou precisam ser anotadas e explicadas (inseridas na parte inferior de cada página do relatório). Ao mesmo tempo, há alguns conceitos utilizados no relatório que precisam ser esclarecidos. Na primeira frase da seção III (sobre a construção e o aperfeiçoamento de instituições), lê-se: Continuar a inovar...; concentrar-se no aperfeiçoamento abrangente e no desenvolvimento sincronizado de instituições para o desenvolvimento rápido e sustentável do país, em que a instituição política é fundamental, a instituição econômica é o foco e outras instituições são muito importantes . Aqui, encontramos alguns conceitos: instituições para o desenvolvimento rápido e sustentável; instituições políticas; instituições econômicas; outras instituições.

Pelo que entendi: Instituições são um sistema de princípios, regulamentos, leis e mecanismos operacionais para regular as relações sociais e determinar os direitos e obrigações de indivíduos e organizações em um país. Instituições são ferramentas para implementar a gestão social e organizar o funcionamento do Estado. Seria incorreto dizer instituições políticas, instituições econômicas, outras instituições... separadamente; seria mais preciso dizer instituições políticas, instituições econômicas , instituições sociais ... (não existe o conceito de uma instituição de crescimento rápido e sustentável ). Entendido dessa forma, o texto acima precisa ser revisado e pode ser escrito da seguinte maneira: ... com foco no aperfeiçoamento de instituições sincronizadas para promover o desenvolvimento rápido e sustentável do país, tendo as instituições econômicas como foco.

Acredita-se que devemos evitar ou não falar sobre instituições políticas (as instituições políticas (em geral) já estão expressas na Constituição); falar sobre instituições políticas aqui pode ser facilmente mal interpretado como se significasse que haverá mudanças políticas, enquanto nosso país está implementando a política de renovação de acordo com o pensamento de renovação econômica e mantendo a estabilidade política. As questões centrais das instituições econômicas foram estipuladas na Constituição, e documentos legais precisam institucionalizar essas regulamentações, criando condições para promover o desenvolvimento rápido e sustentável do país de acordo com o mecanismo de economia de mercado de orientação socialista.

Indicadores adicionais sobre saúde, educação e habitação.

Em relação ao conteúdo do relatório político, no que diz respeito à perspectiva de desenvolvimento, além das 5 questões mencionadas acima, é necessário adicionar uma terceira perspectiva (3):... a questão da garantia da segurança alimentar, da segurança financeira, da segurança cibernética e da tecnologia digital. Há conteúdo no novo relatório que tem fundamento para ser incluído na resolução do congresso e serve de base para sua organização e implementação posteriores.

Para as metas de desenvolvimento de 5 anos, é necessário especificar claramente quais metas são a média para esse período e quais devem ser alcançadas até o final do mandato (2030). Para o conjunto de metas econômicas, recomenda-se adicionar metas relativas ao nível máximo (teto) da dívida pública e ao nível máximo de inflação.

O grupo de indicadores sociais precisa ser complementado com alguns indicadores adicionais: na área da saúde, incluindo assistência médica para a população , como: apoio ao seguro saúde, implementação de exames médicos periódicos gratuitos, redução das taxas hospitalares... Na área da educação , como: implementação de ensino superior gratuito, apoio ao ensino superior ; apoio a estudantes em áreas montanhosas e desfavorecidas; níveis de auxílio social, aposentadoria social... Na área da habitação : continuar a apoiar a eliminação de moradias precárias e casas em ruínas; desenvolvimento de habitações sociais em áreas urbanas e parques industriais... como base para implementação após o Congresso. Essas questões foram levantadas pelo Politburo e pelo Governo, e a população aguarda decisões concretas.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-co-so-cho-nhung-quyet-sach-an-sinh-10394252.html