Reduzir a carga sobre os órgãos de gestão estatal e sobre a população em geral no que diz respeito à solicitação de antecedentes criminais.

Ao comentar o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Registros Judiciais no Grupo 8 (incluindo a Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Bac Ninh e Ca Mau), a Deputada da Assembleia Nacional Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) propôs a inclusão de princípios sobre os casos em que órgãos e organizações podem solicitar a indivíduos a apresentação de Certificados de Registros Judiciais (CRJ), a fim de evitar o uso indevido da solicitação de emissão do Certificado CRJ nº 1, que cria encargos desnecessários para as pessoas e para os órgãos de gestão pública.

Cena da sessão de discussão no Grupo 8, manhã de 4 de novembro.

Acelerar a conclusão do banco de dados LLTP

A delegada da Assembleia Nacional, Do Thi Viet Ha, afirmou que, para implementar as políticas e exigências das autoridades competentes sobre a promoção da transformação digital de forma conectada, síncrona, rápida e eficaz, atendendo às necessidades de reestruturação do aparato do sistema político , sugeriu-se a continuidade da revisão e atualização dos conteúdos pertinentes para sua rápida institucionalização e concretização no projeto de lei.

Ao mesmo tempo, é necessário acelerar a conclusão do Banco de Dados LLTP e conectá-lo integralmente ao Banco de Dados Nacional da População, para que agências e organizações possam utilizar as informações LLTP no sistema eletrônico de identificação e autenticação. Dessa forma, os indivíduos podem apresentar informações LLTP autenticadas por meio do aplicativo nacional de identificação (VneID) ao prestar serviços públicos e realizar procedimentos administrativos no ambiente eletrônico, sem precisar solicitar às autoridades competentes a emissão de Certificados LLTP.

O delegado da Assembleia Nacional, Do Viet Ha ( Bac Ninh ), discursa durante a discussão.

Ao apresentar comentários específicos sobre o Formulário LLTP nº 1, a delegada Do Thi Viet Ha sugeriu que a agência responsável pela redação da lei continue a pesquisar e revisar as normas sobre a finalidade da gestão do LLTP, complementando os princípios relativos aos casos em que agências e organizações podem solicitar o preenchimento do Formulário LLTP a indivíduos, a fim de evitar o uso indevido do formulário e a consequente sobrecarga desnecessária para a população e os órgãos de gestão pública. Ao mesmo tempo, é necessário estipular imediatamente na legislação a exibição do conteúdo informativo do Formulário LLTP nº 1 no VneID, garantindo a interconexão e a facilidade de acesso e utilização dessas informações por indivíduos, agências e organizações relevantes.

Em relação ao Cartão LLTP nº 2, de acordo com a delegada Do Thi Viet Ha, a realidade recente demonstra que a solicitação para a emissão do Cartão LLTP nº 2 está sendo utilizada de forma abusiva, não apenas por necessidade de acesso às informações do LLTP dos cidadãos, mas principalmente devido a solicitações de órgãos e organizações, especialmente para pedidos de vistos de entrada, casamento, exportação de mão de obra, candidaturas a emprego etc. Segundo a delegada, isso não só afeta diretamente o direito à privacidade pessoal garantido por lei, conforme previsto na Constituição e na política humanitária do direito penal do nosso Estado, como também prejudica a reintegração à sociedade de pessoas condenadas, especialmente daquelas cujos antecedentes criminais foram limpos.

O Projeto de Lei altera as normas relativas à emissão do Cartão LLTP nº 2, de modo que a utilização do Cartão LLTP nº 2 deve contar com o consentimento da pessoa a quem o Cartão LLTP é emitido, de acordo com as disposições da lei sobre proteção de dados pessoais, no inciso 1, artigo 4º; ao mesmo tempo, acrescenta uma disposição que proíbe agências e organizações de solicitarem a apresentação do Cartão LLTP nº 2 a indivíduos, conforme o inciso 4º, artigo 7º.

O delegado afirmou que, embora as informações sobre o histórico criminal dos indivíduos constem no Cartão LLTP nº 1 (este cartão indicará claramente se há ou não antecedentes criminais), é necessário emitir o Cartão LLTP nº 2 para que os indivíduos possam conhecer o conteúdo específico de seu LLTP e seus antecedentes criminais. Além disso, essa prática está em consonância com a prática internacional de manter dois tipos de Cartões LLTP, nº 1 e nº 2, para serem emitidos a indivíduos com diferentes finalidades de uso. Os indivíduos decidirão se fornecerão informações sobre seu LLTP às agências e organizações, mediante solicitação, e serão responsáveis ​​pelas informações que fornecerem.

Concordando com o projeto de lei acima mencionado, a delegada Do Thi Viet Ha avaliou cuidadosamente o impacto da regulamentação que proíbe agências e organizações de solicitarem a apresentação do Certificado LLTP nº 2 a indivíduos, pois isso poderia causar dificuldades aos cidadãos em procedimentos como solicitação de visto, saída e entrada, nos quais o país anfitrião exige informações sobre antecedentes criminais. É necessário estudar e emendar a regulamentação para definir claramente os casos específicos em que agências e organizações podem solicitar a apresentação do Certificado LLTP nº 2.

Facilitar o processo de solicitação do Cartão de Residência Temporária.

Com relação ao procedimento para emissão do Cartão de Residência Temporária, o Artigo 45 do projeto de lei estipula 3 maneiras pelas quais os indivíduos podem solicitar um Cartão de Residência Temporária, incluindo online (através do Portal Nacional de Serviços Públicos ou do aplicativo de identificação nacional); via correios ou entregando a solicitação diretamente em qualquer delegacia de polícia de nível provincial ou municipal, independentemente dos limites administrativos do local de residência.

Delegados que participam da discussão no Grupo 8.

A deputada da Assembleia Nacional, Do Thi Viet Ha, concordou basicamente com as disposições desses três formulários, pois percebeu que, em comparação com as disposições da lei atual, o projeto de lei demonstrava o espírito da reforma do procedimento administrativo, criando condições favoráveis ​​para as pessoas ao solicitarem a emissão de um Cartão de Residência Temporária.

Contudo, de acordo com os requisitos e instruções sobre o desenvolvimento e a promoção de soluções tecnológicas e transformação digital, para serviços públicos essenciais online que já são prestados integralmente online, incluindo os serviços públicos de emissão de Cartões LLTP, a entidade receptora não está autorizada a recolher documentos em papel (como o Aviso n.º 408/TB-VPCP, de 8 de agosto de 2025, do Gabinete do Governo , sobre a conclusão da 3.ª Reunião do Comité de Direção para o Desenvolvimento da Ciência e Tecnologia para a Transformação Digital e DDA06; Diretiva n.º 24/CT-TTg, de 13 de setembro de 2025, do Primeiro-Ministro). Assim, os delegados sugeriram que o Governo continue a rever e a propor ajustes aos regulamentos relativos aos procedimentos e documentos necessários para os Cartões LLTP no projeto de lei, de forma a garantir a sua conformidade com os requisitos e instruções das autoridades competentes.

Ao mesmo tempo, a delegada sugeriu que se considerasse não a disponibilização de formulários específicos para submissão, mas que estes fossem implementados de acordo com a legislação sobre procedimentos administrativos e que a regulamentação fosse atribuída ao Governo, de forma a garantir flexibilidade e adequação à prática em diferentes momentos. Isso porque, na realidade, os formulários também são regulamentados no Artigo 15 do Decreto nº 118/2025/ND-CP, de 9 de junho de 2025, do Governo, sobre a implementação de procedimentos administrativos no âmbito do mecanismo de balcão único, com conexão direta no Departamento de Balcão Único e no Portal Nacional de Serviços Públicos, que estipula a forma como organizações e indivíduos submetem documentos e recebem os resultados da resolução de procedimentos administrativos, analisou a delegada da Assembleia Nacional, Do Thi Viet Ha.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html