A partir de 18 de fevereiro, as mercadorias importadas de baixo valor deixarão de estar isentas do imposto sobre o valor acrescentado.

A partir de 18 de fevereiro, as mercadorias importadas de baixo valor enviadas por serviços de entrega expressa deixarão de estar isentas de IVA.

Estima-se que, se bens com valor inferior a 1 milhão de VND forem submetidos a uma taxa de imposto sobre valor agregado (IVA) de 10%, a receita do orçamento do Estado poderá aumentar em cerca de 2,7 trilhões de VND. (Foto: Vietnam+)

Em 15 de fevereiro, a Direção-Geral das Alfândegas informou sobre a implementação da cobrança do imposto sobre o valor acrescentado, de acordo com a Decisão nº 01/2025/QD-TTg, de 3 de janeiro de 2025, do Primeiro-Ministro .

Assim, a partir de 18 de fevereiro, as mercadorias importadas de baixo valor enviadas por serviços de entrega expressa deixarão de estar isentas de IVA. A Decisão nº 01/2025/QD-TTg revoga oficialmente a Decisão nº 78/2010/QD-TTg, de 30 de novembro de 2010, relativa ao valor das mercadorias importadas enviadas por serviços de entrega expressa que são isentas de impostos.

Adapte-se à nova situação.

Segundo a Direção-Geral das Alfândegas, a Decisão n.º 78/2010/QD-TTg visava inicialmente facilitar o comércio internacional e promover o desenvolvimento de serviços de entrega expressa. Contudo, no contexto atual, a regulamentação fiscal, o desenvolvimento do comércio eletrónico e as práticas internacionais sofreram grandes alterações, exigindo ajustes nas políticas para se adequarem à nova realidade.

É importante destacar que tanto a atual Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) quanto a Lei do IVA nº 48/2024/QH15, recentemente aprovada pela Assembleia Nacional, não preveem isenção de IVA para bens importados de baixo valor. Isso gera inconsistência no sistema jurídico e afeta a gestão da arrecadação tributária.

Anteriormente, em 11 de novembro de 2024, o Ministério das Finanças submeteu ao Primeiro-Ministro o Documento nº 291/TTr-BTC referente à minuta da Decisão nº 78/2010/QD-TTg. Em 12 de novembro de 2024, o Governo emitiu a Resolução nº 218/NQ-CP, incumbindo o Ministério das Finanças de presidir e coordenar com as agências e localidades a submissão ao Primeiro-Ministro da revogação das disposições desta Decisão.

Com base nisso, o vice-primeiro-ministro Ho Duc Phoc orientou o Ministério das Finanças a coordenar urgentemente com as agências e localidades relevantes a submissão ao primeiro-ministro da revogação das disposições da Decisão, em conformidade com os requisitos, garantindo que os registros e procedimentos estejam de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

Considera-se que esta medida está em consonância com as políticas e orientações do Partido e do Estado relativas à reestruturação das fontes de receita e à expansão da base tributária. A Resolução nº 07-NQ/TW, de 18 de novembro de 2016, do Politburo, enfatizou a necessidade de aprimorar as políticas de arrecadação, abrangendo todas as fontes de receita, e de expandir a base tributária, especialmente por meio de novas fontes, em conformidade com as práticas internacionais.

A revogação da Decisão nº 78/2010/QD-TTg deverá trazer muitos benefícios. Estima-se que, se as mercadorias com valor inferior a 1 milhão de VND passarem a ter uma taxa de imposto sobre valor agregado (IVA) de 10%, a receita do orçamento do Estado poderá aumentar em cerca de 2,7 trilhões de VND. A nova regulamentação cria uma concorrência justa entre produtos nacionais e importados, promovendo a produção nacional. Além disso, a política está em consonância com a tendência de muitos países do mundo de arrecadar IVA sobre mercadorias importadas de baixo valor.

Implementação passo a passo

No entanto, a Autoridade Aduaneira reconhece que a implementação da cobrança do IVA sobre bens importados de baixo valor apresenta muitos desafios. Atualmente, o sistema de declaração aduaneira e os procedimentos relacionados não estão concebidos para lidar eficazmente com esta cobrança de impostos.

De acordo com as disposições da Circular nº 191/2015/TT-BTC e da Circular nº 56/2019/TT-BTC, as mercadorias importadas enviadas por serviço de entrega expressa são divididas em três grupos: Documentos e certificados sem valor comercial; Mercadorias com valor aduaneiro dentro do limite de isenção de imposto de importação e não sujeitas a licença de importação ou inspeção especializada; Mercadorias que não pertencem ao grupo 1 ou ao grupo 2.

Para efetuar a cobrança do imposto sobre valor agregado (IVA), a Autoridade Aduaneira afirmou ser necessário atualizar o Sistema VNACCS para adicionar a função de cálculo do imposto sobre declarações MIC e MEC (aéreas e marítimas) e instruções para declarar e cobrar o imposto sobre declarações em papel (rodoviárias e ferroviárias), de acordo com as disposições da Circular 191.

Atualmente, a Direção-Geral das Alfândegas informou que está implementando o contrato para "Construção de um Sistema de Processamento de Desembaraço Aduaneiro para casos em que o VNACCS/VCIS apresente problemas (Sistema Remoto de Declaração Aduaneira)". No entanto, esse sistema não possui função de cálculo de impostos, e por isso a Direção-Geral das Alfândegas está negociando com a empresa contratada para adicionar as funções de recebimento e cálculo de impostos para declarações de exportação e importação de baixo valor.

Enquanto aguarda a publicação da Circular que altera e complementa a Circular nº 56/2019/TT-BTC e atualiza o sistema, a Direção-Geral das Alfândegas planeia submeter ao Ministério das Finanças um documento com instruções de implementação temporárias.

Para mercadorias importadas do grupo 2 transportadas por via aérea ou marítima, as empresas de entrega expressa devem declarar eletronicamente a alfândega no Sistema VNACCS, calcular o imposto sobre o valor acrescentado (IVA) a pagar e apresentá-lo à autoridade aduaneira de acordo com o Formulário nº 02-BKTKTGT, complementando as informações sobre o "Valor aduaneiro total", a "Alíquota do IVA" e o "Valor total do IVA".

Para mercadorias importadas do grupo 2 transportadas por via rodoviária ou ferroviária, as empresas de entrega expressa devem declarar à alfândega de acordo com o formulário HQ/2015/NK, acrescentando informações sobre o imposto sobre o valor acrescentado.

Embora essa opção possa garantir a coleta adequada, o Departamento de Alfândega afirmou que ainda existem algumas desvantagens, como inconveniências na gestão, nas estatísticas de dados e aumento da carga de trabalho para os funcionários da alfândega.

Além disso, a implementação desta decisão poderá causar algumas dificuldades para empresas e pessoas. A Direção-Geral das Alfândegas informa as empresas de que precisam ajustar seus procedimentos de declaração aduaneira e se preparar para o pagamento do IVA.

Para minimizar essas dificuldades, a Direção-Geral das Alfândegas está empenhada em prestar o máximo apoio às empresas e aos cidadãos. A Direção-Geral preparou conteúdos e documentos para prestar apoio em caso de dificuldades e problemas, através do Centro de Apoio: 19009299, extensão 2 e endereço de e-mail. [email protected] .

A Direção-Geral das Alfândegas informou que publicará prontamente no Portal Eletrônico de Informações as informações relativas à implementação da Decisão nº 01/2025/QD-TTg e organizará reuniões com empresas de serviços de entrega expressa para orientar a implementação.

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