Isentar do imposto de renda os bens imóveis herdados é contrário à prática mundial.

Deveria haver um roteiro para a tributação de bens herdados de alto valor.

Na sessão de discussão realizada na tarde de 5 de novembro, para apresentação de pareceres sobre o projeto de Lei do Imposto de Renda Pessoa Física (com alterações), os delegados do Grupo 4 (incluindo as delegações da Assembleia Nacional das províncias de Khanh Hoa , Lai Chau e Lao Cai) concordaram unanimemente com a necessidade de alteração da lei.

Grupo 4 (Lao Cai, Lai Chau, Khanh Hoa) — Delegados presentes na discussão do Grupo 4 na tarde de 5 de novembro. Foto: Ho Long

Concordando basicamente com o conteúdo do projeto de lei, o deputado da Assembleia Nacional, Do Ngoc Thinh, propôs estudar e considerar diversos pontos.

Especificamente, na Cláusula 1, Artigo 4 sobre rendimentos isentos de impostos, estipula-se que: Rendimentos provenientes da transferência, herança e doações de bens imóveis entre marido e mulher; pai biológico, mãe biológica e filho biológico; pai adotivo, mãe adotiva e filho adotivo; sogro, sogra e nora; sogro, sogra e genro; avô paterno, avó paterna e neto; avô materno, avó materna e neta; irmãos entre si.

"A agência responsável pela elaboração da política precisa estudá-la com mais cuidado e abrangência", comentou o delegado.

Segundo o delegado, o imposto de renda pessoal é um imposto direto, que desempenha um papel importante na regulação da renda e na redistribuição da riqueza para garantir a equidade social.

“A isenção fiscal total para uma fonte significativa de rendimento, como a herança imobiliária, pode não refletir plenamente esse princípio, contrariando a prática de muitos países desenvolvidos atualmente.”

Representante da Assembleia Nacional, Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) — O deputado da Assembleia Nacional, Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa), discursa. Foto: Ho Long

O delegado Do Ngoc Thinh mencionou que muitos países consideram o imposto de renda sobre herança imobiliária como uma importante fonte de renda tributável.

Por exemplo, nos EUA, heranças acima de US$ 13,61 milhões são tributadas a uma taxa de até 40% em nível federal, enquanto alguns estados também impõem seus próprios impostos sobre herança.

Na Ásia, a Coreia do Sul e o Japão têm atualmente as taxas de imposto sobre herança mais elevadas, com um máximo de 50% e 55%, respetivamente.

"Portanto, a tributação de bens herdados de alto valor não só garante a equidade na regulação da renda, como também é uma solução indireta para limitar a acumulação especulativa em imóveis", disse o delegado.

Segundo o delegado, apenas os rendimentos de herança devem ser totalmente isentos de impostos para pais e filhos, e marido e mulher.

O órgão responsável pela elaboração da legislação precisa estudar e desenvolver um plano para o cálculo e a cobrança do imposto de renda sobre bens herdados de grande valor para os parentescos remanescentes: avós paternos com netos; avós maternos com netos; irmãos entre si. Quando o valor dos bens herdados ultrapassar um determinado limite, o montante do imposto de renda devido sobre o valor excedente poderá ser determinado de acordo com a tabela progressiva de tributação.

“Aprendemos com a experiência internacional, mas não a aplicamos tal como está. Deveríamos ter um roteiro, até certo ponto, para que eles ainda possam usufruir dos direitos de herança, mas tenham que pagar uma parcela do imposto de renda pessoal ao Estado, e regular a riqueza para outros cidadãos em uma sociedade mais equitativa”, disse o delegado Do Ngoc Thinh.

As deduções familiares devem ser regionais.

Um dos pontos novos notáveis do projeto de lei é o ajuste da tabela progressiva de impostos, que passou de 7 para 5 níveis. A diferença entre os níveis é de 10% entre os níveis 1, 2 e 3, enquanto entre os níveis 4 e 5 é de apenas 5%. Anteriormente, a diferença entre os níveis era de apenas 5% e a alíquota máxima de imposto ainda era de 35%.

Segundo o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), os três primeiros níveis representam a maior parcela dos contribuintes individuais que pagam imposto de renda, sendo que aqueles com renda nos níveis 2 e 3 estão sujeitos a uma pressão tributária maior do que a prevista na legislação atual, embora essa seja a maioria, principalmente os trabalhadores de renda média, que precisamos incentivar na economia .

Citando a experiência de alguns países semelhantes na região que ainda possuem 7 níveis, o delegado Nguyen Thanh Trung propôs manter os atuais 7 níveis com uma diferença de 5% entre eles e, ao mesmo tempo, estudar adequadamente as regulamentações sobre a distribuição da renda tributável em cada nível.

O projeto de lei concede ao Governo o direito de regulamentar os níveis de dedução familiar, mas, na prática, ainda aplica um nível absoluto em todo o país. "Isso não reflete a diferença significativa no custo de vida entre as regiões", observou o delegado Do Ngoc Thinh.

Como prova da afirmação acima, o delegado citou dados de 2024, nos quais o nível de gastos mensais em áreas urbanas é aproximadamente 1,5 vezes maior do que em áreas rurais e aumentou 15,8% em comparação com 2022. Assim, com o mesmo nível de renda e o mesmo nível de dedução, o custo real para os contribuintes em áreas urbanas é muito maior do que em outras áreas.

“Se for aplicada uma dedução geral, isso pode não garantir equidade na capacidade de pagamento de impostos para pessoas que vivem em áreas com alto custo de vida.” Enfatizando isso, o delegado Do Ngoc Thinh sugeriu que o projeto de lei inclua um mecanismo para determinar o nível de dedução familiar sobre o salário mínimo regional.

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