Produtos vietnamitas enfrentam nova "corrida" no mercado do CPTPP

No entanto, na "corrida" cada vez mais acirrada com novos concorrentes e uma série de mudanças nas políticas comerciais, as empresas vietnamitas precisam fortalecer sua estrutura interna, padronizar a produção e se transformar profundamente.

Mercadorias exportadas através do Porto de Lach Huyen (cidade de Hai Phong ). *Foto de : Hoang Hanh*

Mercado grande, mas com muitos desafios.

Após quase sete anos de implementação, o Acordo CPTPP trouxe resultados claros para as atividades de exportação do Vietnã. Um relatório do Ministério da Indústria e Comércio afirmou que o volume de exportações para os países membros aumentou consideravelmente, especialmente em grupos de produtos-chave como eletrônicos, têxteis, calçados, produtos agrícolas e frutos do mar.

Segundo dados da Alfândega do Vietnã, em 2024, o volume de comércio bilateral entre o Vietnã e os países do CPTPP atingirá US$ 102,1 bilhões, um aumento de 6,8% em comparação com 2023. Desse total, o Vietnã terá um superávit comercial de US$ 9,4 bilhões, o dobro do nível do ano anterior, de US$ 4,7 bilhões. Dados do Ministério da Indústria e Comércio também mostram que, nos primeiros cinco meses de 2025, o volume de exportações para os mercados do CPTPP chegará a quase US$ 27,2 bilhões, um aumento de 22,6%, representando 15,1% do volume total de exportações do país.

A vice-diretora do Departamento de Importação e Exportação (Ministério da Indústria e Comércio), Trinh Thi Thu Hien, analisou que esse resultado foi alcançado graças ao aumento significativo na taxa de mercadorias exportadas que receberam certificados de origem (C/O) para usufruir dos incentivos tarifários do CPTPP. "Se em 2019, primeiro ano de vigência do CPTPP, apenas cerca de 0,7 bilhão de dólares em mercadorias receberam C/O, o equivalente a 2% do faturamento, em 2024 esse valor chegou a 5 bilhões de dólares, representando 8,8%", afirmou Trinh Thi Thu Hien.

Notavelmente, mercados que assinaram acordos de livre comércio (ALC) com o Vietnã pela primeira vez, como o México e o Canadá, estão registrando crescimento positivo. A taxa de exportações com certificado de origem preferencial para o México aumentou de 7% em 2015 para 47% em 2024, das quais frutos do mar atingiram quase 80% e couro e calçados também ultrapassaram 80%. No Canadá, a taxa de certificado de origem preferencial para malas, bolsas, produtos de rattan e bambu e esteiras de junco atingiu 42-45%, enquanto frutos do mar alcançaram aproximadamente 80%.

Segundo Tran Thi Thanh My, Vice-Cônsul Geral do Vietnã em Sydney e Chefe do Escritório Comercial do Vietnã na Austrália, em 2019 as exportações vietnamitas para a Austrália atingiram 3,5 bilhões de dólares americanos e, até 2024, deverão chegar a 6,5 bilhões de dólares americanos, um aumento de 83% em comparação com o primeiro ano.

Do ponto de vista empresarial, a Diretora de Exportação da Lenger Seafood Vietnam Co., Ltd., Do Thi Phuong Thao, avaliou que o CPTPP ajudou as empresas a expandir sua rede de clientes e a acessar mercados de alto padrão. No mercado japonês, a empresa possui clientes de longa data. O foco da empresa está na pesquisa de potenciais clientes para poder penetrar nos mercados canadense e australiano.

A vice-diretora do Departamento de Importação e Exportação (Ministério da Indústria e Comércio), Trinh Thi Thu Hien, comentou que os resultados acima demonstram que as empresas vietnamitas estão cada vez mais proativas no cumprimento das regras de origem e no melhor aproveitamento das oportunidades oferecidas pelo CPTPP, melhorando assim a competitividade e expandindo a participação no mercado.

Prevê-se que, no futuro próximo, a procura por importações em mercados importantes como a Austrália, o Japão, Singapura e o Canadá se mantenha elevada. Em particular, espera-se que a implementação oficial do CPTPP pelo Reino Unido traga muitas oportunidades para a expansão do mercado de produtos vietnamitas.

Produção de vestuário para exportação na Son Ha Garment Joint Stock Company (bairro de Son Tay). *Foto: Nguyen Quang*

Aumentar a competitividade a partir de recursos internos.

Segundo o Ministério da Indústria e Comércio, o CPTPP ampliou as oportunidades de exportação, mas o nível de incentivos tarifários aproveitados pelas empresas vietnamitas ainda é limitado em comparação com outros acordos de livre comércio. O principal motivo é a partilha de mercados com outros países signatários de acordos de livre comércio, além da falta de proatividade de muitas indústrias na cadeia de suprimentos de matérias-primas e na produção para impulsionar as exportações.

De fato, os produtos vietnamitas enfrentam novos desafios no mercado do CPTPP, visto que muitos países estão implementando políticas comerciais recíprocas, o que pode alterar os fluxos de importação e exportação. Ao mesmo tempo, a concorrência aumenta à medida que os rivais intensificam a exploração do CPTPP ou aderem a novos acordos de livre comércio para diversificar as cadeias de suprimentos, pressionando as empresas vietnamitas.

Nesse contexto, a Sra. Do Thi Phuong Thao afirmou que a empresa construiu proativamente uma cadeia de suprimentos doméstica fechada e aumentou a proporção de matérias-primas nacionais para atender às regras de origem do CPTPP. A empresa também reestruturou a produção, aprimorou a competitividade e buscou um desenvolvimento mais sustentável na cadeia de valor global.

Muitos especialistas em economia afirmam que as empresas vietnamitas precisam inovar seus modelos de produção e aproveitar ao máximo os incentivos do CPTPP para transformar o acordo em uma alavanca estratégica. A participação ativa nas cadeias de valor regionais, a integração com fornecedores nacionais e o aprimoramento da capacidade de gestão são formas essenciais para aumentar a competitividade.

A vice-diretora do Departamento de Importação e Exportação (Ministério da Indústria e Comércio), Trinh Thi Thu Hien, recomenda que as empresas não considerem os requisitos de origem como barreiras, mas sim como padrões a serem alcançados. Essa é também a força motriz para ajudar as empresas a aprimorarem sua capacidade e a se adequarem às regulamentações internacionais. As empresas precisam construir um sistema transparente de gestão e armazenamento de documentos de origem, prontos para serem apresentados quando solicitados.

Para apoiar as empresas, o Departamento de Importação e Exportação está implementando uma série de soluções, incluindo a conclusão do decreto que substitui o Decreto nº 31/2018/ND-CP do Governo, que detalha a Lei de Gestão do Comércio Exterior sobre a origem das mercadorias; ao mesmo tempo, descentralizando a autoridade para emissão do Certificado de Origem para as localidades, a fim de reduzir o tempo de processamento dos documentos, bem como os custos administrativos para as empresas exportadoras.

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