O que é o coeficiente salarial especial dos professores e por que ele é controverso?

Qual é o coeficiente salarial específico para professores?

O Ministério da Educação e Formação publicou um projeto de decreto que regulamenta as políticas de salários e subsídios para professores, a fim de solicitar comentários públicos de agências, organizações e indivíduos relevantes no Portal Eletrônico de Informações do Ministério da Educação e Formação. De acordo com o projeto de decreto, todos os professores têm direito a um "coeficiente salarial especial".

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 1. — Professores e alunos na cidade de Ho Chi Minh no primeiro dia do ano letivo de 2025-2026.

De acordo com a proposta, os professores de pré-escola têm direito a um coeficiente salarial especial de 1,25 em comparação com o coeficiente salarial atual; os demais cargos de ensino têm direito a um coeficiente salarial especial de 1,15 em comparação com o coeficiente salarial atual.

Professores que lecionam em escolas e turmas para pessoas com deficiência, centros de apoio ao desenvolvimento da educação inclusiva; escolas primárias e secundárias com regime de internato em áreas de fronteira terrestre têm direito a um coeficiente salarial especial de 1,2 em comparação com o coeficiente salarial atual.

Professores que lecionam em escolas, classes para pessoas com deficiência e centros que apoiam o desenvolvimento da educação inclusiva para crianças em idade pré-escolar têm direito a um coeficiente salarial especial de 1,3 em comparação com o coeficiente salarial atual.

O coeficiente salarial especial é calculado com base no nível salarial e não é utilizado para calcular o nível de subsídios. A fórmula para calcular o nível salarial dos professores ao aplicar o coeficiente salarial especial é a seguinte:

Salário com vigência a partir de 1º de janeiro de 2026 = Salário base x Coeficiente salarial atual x Coeficiente salarial específico

Ainda segundo o Ministério da Educação e Formação: "O coeficiente salarial específico não é utilizado para calcular o nível de subsídios, nem para calcular o valor do coeficiente de diferença reservado, de acordo com a Circular nº 07/2024/TT-BNV, de 5 de julho de 2024, do Ministério do Interior, que orienta a implementação do nível salarial básico para os beneficiários de salários e subsídios em agências, organizações e unidades de serviço público do Partido, do Estado, da Frente da Pátria Vietnamita, organizações e associações sociopolíticas. Portanto, o coeficiente salarial específico não altera a estrutura do sistema salarial atual. Por outro lado, ao implementar a nova política salarial, garante-se que a conversão seja facilitada e que o coeficiente específico para os professores seja mantido."

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 2. — O Ministério da Educação e Formação afirma a necessidade de um coeficiente salarial específico para professores.

Por que os professores precisam de coeficientes salariais especiais?

De acordo com o comunicado de imprensa do Ministério da Educação e Formação, divulgado na tarde de 14 de novembro: "Desde que se determinou que 'educação e formação são a principal política nacional' e que os professores 'são o fator decisivo na qualidade da educação e são honrados pela sociedade' (conforme a Resolução da 2ª Conferência do 8º Comitê Central do Partido, em 1996), o Partido também estabeleceu a política de classificar os salários dos professores como os mais altos na escala salarial administrativa e de carreira, para corresponder à posição e ao papel dos professores. No entanto, a classificação real dos salários dos professores não corresponde à política que o Partido determinou nos últimos 29 anos; os salários dos professores não estão atualmente no topo da escala salarial administrativa e de carreira, e a maioria dos professores está até mesmo em uma faixa salarial inferior."

Os funcionários da escola se sentem magoados porque se sentem "à margem" da campanha pelo aumento salarial dos professores.

Nos últimos dias, muitos leitores enviaram comentários à redação do jornal Thanh Nien, compartilhando suas opiniões sobre a proposta de coeficiente salarial especial para professores.

O leitor Khoa Nguyen compartilhou: "Precisamos rever o regime de trabalho para funcionários escolares, como contadores, bibliotecários, escriturários, pessoal médico ... algumas pessoas trabalham há 24 anos, mas seus salários são inferiores a 8 milhões de VND; elas conseguem viver com o salário por cerca de 20 dias e, nos 10 dias restantes, dependem do cheque especial."

Em entrevista ao jornal Thanh Nien na manhã de 15 de novembro, o Dr. Huynh Trung Tuan, agente de saúde escolar da Escola Primária Trung Trac, no bairro de Phu Tho, na cidade de Ho Chi Minh, com quase 30 anos de experiência em escolas, afirmou: "Se existe uma política como um coeficiente salarial específico para professores, também é necessário aplicar um coeficiente salarial específico para os funcionários escolares, a fim de reconhecer seu papel e contribuição na carreira de educação e formação."

"Muitos funcionários escolares em geral, e os profissionais de saúde escolar em particular, sentem-se muito 'injustiçados' e tristes. Porque todos eles são funcionários do setor de educação e formação, são profissionais de saúde escolar, bibliotecários, responsáveis pelos equipamentos escolares, escriturários, contadores... que dão contribuições muito importantes para a causa da educação. As escolas não conseguem funcionar bem, os alunos não conseguem estudar com tranquilidade, os professores não conseguem se concentrar no ensino se a escola só tem professores e não funcionários administrativos. No entanto, como não são professores, não recebem os benefícios preferenciais da sua profissão, os adicionais por antiguidade..., alguns recebem subsídios insignificantes por intoxicação, muitos funcionários escolares têm salários baixos e a vida é muito difícil", partilhou o Dr. Tuan.

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 3. — O Dr. Huynh Trung Tuan juntou-se à linha de frente da luta contra a epidemia durante o pico da epidemia de Covid-19 na cidade de Ho Chi Minh.

Em relação aos subsídios para agentes comunitários de saúde, o Dr. Tuan reiterou: "A Diretiva 25-CT/TW da Secretaria identificou a saúde escolar como um nível de saúde de base - equivalente aos postos de saúde de bairro e comuna. Portanto, solicito respeitosamente aos líderes dos ministérios e departamentos relevantes que considerem o regime de salários e subsídios para agentes comunitários de saúde da mesma forma que para agentes comunitários de saúde, com uma decisão clara no documento oficial sobre o regime de salários e subsídios, de acordo com o salário mensal dos agentes comunitários de saúde, de 30% ou mais - ou seja, o subsídio deve ser de pelo menos 30%. E esse subsídio não é determinado com base na renda da unidade ou na decisão do chefe da unidade".

Segundo o Dr. Tuan, conforme as normas vigentes, os profissionais de saúde escolar têm direito a um adicional máximo de 20% — o chefe da unidade avalia e decide com base na natureza do trabalho e na fonte de renda. Devido a essa condição, em muitas localidades do país, alguns profissionais de saúde escolar recebem adicional, outros não; algumas escolas pagam um adicional de 10%, enquanto outras pagam apenas algumas centenas de milhares de dongs por mês.

O Ministério do Interior afirmou que a regulamentação de um coeficiente salarial especial para professores não tem fundamento político ou jurídico; o Ministério da Educação e Formação fornece informações para esclarecer os fundamentos políticos e jurídicos.

Ao comentar o projeto de Decreto do Governo que regulamenta a política salarial e o regime de subsídios para professores, o Ministério do Interior enviou um comunicado oficial ao Ministério da Educação e Formação.

O Ministério do Interior citou os pontos de vista e as políticas do Partido sobre a reforma das políticas salariais, especialmente a Conclusão nº 83-KL/T.TW do Politburo sobre a reforma salarial, o ajuste de pensões, benefícios de seguro social, benefícios preferenciais para pessoas com serviços meritórios e benefícios sociais a partir de 1º de julho; as normas legais e os pareceres atuais do Comitê do Partido da Assembleia Nacional (sobre a alteração e a abolição de mecanismos financeiros e rendimentos especiais de agências e unidades administrativas estatais centrais), concluindo que a regulamentação dos coeficientes salariais especiais para professores não tem base política ou legal.

O Ministério do Interior declarou que, de acordo com os princípios de concepção do atual regime salarial, os funcionários públicos de todos os setores aplicam uma tabela salarial comum para facilitar o ajuste salarial em caso de transferência e rotação entre órgãos e unidades estatais; políticas setoriais específicas são implementadas por meio de gratificações.

Entretanto, na tarde de 14 de novembro, o Ministério da Educação e Formação emitiu um comunicado de imprensa esclarecendo a regulamentação sobre o "coeficiente salarial especial" na política salarial e no regime de subsídios para professores, fornecendo informações adicionais para esclarecer a base política e jurídica desta proposta.

Segundo o Ministério da Educação e Formação: "O 'coeficiente salarial especial' é uma solução política específica para colocar os salários dos professores no topo da escala salarial da carreira administrativa, com fundamento político e jurídico."

Segundo o Ministério da Educação e Formação, ao longo dos últimos 29 anos, a política de "prioridade máxima para os salários dos professores no sistema de progressão salarial da carreira administrativa" e de que, além dos salários, os professores "recebem subsídios adicionais consoante a natureza do trabalho e a região" tem sido sempre identificada como uma tarefa e solução consistente nas resoluções e conclusões do Partido, desde a Resolução da Segunda Conferência do 8.º Comité Central do Partido, em 1996, sobre a orientação estratégica para o desenvolvimento da educação e formação no período da industrialização e modernização; a Resolução n.º 29-NQ/TW, em 2013, sobre a inovação fundamental e abrangente da educação e formação; a Conclusão n.º 91-KL/TW, em 2024, sobre a continuidade da implementação da Resolução n.º 29-NQ/TW. Mais recentemente, o Politburo emitiu a Resolução n.º 71-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento da educação, que afirma claramente: "Existem políticas preferenciais especiais e excecionais para os professores".

"Os documentos acima mencionados constituem bases políticas importantes para que a Assembleia Nacional estipule que 'os salários dos professores sejam os mais altos na escala salarial da carreira administrativa', conforme o Ponto a, Cláusula 1, Artigo 23 da Lei dos Professores, e estipule 'gratificações preferenciais por função e outras gratificações de acordo com a natureza do trabalho, de acordo com a região, conforme previsto em lei', conforme o Ponto b, Cláusula 1, Artigo 23 da Lei dos Professores. A partir daí, estabelece-se uma base legal para que o Governo concretize o conteúdo do Decreto que regulamenta as políticas salariais e os regimes de gratificações para professores, de acordo com as exigências da Assembleia Nacional. Assim, o coeficiente salarial específico é uma solução política específica para implementar salários de professores que sejam os mais altos na escala salarial da carreira administrativa, com fundamentos políticos e legais", afirmou o Ministério da Educação e Formação.

Thuy Hang - Thu Hang

Fonte: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm