Razões para a necessidade de um coeficiente salarial específico para professores

MENOR SALÁRIO PARA PROFESSORES DE JARDIM DE INFÂNCIA

Uma jovem professora de jardim de infância no bairro de Dinh Ke ( Bac Ninh ) contou que está oficialmente empregada há apenas 3 anos. Atualmente, seu salário mensal ultrapassa 7 milhões de VND, incluindo benefícios, enquanto que, no início da carreira, recebia apenas cerca de 5 milhões de VND por mês. Essa quantia é suficiente para criar um filho pequeno e arcar com o alto custo de vida em uma área urbana.

Lý do cần có hệ số lương đặc thù với nhà giáo - Ảnh 1. — A escala salarial aplicada aos professores de educação infantil é a mais baixa entre todos os cargos docentes.

Uma característica dos professores de educação infantil é que eles dificilmente conseguem complementar sua renda com outras atividades além do salário; não podem dar aulas extras como os professores regulares, além da pressão da carga horária. Os professores de educação infantil chegam a ter que usar o próprio dinheiro para comprar materiais didáticos e brinquedos para as crianças, devido à falta de equipamentos, principalmente durante provas ou na organização de temas de aula.

Muitos professores também apontaram as deficiências na política salarial entre professores de educação infantil novos e antigos: o trabalho de cuidar e ensinar crianças é o mesmo, e mesmo em tecnologias da informação, planejamento de aulas e atividades físicas, os professores mais jovens participam com mais entusiasmo e frequência. No entanto, os professores mais antigos recebem salários de nível universitário, que variam de 2,34 a 4,98, enquanto os professores mais jovens, com formação superior e 6 a 10 anos de experiência, recebem salários intermediários e, posteriormente, salários de nível técnico, que variam de 2,1 a 4,89.

Entretanto, as chances de ascensão profissional são praticamente nulas, pois as cotas e a estrutura de cada nível são controladas. Assim, embora existam condições suficientes para a promoção, muitos professores permanecem nos níveis mais baixos. O Ministério da Educação e Formação planejou um coeficiente específico, mas isso não resolve o problema do salário inicial ou da remuneração proporcional ao tempo de serviço, sem levar em consideração a capacidade e o nível de dedicação. Essa medida não soluciona os problemas atuais e não atrai jovens talentosos para a profissão, nem os incentiva a se sentirem seguros para permanecer nela.

Muitas opiniões também foram compartilhadas, defendendo a necessidade de mudança na política salarial, de modo que o salário inicial dos professores seja de 7 a 10 milhões de VND, aumentando gradualmente de acordo com seu nível de dedicação.

O Departamento de Professores e Gestores Educacionais (Ministério da Educação e Formação) declarou a realidade: a escala salarial aplicada aos professores de educação infantil é A0 (2,10), A1 (2,34), A2.2 (4,00), de acordo com as 10 escalas salariais dos servidores públicos, o salário dos professores de educação infantil se situa nas escalas 5, 6 e 7, enquanto os demais servidores públicos recebem, em sua maioria, nas escalas 6, 8 e 10. "Com isso, percebe-se que a escala salarial aplicada aos professores de educação infantil é a mais baixa entre os cargos docentes e inferior à de todos os servidores públicos em outros setores e áreas. Ao mesmo tempo, o ambiente de trabalho e a natureza das atividades profissionais dos professores de educação infantil têm se mostrado difíceis na prática", afirmou o Departamento.

Lý do cần có hệ số lương đặc thù với nhà giáo - Ảnh 2. — Segundo o Ministério da Educação e Formação, os salários dos professores não estão atualmente entre os mais altos no sistema de escala salarial da carreira administrativa.

O salário dos professores não é "o mais alto", mas sim "o mais baixo".

O Ministério da Educação e Formação também enfatizou: "De acordo com os regulamentos atuais, os salários dos professores não estão entre os mais altos na escala salarial da carreira administrativa, e a maioria dos professores está até mesmo em uma faixa salarial inferior."

Especificamente, ao analisar e comparar a tabela salarial aplicada, o Ministério da Educação e Formação salientou que os salários reais da maioria dos professores são inferiores aos dos funcionários públicos de outros setores, como saúde , construção civil, transportes (técnicos rodoviários, gestores, manutenção de obras), justiça (funcionários administrativos), cultura, desporto (diretores, atores, artistas, treinadores), ciência e tecnologia (investigadores, engenheiros), informação e comunicação...

Os funcionários públicos de outros setores são classificados em 3 ou 4 níveis, com salários correspondentes aos níveis 6, 8 e 10. Com exceção dos médicos e dos técnicos de ciência e tecnologia, que exigem doutorado ou mestrado para o nível I, os demais setores exigem apenas o nível de formação geral dos funcionários públicos, do nível III ao nível I, que corresponde ao ensino superior.

Os professores e funcionários públicos em geral estão sujeitos à tabela salarial profissional e técnica para quadros e funcionários públicos em empresas estatais e recebem um salário inicial correspondente aos requisitos do nível de formação (tipo B para nível intermediário, tipo A0 para nível superior, tipos A1, A2, A3 para nível universitário e acima).

O número de cargos de professores seniores (nível I na educação infantil, ensino fundamental, educação continuada e ensino preparatório para a universidade) representa cerca de 8,83% do número total de professores e está classificado apenas no mesmo nível salarial dos funcionários públicos do tipo A2 (equivalente ao título de funcionários públicos seniores em outros setores e áreas).

Segundo o Ministério da Educação e Formação, um dos princípios importantes na implementação do regime salarial é assegurar a correlação entre setores, ocupações e tipos de quadros, servidores públicos e funcionários. Contudo, a partir da análise acima, verifica-se que a atual estrutura salarial dos professores não garante a correlação entre setores e ocupações, apesar de terem os mesmos requisitos de formação e de os professores serem reconhecidos como detentores de uma posição importante na sociedade.

É NECESSÁRIO UM COEFICIENTE DE SALÁRIO ESPECIAL H

Para implementar a Lei dos Professores, que entrará em vigor em 1º de janeiro de 2026, o Ministério da Educação e Formação está recomendando ao Governo a publicação de um Decreto que regulamente as políticas de salários e benefícios para professores. Uma das principais políticas que se espera que conste neste Decreto é a de que todos os professores terão direito a um coeficiente salarial especial.

Em particular, os professores de educação infantil têm direito a um coeficiente salarial especial de 1,25 em comparação com o coeficiente salarial atual; os demais cargos docentes têm direito a um coeficiente salarial especial de 1,15 em comparação com o coeficiente salarial atual. Para professores que lecionam em escolas, turmas para pessoas com deficiência, centros de apoio ao desenvolvimento da educação inclusiva e internatos em áreas de fronteira, acrescenta-se 0,05 ao nível salarial estabelecido.

Contudo, o Ministério da Educação e Formação acredita que a situação salarial dos professores só poderá ser resolvida de forma definitiva quando o Governo publicar uma nova política salarial e reestruturar a tabela salarial dos professores e demais funcionários. Entretanto, na ausência de uma nova política salarial por parte do Governo, torna-se necessário a publicação de regulamentos sobre coeficientes salariais específicos (como no projeto de decreto mencionado anteriormente).

Segundo o Ministério da Educação e Formação, embora o coeficiente salarial especial não faça com que os salários dos professores sejam classificados como os "mais altos", ele os colocará em uma posição "superior" à dos servidores públicos com a mesma escala salarial. O corpo docente de todo o país aguarda o consenso das autoridades competentes sobre a regulamentação dos coeficientes salariais especiais para solucionar gradualmente as deficiências do atual sistema de escala salarial e, ao mesmo tempo, implementar a política de "salários de professores como os mais altos na escala salarial da carreira administrativa".

Se aprovado, o salário mensal dos professores variará de 6,14 milhões de VND a 18,66 milhões de VND, um aumento de 1 a 2 milhões de VND por mês em comparação com os valores atuais. O maior aumento será de 3,73 milhões de VND para professores de educação infantil do 1º e 3º ano, mas, segundo as estatísticas, esse grupo representa apenas cerca de 80 pessoas em todo o país. Além disso, os professores terão direito a um ou mais tipos de gratificações, como gratificação por tempo de serviço (calculada após 5 anos de trabalho, com um ano de contribuição), gratificação por função preferencial (35-70%), gratificação por exposição a substâncias tóxicas...

A renda não é suficiente para viver: um dos motivos pelos quais os professores abandonam seus empregos.

Os professores que tenham participado no ensino e na educação e contribuído para a segurança social obrigatória durante 5 anos (60 meses) têm direito a um subsídio de antiguidade equivalente a 5% do seu salário atual, acrescido do subsídio de cargo de liderança e do subsídio de antiguidade que exceda o limite estabelecido (se aplicável). A partir do 6.º ano, cada ano (12 meses) é calculado com um acréscimo de 1%.

Assim, nos primeiros 5 anos de trabalho, os novos professores recebem apenas salários de acordo com o coeficiente salarial e gratificações preferenciais, sem gratificações por tempo de serviço, resultando em uma renda total baixa. Portanto, há uma grande disparidade em relação aos professores com mais experiência, mesmo que as tarefas básicas sejam as mesmas. Especificamente, o salário mais baixo para professores de educação infantil é de cerca de 6,6 milhões de VND, para professores do ensino fundamental é de cerca de 7,3 milhões de VND, e para professores do ensino médio, ensino superior e preparatório para a universidade é de cerca de 7,1 milhões de VND; há uma enorme diferença em comparação com os salários mais altos, que são de 20,6 milhões de VND, 24,6 milhões de VND, 28,5 milhões de VND e 30,5 milhões de VND, respectivamente, e inferiores à média salarial de 7,7 milhões de VND para trabalhadores em 2024.

"A renda insuficiente para viver também é um dos motivos pelos quais o número de professores que abandonam seus empregos tem aumentado nos últimos anos, especialmente entre os professores mais jovens, com menos de 35 anos", afirmou o Ministério da Educação e Formação.

Fonte: https://thanhnien.vn/ly-do-can-co-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-185251110225743953.htm