Ajustando o cenário de investimento para a Tan Phu Expressway

Muitas recomendações importantes foram feitas pelo Conselho de Avaliação Interdisciplinar para o Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto de Construção da Rodovia Expressa Tan Phu – Bao Loc sob o método de parceria público-privada (PPP).

Esclarecendo os preços dos ingressos

Após mais de um ano de avaliação, o Conselho de Avaliação Intersetorial acaba de enviar o Relatório nº 219/BC-HDTĐLN ao Comitê Popular da Província de Lam Dong sobre os resultados da avaliação do Relatório do Estudo de Viabilidade do Projeto de Construção da Autoestrada Tan Phu - Bao Loc (Projeto da Autoestrada Tan Phu - Bao Loc). Este é um dos três projetos para a construção da Autoestrada Dau Giay - Lien Khuong, que conecta o Sudeste e o Planalto Central, implementados sob o método PPP.

A primeira recomendação feita pelo Conselho de Avaliação Intersetorial diz respeito à participação do capital do Estado no Projeto.

O Relatório do Estudo de Viabilidade do Projeto da Rodovia Expressa Tan Phu – Bao Loc menciona o estudo de complementação do plano para aumentar o capital do orçamento do estado para um máximo de 50% do investimento total, conforme prescrito no Artigo 69 da Lei de Investimentos sob o método de parceria público-privada para reduzir o período de retorno, aumentar a viabilidade financeira, a capacidade de mobilização de capital e atrair investidores interessados ​​no Projeto.

Especificamente, o capital estadual participante do Projeto é de cerca de 8,9 trilhões de VND, um aumento de 2,4 trilhões de VND em comparação com a política de investimento aprovada pelo Primeiro-Ministro . No entanto, no dossiê do Projeto enviado ao Conselho de Avaliação Intersetorial, o Comitê Popular Provincial de Lam Dong não apresentou nenhuma explicação, justificativa ou proposta específica para este plano.

Durante o processo de explicação e conclusão do dossiê do Projeto, o Comitê Popular Provincial de Lam Dong emitiu documentos de relatório aos líderes do Governo e os enviou ao Ministério do Planejamento e Investimento (Agência Permanente do Conselho de Avaliação Intersetorial), afirmando que o Projeto continuará a ser implementado de acordo com a política de investimento aprovada e não proporá aumentar o capital do orçamento do Estado participante do Projeto (o que levará à necessidade de ajustar a política de investimento do Projeto).

“Portanto, o Conselho de Avaliação Interdisciplinar solicita ao Comitê Popular da província de Lam Dong que revise e explique o Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto de forma consistente”, declarou o Relatório nº 219.

De acordo com o Relatório do Estudo de Viabilidade, a fonte de receita do Projeto é a receita da taxa de serviço rodoviário, determinada com base no volume de tráfego na via expressa e no preço do pedágio. O Projeto planeja aplicar o preço do pedágio para veículos do grupo 1 a 2.000 VND/veículo/km; para veículos dos grupos 2, 3, 4 e 5 a 2.600 VND/veículo/km, 3.400 VND/veículo/km, 5.400 VND/veículo/km e 7.600 VND/veículo/km, respectivamente.

O Conselho de Avaliação Interdisciplinar solicitou ao Comitê Popular da província de Lam Dong que revisasse o preço proposto e o roteiro para ajustar o preço do serviço rodoviário do Projeto para garantir a base, os princípios e os métodos de precificação e ajuste de preços de acordo com as disposições da Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada, a Lei de Preços (em vigor a partir de 1º de julho de 2024) e leis relacionadas.

O Comitê Popular Provincial de Lam Dong também foi solicitado a complementar a base legal e prática para propor uma tarifa inicial de VND 2.000/veículo padrão/km; a base para propor um roteiro de aumento de preços; a similaridade do Projeto com projetos comparados para propor preços e roteiro para ajustar os preços dos serviços rodoviários (incluindo o preço dos serviços rodoviários nas seções da rodovia expressa Dau Giay - Tan Phu e Bao Loc - Lien Khuong da rodovia expressa Dau Giay - Lien Khuong).

Não muito atraente

Como muitos projetos de investimento em rodovias que foram e estão sendo implementados pelo método PPP, o período de retorno e a capacidade de mobilizar capital de crédito são os pontos principais no Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto da Rodovia Expressa Tan Phu - Bao Loc.

De acordo com o Relatório do Estudo de Viabilidade, o período de retorno do projeto é de 24 anos e 1 mês; o período do contrato é da data de assinatura do contrato (incluindo o tempo básico de construção) até a data de conclusão do retorno do projeto.

O Conselho de Avaliação Intersetorial avaliou que o período de retorno do Projeto acima é bastante longo, o que pode levar a dificuldades na mobilização de capital de crédito de instituições de crédito, porque as fontes de capital das instituições de crédito são principalmente fontes de curto prazo, dificultando o equilíbrio de fontes de capital para empréstimos com prazo muito longo (a maioria dos projetos que atualmente fornecem crédito tem prazo inferior a 20 anos).

Sobre esse conteúdo, o representante do Banco Estatal também disse que o Projeto tem uma grande demanda por empréstimos (cerca de 9,706 bilhões de VND, representando 85% do capital organizado pelo investidor).

Além disso, o período de retorno do Projeto é longo e aumentado em comparação à política de investimento aprovada (de 22 anos e 6 meses para 24 anos e 1 mês); nos primeiros 15 anos de operação, o Projeto não consegue pagar a dívida.

“Portanto, não há base para confirmar a viabilidade da mobilização de capital de crédito para o Projeto. O Comitê Popular Provincial de Lam Dong precisa estudar e elaborar um plano para diversificar as fontes de capital para investir no Projeto, reduzir a dependência de uma fonte específica de capital e evitar a situação em que o Projeto seja aprovado para investimento, mas não consiga mobilizar capital de investimento suficiente, o que levaria ao prolongamento do prazo de implementação”, avaliou o Sr. Dao Minh Tu, Vice-Governador do Banco do Estado.

Sabe-se que a atratividade do Projeto não é muito grande, pois durante a pesquisa de interesse de investidores conduzida pelo Comitê Popular Provincial de Lam Dong de 20 de julho de 2023 a 20 de agosto de 2023, apenas 1 investidor apresentou uma solicitação de interesse e atendeu aos requisitos de capacidade e experiência.

“O Comitê Popular Provincial de Lam Dong é solicitado a prestar atenção e revisar cuidadosamente os fatores do plano financeiro, garantindo a viabilidade da mobilização de empréstimos durante o processo de seleção de investidores, bem como solicitando especificamente conteúdos relacionados à operação, exploração, manutenção do projeto e garantindo a qualidade do projeto ao entregá-lo ao Estado”, recomendou o Conselho de Avaliação Interdisciplinar.

Fonte: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html