Aperfeiçoar o quadro jurídico das atividades editoriais no novo período

Hoàn thiện khung pháp lý về hoạt động xuất bản trong giai đoạn mới- Ảnh 1. — Aperfeiçoar o quadro jurídico das atividades editoriais no novo período

De acordo com o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, a Lei de Publicações de 2012 foi aprovada pela 13ª Assembleia Nacional e entrou em vigor em 1º de julho de 2013 (geralmente chamada de Lei de Publicações de 2012). Após mais de 12 anos de implementação, a Lei de Publicações de 2012 contribuiu para a criação de um arcabouço jurídico relativamente completo para as atividades editoriais, promovendo o desenvolvimento em quantidade e qualidade, contribuindo para o cumprimento de tarefas políticas e sociais, desenvolvendo a cultura da leitura e afirmando o papel da publicação como uma ferramenta ideológica incisiva do Partido.

Alguns problemas precisam ser revistos e complementados

Contudo, a prática também mostra muitos problemas que surgem, exigindo alterações e complementos à Lei atual:

Algumas disposições da Lei ainda carecem de especificidade e não são consistentes com leis relacionadas, como a Lei de Investimentos, a Lei Empresarial, a Lei de Propriedade Intelectual, a Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas, etc., levando a dificuldades na aplicação e execução.

Além disso, alguns procedimentos administrativos não estão alinhados com a orientação da reforma e não promoveram a eficácia da transformação digital, causando altos custos de conformidade e tempo de processamento de procedimentos tanto para agências de gestão quanto para empresas.

A divisão de responsabilidades e autoridade de gestão entre os níveis central e local em muitos estágios não é clara e é inconsistente com a tendência atual de promover a descentralização e a delegação de poder na implementação do modelo de governo local de dois níveis.

O Vietnã participou de acordos comerciais de nova geração, como CPTPP, EVFTA, RCEP... que também exigem o aperfeiçoamento da lei sobre publicação para garantir a conformidade com os compromissos internacionais sobre direitos de propriedade intelectual, comércio de serviços e acesso ao mercado.

Com base nas bases acima mencionadas, a alteração e a complementação da Lei de Publicações de 2012 são necessárias, objetivas e urgentes para aperfeiçoar o arcabouço legal sobre atividades de publicação de acordo com a orientação e as políticas do Partido e as exigências da gestão estatal na nova situação; continuar a manter o papel da orientação cultural e ideológica, desenvolver a cultura da leitura, melhorar o conhecimento das pessoas e o poder "suave" do país.

Superar as deficiências e dificuldades da Lei atual; simplificar as condições comerciais, reduzir os custos de conformidade; complementar as disposições da Lei de acordo com as práticas de gestão; melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal numa direção moderna e transparente.

Garantir compatibilidade e consistência com o sistema jurídico vietnamita e conformidade com compromissos internacionais em atividades de publicação, propriedade intelectual, comércio e serviços.

As alterações e suplementos esperados concentram-se em 3 grupos de conteúdo

O Projeto de Lei propõe alterar e complementar 26 artigos, remover 01 artigo; substituir e remover algumas frases em alguns outros artigos de um total de 54 artigos da Lei de Publicações de 2012.

Em particular, espera-se que 26 artigos da Lei de Publicações de 2012 sejam alterados e complementados, com foco nos seguintes 3 grupos de conteúdos:

Grupo 1: Regulamentos sobre a reforma do procedimento administrativo, reforço da descentralização, definição clara da autoridade e responsabilidade da gestão estatal das atividades editoriais

Assim, o projeto de lei se concentra em alterar e complementar regulamentações relevantes na direção de reduzir as condições comerciais; simplificar e reduzir procedimentos administrativos; construir um sistema nacional de dados de gerenciamento de publicações para atender ao trabalho de gestão estadual, garantindo atualização, conectividade e compartilhamento de dados entre os níveis central e local; atender aos requisitos de simplificação e modernização do aparato após a reorganização e ajuste dos limites administrativos; promover a descentralização, aprimorando a descentralização para as localidades para lidar com procedimentos administrativos para criar condições favoráveis para pessoas e empresas.

Este conteúdo se concentra na alteração e complementação de 20 artigos da Lei de Publicações de 2012 (incluindo especificamente os artigos 8, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 22, 25, 27, 28, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 44 e 45).

Grupo 2: Regulamento de apoio e promoção do desenvolvimento da atividade editorial (04 artigos)

O projeto altera e complementa regulamentações relacionadas às políticas estaduais para facilitar o desenvolvimento de atividades editoriais por meio de mecanismos específicos, como: apoio fiscal e aluguel de casas e terrenos estatais; apoio à formação e desenvolvimento de recursos humanos; e expansão de disciplinas elegíveis para participar de parcerias editoriais com editoras.

Aumentar o financiamento para encomendar publicações; promover publicações no exterior; apoiar a inovação, a aplicação da ciência e tecnologia e a transformação digital nas atividades editoriais.

Este conteúdo se concentra na alteração e complementação de 04 artigos da Lei de Publicações de 2012 (incluindo os artigos: 7, 23, 27 e 28).

Grupo 3: Regulamentos para garantir a coerência do sistema jurídico e melhorar a eficácia da aplicação da lei

O projeto complementa, completa e esclarece a conotação de uma série de conceitos e termos usados na Lei para garantir consistência na compreensão e aplicação da lei; ao mesmo tempo, altera e complementa regulamentos sobre atos proibidos para servir como base para o desenvolvimento de sanções eficazes para lidar com violações em atividades de publicação, especialmente atos como impressão ilegal, pirataria e falsificação de publicações.

Este conteúdo se concentra na alteração e complementação de 02 artigos da Lei de Publicações de 2012 (Artigo 4º e Artigo 10).

O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo está solicitando comentários sobre este rascunho no Portal de Informações do Ministério.

Minh Hien

Fonte: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-hoat-dong-xuat-ban-trong-giai-doan-moi-102251021161543064.htm