Algumas questões novas e importantes nos projetos de documentos submetidos ao 14º Congresso

O jornal VietNamNet gostaria de apresentar o texto completo do relatório da Equipe Editorial de Documentos do 14º Congresso.

O 14º Congresso Nacional do Partido é um grande evento político de importância decisiva para o desenvolvimento futuro do país na nova era.

No contexto de um mundo que passa por mudanças rápidas, profundas e imprevisíveis e de um país que implementa vigorosamente decisões estratégicas muito importantes, os documentos submetidos ao 14º Congresso não apenas resumem a jornada de desenvolvimento dos últimos 5 anos, determinam as metas e tarefas para os próximos 5 anos, mas também moldam o pensamento estratégico, a visão e a orientação de desenvolvimento do país até meados do século XXI.

Os projetos de documentos submetidos ao 14º Congresso, com suas estruturas e conteúdos inovadores, demonstraram o espírito de olhar diretamente para a verdade e avaliar objetivamente a situação, propondo com base nisso um sistema de pontos de vista orientadores, metas de desenvolvimento nacional, orientações, tarefas principais e soluções inovadoras para o desenvolvimento rápido e sustentável do país, demonstrando a forte aspiração de toda a nação na nova era.

Este relatório tem como objetivo destacar questões novas e importantes nos projetos de documentos submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido. Assim, auxilia quadros, membros do partido e o povo a estudar e compreender o espírito dos projetos de documentos; contribui efetivamente para o processo de discussão e aperfeiçoamento dos documentos; e, ao mesmo tempo, dissemina o espírito de inovação, a aspiração ao desenvolvimento e a determinação de construir um país rico, próspero, civilizado e feliz, caminhando firmemente em direção ao socialismo.

I- NOVOS PONTOS SOBRE O TEMA E A ESTRUTURA DO DOCUMENTO PROJETADO

1. Sobre o tema do Congresso

O tema do 14º Congresso do Partido é: Sob a gloriosa bandeira do Partido, unir-se e dar as mãos para implementar com sucesso as metas de desenvolvimento do país até 2030; autonomia estratégica, autossuficiência, autoconfiança e forte progresso na era do crescimento nacional, pela paz , independência, democracia, riqueza, prosperidade, civilização, felicidade e progresso constante em direção ao socialismo .

A definição do tema do Congresso acima mencionado demonstra a unidade de pensamento e ação, consolida a confiança, afirma a coragem e a inteligência do Partido e a força de toda a nação, e continua a despertar a aspiração de construir e desenvolver um país forte e próspero, lado a lado com as potências mundiais na nova era. A definição do tema do Congresso baseia-se em uma série de fundamentos e requisitos principais, como segue:

(1) O tema do Congresso deve demonstrar a posição e o papel do 14º Congresso do Partido, que representa um ponto de virada e um marco particularmente importante no caminho do desenvolvimento nacional. O Congresso acontece em um momento em que todo o Partido, o povo e o exército estão se esforçando para implementar com sucesso as metas, políticas, diretrizes e tarefas identificadas na Resolução do 13º Congresso do Partido; associadas à síntese de 40 anos de execução do processo de renovação. O Congresso tem a tarefa de revisar a implementação da Resolução do 13º Congresso, fazer uma avaliação geral do processo de renovação, decidir sobre metas, direções e tarefas para os próximos 5 e 10 anos e uma visão para 2045. No contexto da situação mundial e regional evoluindo muito rapidamente, de forma complicada e imprevisível; o país está enfrentando muitas vantagens e oportunidades entrelaçadas com grandes dificuldades e desafios e muitas novas questões que precisam ser resolvidas; quadros, membros do partido e o povo depositam suas esperanças no 14º Congresso com as decisões corretas e fortes do Partido para liderar o país na nova era.

(2) O tema do Congresso deve ser uma mensagem que expresse o chamado, o encorajamento, a motivação e a direção para que todo o Partido, o povo e o exército continuem a promover de forma abrangente, sincronizada e extensiva o processo de inovação, aproveitem todas as oportunidades, estejam determinados a superar todas as dificuldades e desafios, sejam estrategicamente autônomos, autossuficientes, confiantes e avancem na nova era - a era da ascensão da nação vietnamita; alcancem com sucesso as metas de desenvolvimento do país até 2030, quando nosso Partido celebra seu 100º aniversário (1930-2030); e tenham como objetivo concretizar a visão até 2045, celebrando o 100º aniversário da fundação da República Socialista do Vietnã (1945-2045).

(3) O tema do Congresso deve ser conciso, refletindo os objetivos gerais, os conteúdos ideológicos centrais e mostrando claramente os elementos mais importantes, incluindo: liderança do Partido; o papel do povo e a força de toda a nação; a inovação contínua e o objetivo do desenvolvimento nacional na nova era; herdando e desenvolvendo temas de Congressos anteriores, especialmente o 13º Congresso do Partido.

2. Sobre a estrutura do Relatório Político

Em comparação com os Congressos recentes, a novidade deste Relatório Político é a integração do conteúdo de três documentos, incluindo: Relatório Político, Relatório Socioeconômico e Relatório Resumido de Construção do Partido. Essa integração demonstra o espírito de inovação contínua na elaboração de documentos, com base nas novas realidades do país, o desenvolvimento da consciência teórica e a implementação do Partido, garantindo consistência no conteúdo; conciso, sucinto, fácil de entender, fácil de lembrar e fácil de implementar.

No que diz respeito à estrutura e apresentação do Relatório Político, há herança e desenvolvimento, nomeadamente:

- O relatório político do 14º Congresso adota a estrutura e a apresentação do conteúdo do documento por tema, como os congressos recentes, com 15 temas. A estrutura e os nomes dos temas são organizados, ajustados e complementados de acordo com a realidade e as necessidades de desenvolvimento, refletindo com precisão a realidade e definindo claramente os objetivos e tarefas de desenvolvimento nacional do 14º Congresso do Partido e a visão para 2045, expressando claramente mensagens revolucionárias, orientadas para a ação e altamente viáveis; abrangentes, mas com foco claro e pontos-chave.

- O novo ponto no conteúdo geral, ao longo do relatório, é enfatizar os pontos de vista, objetivos, orientações, métodos de desenvolvimento, recursos e novos motores de desenvolvimento, incluindo: (1) Estabelecer um novo modelo de crescimento com ciência e tecnologia, inovação e transformação digital como a principal força motriz; identificar isso como o conteúdo central do modelo de desenvolvimento do país; desenvolver a economia privada como a força motriz mais importante da economia; desenvolver recursos humanos de alta qualidade e explorar efetivamente as vantagens da profunda integração internacional. (2) Afirmar o papel fundamental da construção e retificação do Partido; prevenir e combater a corrupção, o desperdício, a negatividade, o individualismo, os interesses de grupo, a degradação ideológica, moral e do estilo de vida; fortalecer o controle do poder; melhorar a liderança, a capacidade de governo e a força de combate do Partido; Aumentar a capacidade de gestão do desenvolvimento nacional e a gestão operacional do aparato no sistema político, criando uma base para manter a solidariedade e a unidade dentro de todo o Partido, povo e exército, bem como garantir o consenso, a sincronização e a unidade no planejamento e na organização da implementação das estratégias nacionais de desenvolvimento.

- O ponto novo mais notável na concepção do rascunho do Relatório Político do 14º Congresso é que, pela primeira vez, o Programa de Ação para implementar a Resolução do Congresso do 14º Comitê Central do Partido é construído como parte integrante do rascunho do Relatório. O Programa de Ação especifica programas, projetos e planos específicos a serem implementados durante o mandato de 5 anos, atribui responsabilidades específicas aos comitês do Partido em todos os níveis, do Central ao local, indica claramente o progresso, os recursos e as condições necessárias para a implementação e serve como base para todos os níveis e setores implementarem de acordo com suas funções, tarefas e poderes atribuídos. Esta política visa superar a situação em que, após o Congresso Nacional, é preciso esperar pela concretização da Resolução do Congresso (geralmente em torno da primeira metade do mandato); enfatiza a natureza da ação, concretiza e organiza a implementação efetiva da Resolução do 14º Congresso do Partido imediatamente antes do Congresso; revisa, altera e remove imediatamente gargalos de forma proativa, supera limitações, inadequações e conflitos; acompanhar de perto as metas, os pontos de vista orientadores, as orientações de desenvolvimento, as tarefas principais e os avanços estratégicos para organizar a implementação imediatamente após o Congresso.

II- ALGUMAS NOVAS E IMPORTANTES QUESTÕES DO PROJETO DE RELATÓRIO POLÍTICO A SER SUBMETIDO AO 14º CONGRESSO DO PARTIDO

1. O Projeto de Relatório Político do 14º Congresso marca um salto à frente no pensamento sobre desenvolvimento ao destilar e atualizar os pontos de vista, metas, tarefas e decisões estratégicas inovadoras nas resoluções do Politburo emitidas do final de 2024 até o presente, resoluções que atuam como "alavanca" para implementação imediatamente antes e depois do Congresso.

Com base nos projetos de documentos do 14º Congresso, o Politburo determinou a emissão de novas resoluções que são decisões estratégicas importantes como base, força motriz e avanço para o desenvolvimento rápido e sustentável do país na era do desenvolvimento nacional e continuaram a ser refinadas, atualizadas e desenvolvidas no projeto de Relatório Político para:

(1) Institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido, aperfeiçoar o sistema jurídico, construir uma base jurídica e uma estrutura institucional e criar um corredor transparente para todas as decisões. (2) Continuar a ser proativo e ativo, promovendo uma integração internacional profunda não apenas para fortalecer a posição estrangeira, mas também para mobilizar recursos globais, proteger os interesses nacionais e expandir o mercado de inovação. (3) Ativar a estratégia inovadora para o desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional como a principal força motriz, formando novas cadeias de valor associadas à inovação, transformação digital, transformação verde, transformação energética, transformação estrutural e qualidade dos recursos humanos, com foco no desenvolvimento da inteligência artificial. (4) Identificar a economia privada como a força motriz mais importante da economia, promover start-ups e desenvolver fortemente os tipos econômicos privados, explorar efetivamente o capital, a terra e a tecnologia, criar um impulso multidimensional para um crescimento dinâmico, flexível e sustentável. (5) Continuar a implementar a política nacional de transição energética em direção a um equilíbrio entre fontes de energia tradicionais e renováveis; implantar redes inteligentes, garantir a segurança energética para o desenvolvimento no novo contexto. (6) Concentrar-se na transformação da estrutura e da qualidade dos recursos humanos, com foco no desenvolvimento de um sistema educacional nacional moderno, aberto e integrado, com políticas e diretrizes prioritárias e específicas para inovar fortemente o sistema educacional nacional; vincular e promover a pesquisa e o treinamento com o desenvolvimento dos mercados de trabalho nacionais e internacionais para formar recursos humanos de alta qualidade para atender rapidamente aos requisitos da Quarta Revolução Industrial. (7) Implementar políticas e estratégias para assistência médica universal e melhorar a vida e a felicidade das pessoas, com foco em garantir uma rede sólida de assistência médica de base, assistência médica preventiva proativa e aplicação de tecnologia digital na gestão da assistência médica, para que todos os cidadãos possam desfrutar de serviços de assistência médica de alta qualidade.

A conexão lógica da estrutura institucional com a dinâmica econômica, a tecnologia, a governança moderna e o desenvolvimento humano criou um ecossistema sustentável e de rápido crescimento, não apenas delineando o roteiro, mas também mobilizando a força combinada de toda a sociedade, concretizando a aspiração do desenvolvimento nacional até 2045.

2. Avaliou claramente os resultados da implementação, as lições aprendidas sobre a organização da implementação e superou a fraqueza inerente de muitos termos de que "a organização da implementação ainda é o elo fraco".

O resumo do mandato deste Congresso destacou de forma clara e abrangente os resultados importantes e extraordinários alcançados, especialmente os avanços estratégicos alcançados ao final do mandato. O mais proeminente é a organização do aparato organizacional e a construção de um modelo de governo local de dois níveis – uma decisão histórica e revolucionária que ajudou a otimizar os pontos focais, esclarecer responsabilidades, expandir o espaço de desenvolvimento e fortalecer a eficácia da governança e da administração, desde a província até a base.

O processo de implementação demonstra claramente a liderança e a direção corretas do Partido, a participação decisiva de todo o sistema político, aliada à insistência, à inspeção e à supervisão regulares, que são de importância decisiva, especialmente a necessidade de atribuir claramente pessoas, tarefas, responsabilidades, progressos e resultados, e de dispor de um mecanismo de supervisão regular. Graças a isso, a mentalidade de "conquistas formais" é relegada a segundo plano, substituída pelo espírito de forte foco em resultados reais, tanto "executando" quanto "alinhando" dentro do cronograma e com eficácia.

A lição importante aprendida sobre implementação é: devemos compreender profundamente o princípio de "concentração, transparência e responsabilidade" desde a fase de desenvolvimento do projeto; ao mesmo tempo, combinar de forma flexível e habilidosa a ação disciplinar e o incentivo à criatividade. O mecanismo contínuo de inspeção e avaliação contribuiu para superar a fraqueza inerente de que "a implementação ainda é o elo mais fraco".

Essas experiências não apenas fortalecem a crença na capacidade do sistema político de inovar fortemente, mas também estabelecem uma base sólida para novos desenvolvimentos no próximo mandato.

3. Complementar a “Teoria sobre o caminho da renovação” como componente da base ideológica do Partido

O primeiro ponto de vista orientador no rascunho do Relatório Político afirma: "Aplicar e desenvolver com firmeza e criatividade o marxismo-leninismo, o pensamento de Ho Chi Minh e a teoria da inovação". Com esse ponto de vista, pela primeira vez nosso Partido identifica "a teoria da inovação" como parte integrante da base ideológica do Partido.

A adição da "teoria no caminho da renovação" à base ideológica do Partido constitui um desenvolvimento de importância histórica, demonstrando a maturidade do pensamento teórico, a capacidade de sintetizar a prática e a coragem de autorrenovação do Partido; demonstrando que o Partido não é dogmático, nem estereotipado, mas sempre sabe herdar, complementar e desenvolver-se criativamente, vinculando a teoria à prática, enriquecendo o tesouro teórico e ideológico da revolução vietnamita. A teoria no caminho da renovação é a aplicação e o desenvolvimento criativos, a concretização dos princípios, os princípios universais do marxismo-leninismo e do pensamento de Ho Chi Minh, em consonância com a realidade de 40 anos de renovação no Vietnã, demonstrando a unidade entre teoria e prática, entre o objetivo da independência nacional e o socialismo, o avanço da teoria básica do nosso Partido no desenvolvimento de uma economia de mercado de orientação socialista e a promoção de uma profunda integração internacional. A teoria da política de renovação é a soma de pontos de vista, visões e orientações para o desenvolvimento nacional e a firme proteção da Pátria Socialista do Vietnã; o povo é o centro e o sujeito; a busca firme do objetivo da independência nacional e do socialismo; Estabelecer um modelo de socialismo vietnamita com três pilares fundamentais: uma economia de mercado de orientação socialista; um Estado de direito socialista, do povo, pelo povo e para o povo, sob a liderança do Partido Comunista do Vietnã; democracia socialista; construir com sucesso um Vietnã socialista pacífico, independente, democrático, próspero, próspero, civilizado e feliz. Consequentemente, a teoria da política de renovação torna-se parte integrante da base ideológica, continuando a liderar o desenvolvimento do país na nova era da nação.

A adição da "teoria no caminho da inovação" à base ideológica do Partido também é uma prova da vitalidade do marxismo-leninismo e do pensamento de Ho Chi Minh em novas condições, ao mesmo tempo em que afirma o papel de liderança abrangente e sábio do Partido em seguir firmemente o caminho socialista, ao mesmo tempo em que abre a possibilidade de um desenvolvimento dinâmico e criativo, em linha com a realidade do país e a tendência dos tempos; é uma tocha guia que continua a nos levar a realizar com sucesso nossas aspirações, visões e orientações estratégicas, criando novos milagres de desenvolvimento na era do desenvolvimento nacional.

4. Adicionar "proteção ambiental" ao desenvolvimento econômico e social é uma tarefa "central".

O segundo ponto de vista orientador no rascunho do Relatório Político afirma: "O desenvolvimento econômico e social e a proteção ambiental são centrais...", portanto, o Comitê Central concorda em adicionar "proteção ambiental" junto com o desenvolvimento econômico e social como a tarefa "central".

A inclusão da "proteção ambiental", juntamente com o desenvolvimento econômico e social, como tarefa central nos projetos de documentos do 14º Congresso, marca um passo à frente no desenvolvimento de uma consciência profunda e sólida do desenvolvimento sustentável, com base em três pilares: economia, sociedade e meio ambiente. Isso não é mais uma afirmação formal, mas um compromisso estratégico, que coloca a ecologia ambiental como medida em cada política de desenvolvimento.

Na Plataforma de 1991 e nas Resoluções dos 7º, 8º e 13º Congressos, a proteção ambiental e o desenvolvimento sustentável foram mencionados apenas em princípio, enquanto as prioridades em termos de recursos ainda se concentravam na promoção do desenvolvimento econômico. O meio ambiente era frequentemente considerado apenas uma consequência a ser superada após o fomento da economia, não sendo identificado como uma tarefa central em cada etapa e em cada política de desenvolvimento. A inovação fundamental aqui é que a proteção ambiental foi identificada como um pilar para o estabelecimento de um novo modelo de crescimento. Isso significa não abrir mão de benefícios de curto prazo para garantir benefícios de longo prazo para o país e as gerações futuras.

Internacionalmente, o Vietnã se comprometeu a desenvolver uma economia verde e a se tornar neutro em carbono até 2050, o que está criando pressão e novas oportunidades para um desenvolvimento rápido e sustentável do país. Os projetos de lei do 14º Congresso demonstraram que o Vietnã não apenas implementa acordos, mas também atrai capital verde, créditos de carbono e tecnologia limpa, por meio da transição energética, do desenvolvimento econômico circular e da promoção da ciência e tecnologia, da inovação e da transformação digital. A aplicação de mecanismos de precificação de custos ambientais, "impostos ecológicos", créditos de carbono e um arcabouço legal rigoroso criará forte alavancagem para empresas de investimento verde, garantindo, ao mesmo tempo, uma concorrência justa entre os setores econômicos, afirmando nosso papel pioneiro e nossa responsabilidade perante a comunidade mundial.
Institucionalmente, o Estado vem aperfeiçoando as leis ambientais, fortalecendo a fiscalização e lidando rigorosamente com as violações. Um forte mecanismo de descentralização auxilia as autoridades locais a explorar proativamente os recursos sustentáveis, combinando a mobilização de financiamento verde por meio de títulos, fundos de proteção ambiental e parcerias público-privadas. Empresas verdes recebem apoio fiscal, crédito preferencial e transferência de tecnologia para reduzir custos. Sistemas inteligentes de monitoramento, big data e inteligência artificial apoiarão a previsão de riscos, otimizando o uso de recursos. A economia circular promove a reciclagem, a redução de emissões e o aumento do valor da produção... O maior desafio a ser superado é eliminar o pensamento de desenvolvimento de curto prazo, rompendo barreiras psicológicas e criando uma premissa para ações de longo prazo. Enfatizar o papel da transformação digital e da economia circular na proteção ambiental, treinar recursos humanos verdes, promover a cooperação entre institutos de pesquisa e empresas e uma forte estratégia de comunicação política para conscientizar o público. O consenso social e o forte compromisso político serão a chave para abrir uma direção de desenvolvimento inovadora para o Vietnã, no desenvolvimento rápido e sustentável do país.

5. Adicionar “assuntos externos e integração internacional” juntamente com a defesa e segurança nacionais como tarefas “importantes e regulares”

O segundo ponto de vista norteador do rascunho do Relatório Político afirma que "... o fortalecimento da defesa e da segurança nacionais e a promoção das relações exteriores e da integração internacional são essenciais e regulares". O fato de o Comitê Central, pela primeira vez, ter identificado "as relações exteriores e a integração internacional" como tarefas importantes e regulares, em pé de igualdade com a defesa e a segurança nacionais, abriu um arcabouço estratégico mais abrangente para a defesa nacional, marcando uma renovação da visão estratégica do Partido no contexto de profunda integração e da competição geopolítica e econômica global cada vez mais acirrada.

Da Plataforma de 1991 ao 13º Congresso, as relações exteriores sempre foram mencionadas como uma das tarefas importantes, mas não foram identificadas como uma tarefa importante e regular.

Este rascunho demonstra claramente que as relações exteriores são tarefa de todo o sistema político, não apenas do setor de relações exteriores, no qual a diplomacia é o cerne. Mais importante ainda, trata-se da questão de combinar a força nacional com a força da época; os recursos internos são decisivos, enquanto os externos são importantes; a questão de parceiros, objetivos, etc. Por outro lado, no último mandato, as relações exteriores foram uma área de muito sucesso para nós no contexto de um mundo complexo, imprevisível e em rápida transformação.

O Secretário-Geral To Lam enfatizou: Embora a paz, a cooperação e o desenvolvimento ainda sejam as principais tendências, a situação mundial está mudando de forma muito rápida e complexa, afetando o ambiente de segurança e desenvolvimento do nosso país de diversas maneiras. Nesse contexto, as tarefas de relações exteriores não são mais temporárias, mas devem ser contínuas, monitorando e coordenando políticas de acordo com cada novo desenvolvimento.

Estabelecer relações exteriores e integração internacional é uma tarefa importante e regular que permite fortalecer o papel do Ministério das Relações Exteriores, das agências de relações exteriores e do sistema provincial de relações exteriores. O mecanismo de "três pilares": Defesa Nacional - Segurança - Relações Exteriores promoverá a cooperação intersetorial, aumentará o quadro de pessoal especializado, formará uma equipe de especialistas em diplomacia econômica, cultural, tecnológica e técnica... para explorar proativamente as oportunidades e responder prontamente e eficazmente aos desafios.

Essa perspectiva norteadora é a base para a criação de métodos diplomáticos, como: "diplomacia econômica", "diplomacia cultural", "diplomacia de defesa e segurança", "diplomacia tecnológica"... para atrair capital, tecnologia, recursos internacionais e aumentar o soft power nacional. A rede diplomática será digitalizada, aproveitando o big data para analisar, prever e expandir as relações com organizações multilaterais e blocos econômicos, ao mesmo tempo em que se promove o papel das localidades na promoção das exportações, na atração de investimentos estrangeiros e na promoção da imagem nacional.

Em suma, adicionar relações exteriores e integração internacional ao grupo de tarefas importantes e regulares não apenas muda a mentalidade, mas também é uma alavanca estratégica, tornando as relações exteriores e a integração internacional as ferramentas centrais da segurança nacional e do desenvolvimento sustentável. Essa inovação reafirma a determinação do Vietnã em ser proativo, flexível e abrangente na aplicação do soft power, fortalecendo sua posição na arena internacional.

6. Continuar a construir e a aperfeiçoar de forma abrangente e sincronizada as instituições para um desenvolvimento nacional rápido e sustentável

A política de continuar a construir e aperfeiçoar de forma abrangente e sincronizada as instituições de desenvolvimento rápido e sustentável do país, nas quais "as instituições políticas são fundamentais, as instituições econômicas são centrais e outras instituições são muito importantes", é a herança e o desenvolvimento do pensamento sobre inovação institucional mencionado em vários congressos recentes. No entanto, a diferença importante reside em três aspectos: abrangência, hierarquia de prioridades e transparência, Estado de direito e governança eficaz para criar uma base para a construção de um ecossistema institucional para o desenvolvimento rápido e sustentável do país.

Instituições de desenvolvimento são um conjunto de regras, regulamentos, processos, agências, documentos legais, mecanismos de execução e culturas de governança que interagem entre si para criar um ambiente operacional favorável, harmonioso, seguro e eficaz. Diferentemente da visão isolada de cada aspecto, documento ou lei, o conceito de instituições de desenvolvimento enfatiza a conectividade, a interdependência e os efeitos colaterais entre os diferentes pilares institucionais.

Em primeiro lugar, a abrangência se reflete na visão de que o aprimoramento institucional não se resume à alteração de leis específicas, mas sim à construção sincronizada de pilares: política, economia, direito, administração, sociedade, ciência e tecnologia e instituições para garantir os direitos humanos. Ao considerar as instituições políticas como fundamentais, é especialmente importante enfatizar o fortalecimento do papel, a capacidade de liderança e a inovação nos métodos de organização, operação, mecanismos de tomada de decisão, controle do poder e garantia da estabilidade política do Partido, a fim de criar condições para a inovação de outras instituições. Esta não é apenas uma solução técnica, mas também uma inovação do pensamento da liderança do Partido em direção à modernidade, transparência, adaptabilidade, praticidade e alta eficiência.

Em segundo lugar, considerar as instituições econômicas como foco reflete uma profunda compreensão de que a qualidade do crescimento, a eficiência, o valor agregado e a competitividade da economia dependem diretamente do funcionamento do mecanismo de mercado, do mecanismo de mobilização e alocação de recursos, do ambiente de negócios e de políticas macroeconômicas sustentáveis. Ser o foco não significa que outras instituições sejam negligenciadas; pelo contrário, requer uma estreita combinação entre instituições econômicas e institucionais, mecanismos legais, gestão de recursos e seguridade social para um desenvolvimento rápido e sustentável.

Em terceiro lugar, a ênfase em "outras instituições são muito importantes" demonstra que a inovação institucional em educação, saúde, ciência e tecnologia, proteção ambiental, etc., e a governança de outros setores contribuem para determinar a força, a qualidade do crescimento e a competitividade do desenvolvimento a longo prazo. Essa abordagem representa um avanço em comparação com a mentalidade de desenvolvimento isolada, pois força a resolução de gargalos e gargalos institucionais a partir de uma perspectiva interdisciplinar, em vez de intervenções locais que podem facilmente levar a consequências indesejáveis.

Em quarto lugar, a política de inovação institucional está sempre associada à exigência de medidas drásticas: padronização de processos, transparência de informações, atribuição de responsabilidades claras e monitoramento e avaliação de resultados. Esse avanço também reside na promoção da ciência e tecnologia, da inovação e da transformação digital na governança, criando impulso para o desenvolvimento nos setores público e privado.

Quinto, a política acima é uma continuação e elevação do caminho inovador com um avanço nos métodos de implementação, o que depende em grande parte da capacidade de institucionalizá-la em documentos legais, organização de execução, mecanismo de controle e consenso social para atingir com sucesso o objetivo de desenvolvimento nacional rápido e sustentável.

7. Estabelecer um novo modelo de crescimento, reestruturar a economia, promover a industrialização e a modernização, usar a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital como a principal força motriz para atingir a meta de uma taxa média de crescimento do produto interno bruto (PIB) de 10% ou mais ao ano para o período de 2026-2030.

O rascunho do Relatório Político do 14º Congresso Nacional estabeleceu a meta de "buscar alcançar uma taxa média de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) de 10% ou mais ao ano no período de 2026 a 2030". Ao mesmo tempo, também declarou: "Estabelecer um novo modelo de crescimento, reestruturar a economia, promover a industrialização e a modernização, tendo a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital como principais motores".

Estabelecer um novo modelo de crescimento para o período 2026-2030, com uma meta média de PIB de 10% ao ano, não é apenas uma aspiração, mas também um desafio a ser convertido em oportunidades de desenvolvimento. Para atingir a meta de crescimento de dois dígitos, os motores de crescimento: terra, recursos, mão de obra, exportações, mercado interno, investimento... e produtividade total (PTF) devem ser mobilizados em sincronia no âmbito da inovação, industrialização, modernização e transformação digital. A novidade em comparação com períodos anteriores é que, com base na atual base de desenvolvimento, especialmente ao final do 13º mandato do Congresso, o país tem espaço suficiente para esperar atingir uma taxa de crescimento de dois dígitos no próximo mandato.

Para isso, é necessário cumprir os seguintes requisitos:

Em primeiro lugar, a relação investimento/PIB precisa ultrapassar 40%. Anteriormente, o Vietnã mantinha um nível de investimento em torno de 30% a 35% do PIB, concentrando-se principalmente em motores tradicionais. O novo modelo exige o aumento da escala de investimentos efetivos, a expansão de canais de financiamento verde, títulos de tecnologia e fundos de capital de risco para inovação. No entanto, a taxa de utilização de capital (ICOR) deve ser mantida em cerca de 4,5 — o que significa que 4,5 dongs de capital de investimento são necessários para criar 1 dong adicional de PIB. Para melhorar a eficiência dos investimentos, é necessário restringir a seleção de projetos, aplicar a automação, digitalizar os processos de produção e gerenciar projetos com rigor...

Em segundo lugar, espera-se que o crescimento da mão de obra contribua com 0,7% ao ano devido ao lento declínio da força de trabalho. Para atingir uma taxa de crescimento do PIB de dois dígitos, a produtividade da mão de obra precisa aumentar 8,5% ao ano. Isso representa um salto em relação aos atuais 5-6%. Para isso, é necessário treinar engenheiros digitais, especialistas em P&D e gerentes de projetos de alta tecnologia; ao mesmo tempo, construir um mecanismo de vinculação de treinamento entre institutos, escolas e empresas para reduzir a lacuna de qualificação.

Em terceiro lugar, a produtividade total dos fatores (PTF) deve contribuir com mais de 5,6 pontos percentuais para a estrutura de crescimento. A PTF reflete a eficiência do uso de capital e mão de obra e o impacto da inovação. Para aumentar a PTF, o Vietnã deve construir um ecossistema criativo de startups, incentivar as empresas a investir em P&D, fortalecer os vínculos da cadeia de valor global e proteger a propriedade intelectual. A transformação digital, a inteligência artificial, o big data e a Internet das Coisas devem se tornar ferramentas cotidianas na gestão empresarial e no planejamento do desenvolvimento.

Em quarto lugar, a reestruturação da economia concentra-se em setores fundamentais, setores essenciais, setores estratégicos, setores verdes, agricultura de alta tecnologia, serviços de qualidade e economia digital. Cada setor e cada projeto deve atender a padrões de baixa emissão e governança inteligente desde a fase de concepção. O arcabouço político, incluindo incentivos fiscais para P&D, crédito preferencial, fundos de capital de risco e reformas administrativas para reduzir o tempo de licenciamento, são os "catalisadores" do novo modelo de crescimento.

Em suma, a meta de crescimento de dois dígitos para o período 2026-2030 será viável se o investimento for suficientemente forte, a produtividade do trabalho for suficientemente alta, o PTF for suficientemente alto e os mercados interno e externo forem efetivamente explorados. O sucesso depende da sincronização de políticas, da capacidade institucional e da determinação em inovar. Quando o novo modelo de crescimento operar sem problemas, o Vietnã não apenas alcançará um crescimento de dois dígitos, mas também criará uma base sustentável para a próxima fase de desenvolvimento.

8. Resolver corretamente a relação entre Estado - mercado - sociedade, afirmando o papel decisivo do mercado na mobilização e alocação de recursos para o desenvolvimento.

O Projeto de Relatório Político do 14º Congresso enfatiza a formação de uma relação orgânica entre Estado, mercado e sociedade, ao mesmo tempo em que afirma o papel decisivo do mercado na mobilização e alocação de recursos para o desenvolvimento. Este não é apenas um requisito teórico, mas também um requisito prático urgente no processo de aperfeiçoamento da economia de mercado de orientação socialista sob a liderança do Partido. A coordenação eficaz entre os três sujeitos: Estado, mercado e sociedade aumentará a transparência, a objetividade e a capacidade de controlar riscos, contribuindo para otimizar os resultados gerais da alocação de recursos da economia.

O mercado tem a função de determinar preços, mobilizar e alocar recursos de acordo com os sinais naturais de oferta e demanda. Graças ao mecanismo competitivo, a informação se torna mais transparente, a motivação para iniciar um negócio é fortemente estimulada; a partir daí, os recursos sociais são concentrados em setores e áreas com alta eficiência e eficácia. Afirmar o papel decisivo do mercado significa garantir a autonomia e a autorresponsabilidade das entidades econômicas, minimizando a intervenção administrativa direta no mecanismo operacional natural de preços, mercados, benefícios e riscos.

O Estado desempenha o papel de criar e regular o sistema de instituições, mecanismos, políticas, estratégias, planejamento e planos de desenvolvimento, de acordo com os princípios e práticas de mercado. Garantir que o trabalho de legislar, promulgar regulamentações sobre concorrência leal, controlar monopólios, proteger os direitos do consumidor e equilibrar os interesses entre os grupos sociais seja realizado de forma regular e sincronizada. A iniciativa do Estado não se reflete apenas na promulgação de políticas na direção certa, mas também no monitoramento, avaliação e pronta alteração, para que o arcabouço jurídico acompanhe sempre de perto a evolução do mercado e as necessidades de desenvolvimento social.

A sociedade desempenha um papel de monitoramento, crítica e aconselhamento por meio de organizações sociopolíticas, associações profissionais, intelectuais e mídia. Ao refletir honestamente as aspirações da população, das empresas e das classes sociais, o Estado tem a base para ajustar políticas, estabelecer prioridades de desenvolvimento e aumentar a transparência. O papel de supervisão da sociedade não apenas garante a implementação justa e eficaz de políticas e planos, mas também promove a responsabilidade, a criatividade e a conectividade entre as entidades socioeconômicas.

Após 40 anos de renovação, conquistas abrangentes nos campos econômico, cultural e social confirmaram a correção da política de renovação. A instituição econômica de mercado de orientação socialista, sob a gestão do Estado, foi formada, operada e aperfeiçoada em cada etapa de desenvolvimento. A inclusão da perspectiva de "resolver adequadamente a relação entre Estado, mercado e sociedade" nos projetos de lei do 14º Congresso marca um novo ponto de inflexão, inaugurando uma era de governança econômica baseada em uma base de mercado transparente e eficaz, intimamente ligada à responsabilidade social e à orientação para o desenvolvimento sustentável.

9. A economia privada é a força motriz mais importante da economia.

O Projeto de Relatório Político do 14º Congresso afirma: Promover plenamente as funções e papéis dos setores econômicos. Desenvolver a economia estatal de forma eficaz, mantendo verdadeiramente o papel de liderança na garantia dos principais equilíbrios, orientação estratégica e estratégias de liderança e orientação; desenvolver a economia privada como a força motriz mais importante da economia; economia cooperativa, economia coletiva, economia de investimento estrangeiro e outros tipos de economia desempenham um papel importante.

Assim, o projeto de documento do 14º Congresso do Partido afirma que o desenvolvimento da economia privada é a força motriz mais importante da economia, o que constitui um ponto novo e muito importante. Ao mesmo tempo, o projeto enfatiza a importância de promover plenamente as funções e os papéis de cada setor econômico, a fim de criar um quadro de desenvolvimento abrangente e sustentável para a economia de mercado de orientação socialista no Vietnã. A divisão do trabalho, a coordenação e o apoio entre a economia estatal, a economia privada, a economia cooperativa, a economia coletiva, a economia com investimento estrangeiro e outras formas econômicas devem ser organizados de forma rigorosa, científica e flexível para explorar ao máximo o potencial e as vantagens de cada setor econômico.

Em nosso país, a política sobre a posição e o papel da economia privada passou por grandes mudanças. (1) O 6º Congresso "considerou uma economia multissetorial como uma característica do período de transição". (2) No 12º Congresso, nosso Partido avaliou a economia privada como uma das importantes forças motrizes da economia. (3) A 5ª Conferência Central do 12º mandato emitiu a Resolução nº 10-NQ/TW em 3 de junho de 2017, afirmando que a economia privada se tornou uma importante força motriz da economia de mercado de orientação socialista. (4) Em 4 de maio de 2025, a Resolução nº 68 do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado afirmou: "... a economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional...".

Colocar o setor privado como a principal força motriz da economia é uma abordagem estratégica no contexto de profunda integração e competição global cada vez mais acirrada. O rápido desenvolvimento das empresas privadas demonstrou sua capacidade de adaptação rápida, criatividade e flexibilidade diante das flutuações do mercado, tornando-se a principal fonte de trabalho social, uma fonte de diversos bens, serviços e soluções tecnológicas.

Apesar de algumas limitações e deficiências, a economia privada tem a capacidade de mobilizar recursos diversos de fontes nacionais e internacionais, especialmente quando o Estado aprimora os mecanismos de crédito, as políticas tributárias e fundiárias e cria condições equitativas para todas as empresas. A autonomia na alocação de capital, recursos humanos e tecnologia ajuda as empresas privadas a acelerar o investimento, expandir a escala e melhorar a eficiência. A partir daí, esse setor contribui significativamente para o crescimento do PIB, ao mesmo tempo em que cria um ambiente competitivo saudável e incentiva a inovação. A economia privada tem a capacidade de usar recursos de forma eficaz, contribui significativamente para o crescimento e a criação de empregos, promove a inovação e melhora o bem-estar social. Isso é consistente com a teoria marxista-leninista ao considerar a economia de mercado como um produto da civilização humana e a economia privada no socialismo como parte integrante da economia.

Ao mesmo tempo, para que a economia privada se torne a principal força motriz da economia estatal, é necessário continuar a aprimorar os mecanismos legais, reduzir as barreiras administrativas e proteger os direitos de propriedade, os direitos de propriedade, a liberdade de negócios e a concorrência no mercado, os direitos de propriedade intelectual e desenvolver um sistema de mercados diversificados e flexíveis. O forte desenvolvimento do setor econômico privado não só traz benefícios econômicos, como também é um pilar para a construção de uma economia de mercado de orientação socialista, reforçando o papel proativo do Vietnã na política mundial, na economia internacional e na civilização global.

10. A cultura e as pessoas são a base, os recursos, a força endógena e a grande força motriz, sistema regulador para o desenvolvimento social sustentável.

Este é um argumento muito básico no rascunho do documento do 14º Congresso, demonstrando vividamente a nova consciência do Partido sobre o papel da cultura e do povo na construção, no desenvolvimento do país e na proteção da Pátria socialista vietnamita.

A base para determinar a cultura e as pessoas como fundamento, recursos, força endógena, grande força motriz e sistema regulatório para o desenvolvimento social sustentável inclui:

Em primeiro lugar, a posição e o papel da cultura na formação do pensamento, do comportamento e dos valores fundamentais do desenvolvimento humano. A cultura cristaliza a força de uma nação, é um sistema de valores, normas sociais e um espaço para a preservação do conhecimento, da experiência e dos valores tradicionais ao longo de muitas gerações. Esses valores moldam a maneira como as pessoas pensam, agem, interagem e resolvem problemas. A cultura é um recurso endógeno de desenvolvimento, uma força motriz para o desenvolvimento interno. Características culturais como o espírito de estudo, a diligência, a superação de dificuldades, a criatividade e a inovação contribuem diretamente para o desenvolvimento econômico e social.

Em segundo lugar, a prática histórica contemporânea demonstrou claramente o papel fundamental da cultura no desenvolvimento das nações. A cultura torna-se um poderoso recurso espiritual, ajudando a comunidade a superar todas as dificuldades e desafios, construindo a comunidade e a solidariedade social. A cultura é a força motriz e o recurso direto para o crescimento econômico, um soft power que desempenha um papel na abertura de possibilidades de intercâmbio, conexão, promoção do desenvolvimento econômico e integração internacional. A cultura é um sistema que regula as relações sociais. A cultura orienta o desenvolvimento sustentável. A cultura é o soft power nacional.

Terceiro, a prática de mais de 40 anos de renovação demonstrou conquistas extraordinárias na promoção de recursos culturais e humanos em desenvolvimento econômico, social, ambiental, de defesa, segurança, relações exteriores, etc., especialmente durante o mandato do 13º Congresso.

Em quarto lugar, o resumo da prática e da teoria ao longo de 40 anos de renovação demonstra que a cultura desperta o patriotismo, a autoconfiança, o autoaperfeiçoamento e a aspiração de ascensão do povo vietnamita. Preservar e promover a identidade cultural nacional é extremamente importante para afirmar a identidade, combater a invasão cultural e, ao mesmo tempo, criar diferenças e vantagens competitivas para o país.

11. Construir um sistema educativo nacional moderno e à altura da região e do mundo

O Projeto de Relatório Político do 14º Congresso propôs a política de construção de um sistema educacional nacional moderno, à altura da região e do mundo, o que representa uma nova e urgente necessidade para o desenvolvimento nacional, aumentando a competitividade, desenvolvendo recursos humanos de alta qualidade, promovendo a inovação e garantindo um desenvolvimento nacional rápido e sustentável. A base para a construção de um sistema educacional nacional moderno, à altura da região e do mundo, inclui:

Em primeiro lugar, as necessidades de desenvolvimento do país na nova era (estabelecer um novo modelo de crescimento, melhorar a qualidade do crescimento, promover a industrialização, a modernização, a integração internacional e a necessidade de um desenvolvimento rápido e sustentável do país) exigem, sem dúvida, novos recursos humanos – recursos humanos de alta qualidade. Um sistema educacional aberto, moderno e integrado será a plataforma de lançamento para formar gerações de cidadãos com conhecimentos, habilidades e qualidades para atender às novas necessidades de desenvolvimento do país e proteger a Pátria.

Em segundo lugar, devido ao estado atual do sistema educacional do Vietnã, há uma necessidade urgente de superar imediatamente as fraquezas, o atraso e as inadequações do sistema educacional do nosso país, um sistema educacional que não se baseia em padrões de produção, carece de abertura e tem dificuldade em acompanhar a tendência geral do mundo.

Em terceiro lugar, decorrente dos requisitos de promoção da integração internacional e da globalização; do rápido desenvolvimento da ciência e tecnologia e da Quarta Revolução Industrial; da tendência de inovação, reforma e desenvolvimento da educação no mundo, do processo de cooperação, integração e competição internacional na educação. Uma educação moderna criará uma vantagem competitiva para o Vietnã. Programas avançados de aprendizagem e métodos de ensino inovadores ajudarão os estudantes vietnamitas a serem capazes de trabalhar em um ambiente internacional, atraindo investimentos e recursos externos e promovendo a cooperação em ciência e tecnologia.

Quarto, herdar os argumentos revolucionários e científicos do marxismo-leninismo e o pensamento de Ho Chi Minh sobre educação; teorias modernas sobre desenvolvimento sustentável; teorias sobre economia do conhecimento e sociedade da aprendizagem; teorias sobre inovação e desenvolvimento de capacidades; compartilhar experiências internacionais sobre desenvolvimento educacional e, consequentemente, um sistema educacional moderno, em pé de igualdade com a região e o mundo, fornecerá recursos humanos de alta qualidade, promoverá o desenvolvimento de indústrias de alta tecnologia, melhorará a produtividade do trabalho, criará valor agregado e competitividade para a economia.

Quinto, a absorção da essência de países com sistemas educacionais modernos frequentemente se concentra em fatores como: justiça, criatividade e desenvolvimento integral. Por exemplo, a Finlândia é famosa por seu sistema educacional sem pressão de exames, com foco na igualdade e no desenvolvimento pessoal. O Japão promove a ética, a independência e a disciplina, ajudando os alunos a formar suas personalidades. Países como Estados Unidos, Reino Unido, Alemanha e Canadá possuem sistemas educacionais avançados com forte investimento em pesquisa, tecnologia e métodos de ensino modernos. Esses países frequentemente possuem currículos flexíveis, incentivando o pensamento crítico e a criatividade.

12. Avanço na ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional

Avanços em ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional são uma nova e importante política no rascunho do Relatório Político do 14º Congresso do Partido, com o objetivo de aproveitar ao máximo os motores ilimitados do desenvolvimento. A definição dessa prioridade advém da visão estratégica de atender aos requisitos da Quarta Revolução Industrial, quando a tecnologia digital e a inovação se tornarão fatores decisivos na velocidade e na qualidade do desenvolvimento socioeconômico dos países. O Partido afirma que somente avanços significativos nessas áreas poderão ajudar o Vietnã a romper os limites tradicionais de crescimento.

Teorias modernas de desenvolvimento, como a teoria do crescimento econômico baseado na inovação, a teoria da sociedade da informação e a economia do conhecimento, apontam o papel central da ciência, tecnologia e transformação digital na ativação de novas cadeias de valor. O crescimento baseado em inovação, conhecimento e tecnologia criará recursos de produção infinitos ao se disseminar rapidamente na economia. Enquanto isso, o conceito de sociedade da informação e economia do conhecimento enfatiza os elementos de dados, informação e capacidade de análise digital para melhorar a produtividade e a eficiência do uso de recursos. O modelo de economia digital combina infraestrutura digital, plataformas de dados e ecossistemas de startups para criar um forte desenvolvimento para o processo de inovação.

O Vietnã é um recém-chegado, mas está aproveitando a oportunidade para se juntar às economias digitais desenvolvidas. O 12º Politburo emitiu a Resolução nº 52-NQ/TW intitulada "Algumas diretrizes e políticas para participar proativamente da Quarta Revolução Industrial". Definindo claramente as tarefas de construção de infraestrutura digital, desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade e aperfeiçoamento do arcabouço legal para a Indústria 4.0. Promovendo o papel dos dados, da inteligência artificial, da Internet das Coisas, da manufatura inteligente e da conexão das cadeias de valor globais. Exigindo vínculos estreitos entre empresas, institutos de pesquisa, universidades e agências de gestão para promover a aplicação de novas tecnologias, melhorar a produtividade e a qualidade dos produtos. Propondo mecanismos de incentivo ao investimento em P&D, protegendo a propriedade intelectual e garantindo a segurança da rede. O 13º Politburo emitiu a Resolução nº 57-NQ/TW sobre "Avanço em ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional". Enfatizando que ciência, tecnologia e inovação são forças motrizes ilimitadas para o crescimento. O Governo está revisando e aumentando o investimento público em P&D, priorizando tecnologias essenciais como IA, Big Data, IoT e biologia molecular. Construindo um ecossistema forte que conecte startups criativas, desenvolvendo empresas de alta tecnologia, fundos de capital de risco e centros de inovação. Aperfeiçoando as instituições de proteção à propriedade intelectual, os mecanismos de compartilhamento de dados e os mecanismos de avaliação e aceitação de produtos científicos e tecnológicos. Propondo um roteiro para a transformação digital de todas as principais agências estatais, empresas e sociedade, de 2025 a 2030, rumo ao governo digital, à economia digital e à sociedade digital.

O Governo, em todos os níveis e setores, do central ao de base, vem implementando vigorosamente o Projeto Nacional de Transformação Digital, promovendo a inovação e investindo na construção de infraestrutura tecnológica, visando à meta de transformar o Vietnã em uma nação digital até 2030. Concentrando-se em mecanismos inovadores de investimento para pesquisa e desenvolvimento, priorizando recursos para áreas de tecnologia avançada, como: Inteligência Artificial, Big Data, Internet das Coisas e Biotecnologia. Promovendo a formação de centros de inovação, melhorando a conectividade entre empresas, institutos de pesquisa e instituições de treinamento, e aperfeiçoando o arcabouço legal para a proteção da propriedade intelectual. O mecanismo para incentivar a cooperação público-privada, os vínculos internacionais e a diversificação das fontes de capital de investimento ajuda a criar um ambiente dinâmico para atividades de pesquisa e transferência de tecnologia. Garantir a segurança da rede é considerado um fator fundamental para o sucesso da transformação digital e a proteção dos interesses nacionais no espaço digital.

Os resultados dos avanços científicos e tecnológicos, da inovação e da transformação digital refletem-se no aumento da produtividade da mão de obra, na redução dos custos de produção e na redução do tempo de colocação do produto no mercado. O Vietnã pode aumentar seu PIB em 1 a 1,5 ponto percentual a cada ano, graças à aplicação eficaz da ciência e tecnologia e da transformação digital. Ao mesmo tempo, a competitividade das empresas vietnamitas no cenário internacional é fortalecida por meio da melhoria da qualidade dos produtos, serviços e da autonomia na cadeia de suprimentos. Novos produtos e serviços moldados por alta tecnologia e soluções digitais não apenas atendem às necessidades nacionais, mas também criam atração no mercado global. A participação profunda na cadeia produtiva internacional ajuda as empresas vietnamitas a aprender tecnologia, aprimorar os padrões de gestão e expandir sua rede de parceiros. A partir daí, a posição do Vietnã é fortalecida, tornando-se um elo importante na rede global de produção e valor.

13. Promover avanços no desenvolvimento de uma indústria de defesa e segurança autossuficiente, independente, de uso duplo e moderna para proteger firmemente a Pátria em todas as situações, especialmente na guerra de alta tecnologia.

Pela primeira vez, o rascunho do Relatório Político do 14º Congresso Nacional afirmou a necessidade de "desenvolvimento inovador" em vez de apenas "desenvolvimento" ou "construção", como em resoluções anteriores do Partido sobre o desenvolvimento da indústria de defesa e segurança. Isso demonstra uma altíssima determinação política para dar um salto no desenvolvimento da indústria de defesa e segurança.

Além de continuar a afirmar a natureza "moderna e de duplo propósito", o Projeto de Relatório Político submetido ao 14º Congresso acrescenta os elementos de "autonomia, autossuficiência e autofortalecimento" no desenvolvimento da indústria de defesa e segurança.

Embora a política de "autossuficiência e autofortalecimento" no desenvolvimento da indústria de defesa e segurança tenha aparecido nos documentos e resoluções do Partido durante o período de renovação, os documentos do 13º Congresso apenas pararam no desenvolvimento da indústria de defesa e segurança na direção de "uso duplo e modernidade"; em seguida, a Lei sobre a Indústria de Defesa e Segurança e Mobilização Industrial (junho de 2024) identificou "Autossuficiência, autossuficiência, uso duplo, modernidade, integração internacional proativa, na qual a força interna é o fator decisivo".

Portanto, a adição completa desses cinco elementos de "autossuficiência, autofortalecimento, autofortalecimento, uso duplo e modernidade" visa: (1) Promover a força interna, o autofortalecimento e avançar em direção à autonomia estratégica em todo o processo, da pesquisa à produção e desenvolvimento. (2) Maximizar o uso duplo dos produtos, reduzir custos e aumentar o valor de uso. (3) Inovar continuamente, aplicar alta tecnologia, novas tecnologias, garantir qualidade de produto cada vez mais alta e atender aos requisitos de proteção firme da Pátria em todas as situações, especialmente na guerra de alta tecnologia.

14. Desenvolver as relações exteriores na nova era, de acordo com a estatura histórica, cultural e posição do país

O rascunho do Relatório Político submetido ao 14º Congresso do Partido estabelece a exigência de "desenvolver relações exteriores na nova era, de acordo com a estatura histórica, cultural e posição do país", o que não é apenas uma continuação de pontos de vista e políticas anteriores, mas também demonstra um novo desenvolvimento no pensamento, objetivos e abordagens para relações exteriores.

O novo pensamento define as relações exteriores não apenas como "proativas e ativas" como em Congressos anteriores, mas também enfatiza a necessidade de desenvolvimento "proporcional à posição histórica, cultural e do país": (1) As relações exteriores não são apenas uma ferramenta para proteger o regime ou buscar cooperação econômica, mas também uma maneira de demonstrar a coragem, a identidade e a estatura do Vietnã na arena internacional. (2) Enfatizar fatores culturais e históricos associados à disseminação do "soft power", valores civilizados vietnamitas, criando respeito, confiança e influência na comunidade internacional. (3) Essa visão é mais ampla do que a abordagem puramente de "paz, cooperação e desenvolvimento" como antes.

Estabelecer metas mais ambiciosas, pois a posição atual do Vietnã é diferente. As relações exteriores na nova era devem: (1) Criar uma situação e um ambiente favoráveis para o país entrar na era do desenvolvimento. (2) Desempenhar um papel como criador, uma força motriz, abrindo novas oportunidades para o desenvolvimento do país. (3) Fortalecer a posição e o prestígio do país na política mundial, na economia global e na civilização humana. Com a nova posição e força, o Vietnã participa proativamente, contribuindo ativamente para a manutenção da paz e da estabilidade na região e no mundo.

Vinculando estreitamente as relações exteriores ao desenvolvimento nacional. Pela primeira vez, estabelecendo claramente a exigência de que as relações exteriores sejam proporcionais à importância do desenvolvimento nacional, o que significa que as relações exteriores não apenas apoiam a economia, mas também são pioneiras nas áreas de tecnologia, conhecimento e cultura. Construindo proativamente uma diplomacia abrangente e moderna com três pilares (diplomacia partidária, diplomacia estatal e diplomacia popular), operando como um "ecossistema de relações exteriores" unificado e sincronizado. Conectando estreitamente diplomacia política, economia, cultura, defesa, segurança, ciência, tecnologia e transformação digital.

Em comparação com os documentos dos Congressos no período de renovação, o rascunho do Relatório Político submetido ao 14º Congresso tem requisitos mais elevados para as relações exteriores: não apenas "elevar o nível", mas "ser compatível com a estatura"; "não apenas integração profunda", mas também "promover a força da cultura, história e valores vietnamitas" para aumentar a influência internacional; não apenas relações exteriores "para o Vietnã", mas também "contribuir para a paz e o desenvolvimento comum da humanidade".

15. Na racionalização do aparelho organizacional do sistema político; promovendo a descentralização e a delegação de poderes, assegurando uma gestão unificada pelo Governo Central, promovendo o papel proactivo das localidades

Realizar a revolução de racionalização do aparato do sistema político, promovendo simultaneamente a descentralização e a delegação de poder, garantindo a gestão unificada do Governo Central e promovendo o papel proativo das localidades, é uma nova forma de pensar, uma visão e um avanço estratégico para construir um aparato do sistema político racionalizado, forte, eficiente, eficaz e eficiente; criando impulso para um desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável. Isto não é apenas uma exigência urgente da inovação contínua, mas também uma prova da visão de desenvolvimento e da liderança sábia, da capacidade de organizar e implementar de forma sincronizada e resoluta as diretrizes, políticas e estratégias do Partido e do Estado no novo período.

Em primeiro lugar, a simplificação da estrutura organizacional do sistema político é uma solução para reorganizar o sistema de agências e organizações do sistema político, do nível central para o nível de base. Implementou-se exaustivamente a reorganização dos pontos focais, a redução dos níveis intermediários, a redução do número de departamentos e filiais e, ao mesmo tempo, a fusão de unidades com funções semelhantes, a fim de eliminar sobreposições e duplicações, economizar recursos e melhorar a qualidade dos servidores públicos e funcionários públicos. O modelo de um aparato simplificado encurta processos, minimiza procedimentos administrativos e cria um ambiente de trabalho mais dinâmico, disciplinado e responsável.

Em segundo lugar, promover a descentralização e a delegação de poderes é um fator-chave para promover o potencial e as vantagens de cada região. Conceder mais poder de decisão às autoridades locais nas áreas de planejamento, investimento em infraestrutura, gestão de recursos e seguridade social ajuda a acelerar a resolução de problemas, em conformidade com as novas condições práticas. Ao mesmo tempo, as autoridades locais serão mais proativas na organização da implementação, criando formas inovadoras de fazer as coisas, adaptando-se prontamente às características locais, despertando assim as aspirações e o desejo de autossuficiência e autonomia das bases e da comunidade.

Em terceiro lugar, a descentralização e a delegação de poderes devem ser implementadas, mas devem sempre garantir uma gestão unificada pelo Governo Central. Isso requer o desenvolvimento de um sistema de regulamentos, normas e critérios de avaliação claros, transparentes e sincronizados. O Governo Central desempenha o papel de orientação estratégica, promulgando leis e mecanismos de controle; as localidades são responsáveis por organizar a implementação e reportar os resultados. O mecanismo de monitoramento e avaliação de desempenho é bem elaborado, com a participação de diversas partes relevantes, incluindo a Frente Pátria e organizações sociais, para aumentar a transparência e a responsabilização.

Em quarto lugar, a revolução da racionalização do aparato organizacional, juntamente com a descentralização e a delegação de poder, tem criado um forte impulso para reestruturar a instituição, aperfeiçoar a instituição econômica de mercado de orientação socialista e construir um Estado de direito honesto, criativo e servidor. As autoridades locais não são apenas "executoras", mas também "sujeitas criativas" na formulação e implementação de políticas.

Quinto, a implementação eficaz e sincronizada dos três pilares: racionalização do aparato, descentralização, delegação de poderes e gestão unificada, ajudará o Estado a inovar de forma abrangente, aprimorar sua capacidade executiva e fortalecer a confiança do povo. Relatórios recentes confirmam a eficácia inicial da revolução da racionalização do aparato, descentralização e delegação de poderes no modelo de governo local de dois níveis. O aprimoramento da capacidade executiva na base e o modelo organizacional simplificado liberaram recursos, expandiram o espaço de desenvolvimento, melhoraram a velocidade do processamento do trabalho e a qualidade dos serviços para pessoas e empresas. Essa revolução insta cada Comitê do Partido, governo e todos os quadros e funcionários públicos a continuarem a se autoavaliar, a se autocorrigir e a se aprimorar para atender às exigências da nova era de desenvolvimento.

16. Concentre-se em construir uma equipe de quadros em todos os níveis, com foco nos níveis estratégico e de base, especialmente líderes.

O Presidente Ho Chi Minh afirmou que "os quadros são a raiz de todo o trabalho" e que "o sucesso ou o fracasso de todo o trabalho depende de quadros bons ou ruins". Portanto, o trabalho dos quadros é "a chave da chave", colocado em posição central na construção do Partido. A novidade neste documento é a sincronização na construção de equipes de quadros tanto no nível estratégico quanto no de base, em vez de focar em cada nível como antes.

No nível estratégico, o planejamento, a formação, o fomento e a utilização de quadros de nível estratégico são considerados tarefas centrais. Trata-se de um grupo de elite com visão estratégica, que participa do planejamento de políticas e do aconselhamento estratégico para o Partido e o Estado, sendo necessário raciocínio, visão, coragem, compreensão de situações práticas nacionais e internacionais, além da capacidade de identificar tendências globais e fazer previsões precisas. Concentrar recursos em quadros de nível estratégico ajuda a garantir estabilidade e consistência no planejamento da estratégia de trabalho dos quadros, em particular, e da visão e estratégia para o desenvolvimento nacional, em geral.

A política de colocar os quadros de base no centro do trabalho de quadros representa um avanço na reflexão sobre quadros. Os quadros de base são o elo mais próximo do povo, organizando diretamente a implementação das políticas e refletindo prontamente os pensamentos e as aspirações do povo. Fortalecer a qualidade dos quadros desde a base contribui para melhorar a qualidade das operações do sistema político de base, onde todas as políticas do Partido e as leis do Estado são implementadas; ao mesmo tempo, ajuda a descobrir e disseminar boas experiências e, ao mesmo tempo, a limitar a negatividade e as inadequações desde o início, desde a base.

Em particular, a nova política dedica a máxima atenção aos líderes em todos os níveis. O papel dos líderes e gestores é enfatizado não apenas em termos de capacidade profissional, mas também em termos de padrões éticos revolucionários, estilo de liderança e responsabilidade pessoal. O papel exemplar dos líderes motivará todo o grupo, elevando assim a consciência social, a disciplina, promovendo a reforma administrativa e o serviço eficaz ao povo.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội 14 xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội 14 đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Vietnamnet.vn

Nguồn:https://vietnamnet.vn/mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-14-2455108.html