Conclusão dos procedimentos de aprovação da política de investimento

Em um documento recente, a Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) reiterou seu apoio ao plano de redução do número de projetos que precisam passar por procedimentos de aprovação de investimento. Com isso, um grande número de procedimentos administrativos, além da economia de tempo e recursos para empresas e órgãos governamentais, será imediatamente reduzido.

De acordo com a versão mais recente do projeto de lei em consulta pelo Ministério das Finanças , os casos que não necessitam de procedimentos de aprovação de políticas de investimento estão claramente regulamentados. Trata-se de projetos de investimento que foram especificamente identificados em termos de nome, escala, objetivos, localização, investidor, andamento e duração no planejamento setorial nacional ou provincial; projetos de investimento que selecionam investidores por meio de leilão de direitos de uso da terra, licitação para projetos de investimento que utilizam terras... e alguns casos relacionados a investidores.

Pode-se observar que esse procedimento só se aplica a projetos que têm um grande impacto no meio ambiente ou que têm potencial para impactá-lo seriamente, projetos que afetam a defesa e a segurança nacional, projetos de investimento em áreas importantes como portos marítimos, aeroportos, etc.

Recentemente, o debate sobre a abolição ou não do procedimento de aprovação da política de investimentos tem sido bastante intenso. A opinião favorável à abolição é que esse procedimento não possui um objetivo de gestão claro, é ineficaz, imprevisível e se sobrepõe a muitas outras regulamentações... Por outro lado, muitas opiniões expressam preocupação com o fato de que a abolição desse procedimento acarretaria muitos riscos para a gestão estatal, causaria prejuízos às empresas e afetaria o ambiente de investimento e negócios.

É importante ressaltar que a aprovação da política de investimentos é um documento legal que reconhece e garante os direitos e interesses legítimos dos investidores na implementação de projetos de investimento, assegurando o cumprimento dos compromissos do Estado com os investidores em relação a incentivos e políticas especiais aprovadas por órgãos estatais competentes. Ao mesmo tempo, estipula os requisitos e condições para a implementação dos projetos pelos investidores. A aprovação da política de investimentos também é um instrumento para avaliar projetos sensíveis que impactam o desenvolvimento socioeconômico , a defesa e segurança nacional e o meio ambiente, além de ser uma ferramenta para controlar, garantir a segurança e o desenvolvimento sustentável.

A experiência internacional demonstra que muitos países (Estados Unidos, Reino Unido, Austrália, China...) mantêm um mecanismo de revisão e licenciamento semelhante ao procedimento de aprovação da política de investimentos para projetos de investimento, de acordo com os critérios acima mencionados, especialmente para projetos de investimento estrangeiro.

Contudo, nos últimos tempos, muitas normas legais relacionadas a investimentos e negócios no Vietnã, nas áreas de terras, licitações, planejamento, habitação, mercado imobiliário, energia elétrica, ciência e tecnologia, etc., foram alteradas e complementadas de forma relativamente abrangente. Os procedimentos para aprovação de políticas de investimento e seleção de investidores, de acordo com as disposições da lei de investimentos, têm gerado diversas dificuldades e problemas no processo de implementação. Portanto, a alteração e o aperfeiçoamento dessa regulamentação são imprescindíveis para sanar essas dificuldades e agilizar a implementação dos procedimentos de aprovação de políticas de investimento, garantindo a consistência e a sincronização com as disposições das leis pertinentes.

Deve-se acrescentar ainda que o procedimento acima integra conteúdos relacionados a planejamento, uso do solo, meio ambiente, construção... A agência estatal de gestão de investimentos avalia simultaneamente esses conteúdos desde a fase de preparação do projeto, para reduzir o tempo e os custos de implementação em comparação com a realização de cada procedimento independente para uso do solo, planejamento, construção...

Além disso, a implementação de procedimentos de aprovação de políticas de investimento auxilia a agência estatal de gestão de investimentos a analisar o projeto de investimento como um todo, em relação às normas legais específicas, para avaliar a eficiência socioeconômica e a viabilidade do projeto.

Além disso, o procedimento de decisão sobre a política de investimento na Lei de Investimentos cria consistência e sincronização do sistema jurídico, evitando a situação de "uma profusão de leis específicas" na ordem e nos procedimentos de implementação de projetos, criando um ambiente de investimento transparente, claro e acessível para os investidores.

Naturalmente, para complementar, as empresas continuam a solicitar esclarecimentos sobre o conteúdo da avaliação para aprovação de investimentos, visando a eliminação e a simplificação de requisitos. Em particular, as propostas de políticas relacionadas aos procedimentos de aprovação de investimentos precisam ser integradas ao sistema geral de documentos legais que regulamentam a implementação de projetos de investimento, a fim de garantir consistência e clareza.

Fonte: https://baodautu.vn/hoan-thien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-d382568.html