Nova direção estratégica de Pyongyang

Pyongyang busca uma saída para o impasse na península coreana por meio de uma cooperação mais estreita com a Rússia. Embora os EUA, a Coreia do Sul e a Rússia realizem eleições importantes em 2024, a situação na península deverá sofrer poucas alterações e o ritmo das relações entre Rússia e Coreia do Norte provavelmente continuará.

O presidente russo Putin (à direita) e o líder norte-coreano Kim Jong Un se encontram no Cosmódromo de Vostochny, no Extremo Oriente russo, em 13 de setembro de 2023. (Fonte: KCNA)

Em 28 de março, a Rússia vetou um projeto de resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas que visava estender a autorização de um painel de especialistas independentes (PoE) encarregado de monitorar a implementação das sanções das Nações Unidas contra a Coreia do Norte.

A resolução foi apoiada por 13 membros do Conselho de Segurança (incluindo Coreia do Sul e Japão), com uma abstenção da China. Com o voto contrário da Rússia – membro permanente – a resolução não foi aprovada, o que significa que o Ponto de Entrada (PoE) deixará de operar no final de abril de 2024. Este desenvolvimento não só demonstra a cooperação cada vez mais estreita entre a Rússia e a Coreia do Norte, como também representa uma mudança significativa na estratégia norte-coreana.

Diálogo entre EUA e Coreia do Norte fracassa.

A Coreia do Norte enfrenta atualmente um dilema. O atual presidente sul-coreano, Yoon Suk Yeol, promove ativamente a cooperação trilateral entre os EUA, o Japão e a Coreia do Sul. À medida que a Coreia do Norte demonstra maior determinação no desenvolvimento de programas nucleares, testes de mísseis, disparos de artilharia, lançamento de satélites, etc., os EUA e a Coreia do Sul continuam a impor uma série de sanções para bloquear os recursos financeiros de Pyongyang, agravando os problemas econômicos do país.

Para resolver esse impasse, a opção ideal para a Coreia do Norte seria chegar a um acordo de desnuclearização com os Estados Unidos que aliviasse ou mesmo suspendesse as sanções. O líder Kim Jong Un tem persistido nessa direção, como evidenciado pelas 27 cartas que trocou com o ex-presidente dos EUA, Donald Trump, entre 2018 e 2019. O governo do ex-presidente sul-coreano Moon Jae-in também se esforçou para facilitar as negociações de desnuclearização entre os EUA e a Coreia do Norte.

No entanto, após o término da Cúpula EUA-Coreia do Norte em Hanói sem uma declaração conjunta, o processo de negociação permanece estagnado. Com sucessivas administrações nos EUA e na Coreia do Sul priorizando o fortalecimento da aliança entre os dois países em vez de buscar um avanço nas negociações de desnuclearização com a Coreia do Norte, a possibilidade de a Coreia do Norte continuar a buscar essa opção está diminuindo gradualmente.

Cooperação entre Rússia e Coreia do Norte "revivida"

Nessa situação, a Coreia do Norte buscou simultaneamente oportunidades para uma cooperação mais estreita com a Rússia e a China. Quando a Coreia do Norte fechou suas fronteiras devido à pandemia de Covid-19, dois altos funcionários russos e chineses compareceram ao desfile militar norte-coreano na Praça Kim Il-sung em julho de 2023, demonstrando essa intenção. No entanto, a China ainda não se envolveu profundamente na questão norte-coreana, limitando-se a pedir que as partes envolvidas exerçam moderação e retomem o diálogo, pois a China ainda precisa se concentrar na resolução de seus problemas econômicos internos e deseja evitar promover uma cooperação mais estreita entre Estados Unidos, Japão e Coreia do Sul.

Do lado russo, após dois anos de guerra na Ucrânia, tanto a Rússia quanto a Ucrânia estão ficando sem munição de artilharia. Enquanto a Ucrânia recebe ajuda militar de países ocidentais, a Rússia tem poucas opções de seus parceiros devido a diversas sanções. Enquanto isso, a Coreia do Norte precisa de ajuda alimentar, combustível e tecnologia militar avançada, como satélites espiões e submarinos nucleares; e a Rússia tem a capacidade e a experiência para apoiar a Coreia do Norte nessas questões. Em setembro de 2023, os líderes da Rússia e da Coreia do Norte realizaram uma cúpula na Rússia, um sinal da "retomada" da cooperação entre os dois países desde a Guerra Fria. Embora nem a Rússia nem a Coreia do Norte tenham divulgado os acordos alcançados na Cúpula de setembro de 2023, o veto à extensão do Posto de Exclusão no Conselho de Segurança demonstrou a divisão entre os países membros sobre a questão norte-coreana, bem como a coordenação cada vez mais estreita das relações Rússia-Coreia do Norte.

engajamento contínuo

Em março de 2024, o chefe da agência de inteligência externa da Rússia, Sergei Naryshkin, visitou Pyongyang para discutir a cooperação em matéria de contraespionagem. Embora nenhuma data específica tenha sido definida, o Kremlin afirmou que o presidente Putin visitará a Coreia do Norte em 2024, com a assinatura de diversos acordos de cooperação "muito bons" entre os dois países. Se tudo correr conforme o planejado, esta será a primeira visita de Putin à Coreia do Norte em quase 23 anos.

Após a Cúpula EUA-Coreia do Norte em Hanói, a Coreia do Norte compreendeu que negociar com os EUA para aliviar as sanções não é mais uma opção viável. Portanto, a Rússia ainda representa um "raio de esperança" para Pyongyang na busca de uma nova direção estratégica na Península Coreana. A "primavera" nas relações entre Rússia e Coreia do Norte pode continuar a se desenvolver até que haja novos avanços na situação da guerra na Ucrânia e na situação na Península Coreana.

Notavelmente, a Coreia do Sul realizou uma nova eleição para a Assembleia Nacional em 10 de abril, com a taxa de votação antecipada, entre 5 e 6 de abril, atingindo um recorde histórico (31,28%). No início da manhã de 11 de abril, os resultados da apuração de quase todos os votos mostraram que o principal partido de oposição, o Partido Democrático da Coreia (DPK), conquistou 161 das 254 cadeiras eleitas por voto direto, e a expectativa é que conquiste 176 das 300 cadeiras na Assembleia Nacional, juntamente com outros partidos satélites. Com esse resultado, o DPK continuará a controlar a maioria das cadeiras na Assembleia Nacional coreana, assim como na legislatura anterior. Portanto, assim como nos últimos dois anos, os esforços do presidente Yoon para implementar a política interna continuarão a enfrentar dificuldades. Contudo, a influência da Assembleia Nacional coreana sobre a política externa do atual governo presidencial é relativamente baixa, de modo que a direção política do Sr. Yoon provavelmente se manterá até o final de seu mandato presidencial, em maio de 2027.

Do lado dos EUA, embora a eleição presidencial esteja marcada para novembro de 2024, o presidente Joe Biden permanecerá no poder até janeiro de 2025. Do lado russo, o presidente Putin também foi reeleito nas eleições de 15 a 17 de março e continuará no poder até 2030. Além disso, observadores avaliam que a perspectiva de um acordo de paz entre a Rússia e a Ucrânia em 2024 ainda é remota, e a guerra deve continuar. Considerando esses fatores, é provável que a cooperação entre Rússia e Coreia do Norte continue a se desenvolver.

Fonte: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html