A nova direção estratégica de Pyongyang

Pyongyang busca uma saída para o impasse na Península Coreana por meio de uma cooperação mais estreita com a Rússia. Embora EUA, Coreia do Sul e Rússia tenham eleições importantes em 2024, a situação na península mudará pouco e o bom momento das relações entre Rússia e Coreia do Norte provavelmente continuará.

O presidente russo Putin (à direita) e o líder norte-coreano Kim Jong Un se encontram no Cosmódromo de Vostochny, no Extremo Oriente da Rússia, em 13 de setembro de 2023. (Fonte: KCNA)

Em 28 de março, a Rússia vetou um projeto de resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas para estender a autorização de um painel de especialistas independentes (PoE) encarregado de monitorar a implementação das sanções das Nações Unidas contra a Coreia do Norte.

A resolução foi apoiada por 13 membros do Conselho de Segurança (incluindo Coreia do Sul e Japão), com uma abstenção da China. Com o voto negativo da Rússia – membro permanente – a resolução não foi aprovada, o que significa que o PoE deixará de operar no final de abril de 2024. Esse desenvolvimento não apenas demonstra a cooperação cada vez mais estreita entre a Rússia e a Coreia do Norte, mas também representa uma grande mudança na estratégia norte-coreana.

Diálogo entre EUA e Coreia do Norte fracassa

A Coreia do Norte enfrenta atualmente um dilema. O atual presidente sul-coreano, Yoon Suk Yeol, promove ativamente a cooperação trilateral entre os EUA, o Japão e a Coreia do Sul. À medida que a Coreia do Norte demonstra maior determinação no desenvolvimento de programas nucleares, testes de mísseis, disparos de artilharia, lançamentos de satélites, etc., os EUA e a Coreia do Sul continuam a impor uma série de sanções para bloquear os recursos financeiros de Pyongyang, agravando os problemas econômicos do país.

Para resolver esse dilema, a opção ideal para a Coreia do Norte seria chegar a um acordo de desnuclearização com os Estados Unidos que aliviasse ou até mesmo suspendesse as sanções. O líder Kim Jong-un tem perseverado nessa direção, como evidenciado pelas 27 cartas que trocou com o ex-presidente americano Donald Trump em 2018-2019. O governo do ex-presidente sul-coreano Moon Jae In também se esforçou para facilitar as negociações de desnuclearização entre os EUA e a Coreia do Norte.

No entanto, após a Cúpula EUA-Coreia do Norte em Hanói ter terminado sem uma declaração conjunta, o processo de negociação permanece estagnado até o momento. Com sucessivos governos dos EUA e da Coreia do Sul priorizando o fortalecimento da aliança entre os dois países em vez de tentar avançar nas negociações de desnuclearização com a Coreia do Norte, a possibilidade de a Coreia do Norte continuar buscando a opção acima está se estreitando gradualmente.

Cooperação Rússia-Coreia do Norte "revivida"

Nessa situação, a Coreia do Norte buscou simultaneamente oportunidades para uma cooperação mais estreita com a Rússia e a China. Quando a Coreia do Norte fechou suas fronteiras devido à pandemia de Covid-19, dois altos funcionários russos e chineses compareceram ao desfile militar norte-coreano na Praça Kim Il-sung em julho de 2023, demonstrando essa intenção. No entanto, a China ainda não se envolveu profundamente na questão norte-coreana, apelando principalmente às partes relevantes para que exerçam contenção e retomem o diálogo, pois a China ainda precisa se concentrar na resolução de problemas econômicos internos e quer evitar promover uma cooperação mais estreita entre EUA, Japão e Coreia do Sul.

Do lado russo, após dois anos de guerra na Ucrânia, tanto a Rússia quanto a Ucrânia estão ficando sem projéteis de artilharia. Enquanto a Ucrânia recebe ajuda militar de países ocidentais, a Rússia tem poucas opções de seus parceiros devido a várias sanções. Enquanto isso, a Coreia do Norte precisa de ajuda alimentar, combustível e tecnologia militar avançada, como satélites espiões e submarinos nucleares; e a Rússia tem a capacidade e a experiência para apoiar a Coreia do Norte nessas questões. Em setembro de 2023, os dois líderes da Rússia e da Coreia do Norte realizaram uma cúpula na Rússia, um sinal do "renascimento" da cooperação entre os dois países desde a Guerra Fria. Embora nem a Rússia nem a Coreia do Norte tenham divulgado os acordos alcançados na Cúpula de setembro de 2023, o veto à extensão do PoE no Conselho de Segurança mostrou a divisão entre os países-membros sobre a questão norte-coreana, bem como a coordenação cada vez mais estreita das relações Rússia-Coreia do Norte.

Engajamento contínuo

Em março de 2024, o chefe da agência de inteligência estrangeira da Rússia, Sergei Naryshkin, visitou Pyongyang para discutir cooperação em contraespionagem. Em breve, embora sem data específica definida, o Kremlin anunciou que o presidente Putin visitará a Coreia do Norte em 2024, com a assinatura de muitos acordos de cooperação "muito bons" entre as duas partes. Se tudo correr conforme o planejado, esta será a primeira visita de Putin à Coreia do Norte em quase 23 anos.

Após a Cúpula EUA-Coreia do Norte em Hanói, a Coreia do Norte entende que negociar com os EUA para aliviar as sanções não é mais uma opção viável. Portanto, a Rússia ainda é o "raio de esperança" de Pyongyang para encontrar uma nova direção estratégica na Península Coreana. A "primavera" nas relações Rússia-Coreia do Norte pode continuar a se desenvolver até que haja novos avanços na situação de guerra na Ucrânia e na Península Coreana.

Notavelmente, a Coreia do Sul realizou uma nova eleição para a Assembleia Nacional em 10 de abril, com a taxa de votação antecipada em 5 e 6 de abril atingindo um recorde histórico (31,28%). Na manhã de 11 de abril, os resultados da contagem de quase todos os votos mostraram que o principal partido da oposição, o DPK, conquistou 161 dos 254 assentos eleitos diretamente e espera-se que conquiste 176 dos 300 assentos na Assembleia Nacional, juntamente com outros partidos satélites. Com esse resultado, o DPK continuará a controlar a maioria dos assentos na Assembleia Nacional Coreana, como no mandato anterior. Assim, como nos últimos dois anos, os esforços do Presidente Yoon para implementar a política interna continuarão a enfrentar dificuldades. No entanto, basicamente, a influência da Assembleia Nacional Coreana na política externa da atual administração presidencial é relativamente baixa, portanto, a direção política do Sr. Yoon provavelmente será mantida até o final de seu mandato presidencial em maio de 2027.

Do lado dos EUA, embora as eleições presidenciais estejam marcadas para novembro de 2024, o presidente americano Joe Biden permanecerá no poder até janeiro de 2025. Do lado russo, o presidente Putin também foi reeleito nas eleições de 15 a 17 de março e permanecerá no poder até 2030. Além disso, observadores também avaliam que a perspectiva de se chegar a um acordo de paz entre a Rússia e a Ucrânia em 2024 ainda é remota, e a guerra deve continuar. Considerando esses fatores, pode-se prever que a cooperação entre a Rússia e a Coreia do Norte provavelmente continuará a se desenvolver.

Fonte: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html