O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, faz o discurso de abertura da reunião. (Foto: Doan Tan/VNA)

Na manhã de 5 de setembro, durante a discussão do projeto de Lei sobre Aviação Civil do Vietnã (com emendas), o Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou que os órgãos competentes trabalhassem em estreita colaboração com o Governo para concluir o projeto de lei com a mais alta qualidade e submetê-lo à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação, de acordo com o processo de sessão única.

Ao apresentar a proposta do governo, o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, afirmou que o desenvolvimento do projeto de lei visa institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e do Estado, aperfeiçoar os mecanismos e políticas na área da aviação civil; implementar os compromissos do Vietnã com a comunidade internacional; aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal na área da aviação civil; superar dificuldades e deficiências; propor soluções para questões novas e emergentes; eliminar entraves, criar um novo impulso para o desenvolvimento socioeconômico e a integração internacional, e garantir a defesa e a segurança nacional na nova era.

Implementando o espírito de inovação no pensamento legislativo, o projeto de lei regulamenta apenas questões e conteúdos estruturais fundamentais sob a autoridade da Assembleia Nacional; ele foi reorganizado e estruturado para incluir 11 capítulos e 107 artigos (95 artigos a menos que a lei atual).

O presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, representando o órgão examinador, afirmou: "O Comitê Permanente da Comissão concorda com a emenda abrangente da Lei de Aviação Civil do Vietnã. No entanto, o conteúdo do projeto de lei está relacionado a muitas leis do atual sistema jurídico e a muitos tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário."

Portanto, a agência de revisão recomenda que a revisão continue para garantir a compatibilidade com os tratados internacionais e a consistência do sistema jurídico; nos casos em que seja realmente necessário haver regulamentações diferentes das leis vigentes para atender às exigências das atividades da aviação civil, é preciso alterar as disposições das leis pertinentes para garantir a consistência.

Com relação ao investimento na construção de aeroportos e instalações aeroportuárias (Artigo 31), o Comitê Permanente do Comitê concorda, em linhas gerais, com as disposições do projeto de lei para superar as dificuldades e os obstáculos ao investimento em novas construções, modernização, expansão, manutenção e exploração de instalações de uso misto em aeroportos. No entanto, a Lei de Terras estipula que unidades e empresas que utilizam terrenos destinados à defesa e segurança nacional em combinação com atividades de produção e construção econômica "não estão autorizadas a transferir, doar ou arrendar os direitos de uso da terra".

Portanto, a agência de avaliação recomenda esclarecer a forma de utilização de terrenos destinados à defesa e segurança por investidores e empresas para a realização de projetos de investimento, a fim de evitar problemas durante a implementação; se necessário, propor alterações e complementos às disposições da Lei de Terras para garantir consistência e uniformidade.

Com relação ao investimento na construção de aeroportos utilizando capital não estatal (Artigo 32), o Comitê Permanente do Comitê concordou em complementar esta disposição para institucionalizar os pontos de vista e as políticas do Partido sobre o fortalecimento da socialização e a mobilização de recursos não estatais para participar do investimento em infraestrutura de transporte; garantindo que a economia privada concorra em igualdade de condições com outros setores econômicos no acesso a oportunidades de negócios.

Além disso, há uma proposta de alteração do regulamento no ponto b, cláusula 2, artigo 32, no sentido de que, quando o período de operação do projeto expirar e o investidor desejar continuar a implementá-lo e cumprir as condições prescritas por lei, o período de operação do projeto será considerado para prorrogação, a fim de garantir os direitos do investidor.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Concluindo, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, solicitou à agência responsável pela redação do projeto de lei que aconselhasse o Governo a continuar revisando e esclarecendo o escopo do projeto sobre alguns tipos de aeronaves não tripuladas e outros veículos voadores, garantindo que não haja duplicação ou sobreposição com as disposições da Lei de Defesa Aérea Popular, mas também evitando lacunas legais na regulamentação de veículos relacionados.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional também solicitou à agência responsável pela redação do projeto de lei que coordene com outras agências a revisão cuidadosa das disposições do projeto, garantindo a compatibilidade com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário e a consistência do sistema jurídico. Nos casos em que for realmente necessário incluir disposições nesta lei que sejam diferentes da legislação vigente para atender às novas exigências das atividades da aviação civil, será necessário emendar e complementar imediatamente as leis pertinentes para garantir a consistência e a uniformidade da legislação (como a Lei de Terras, a Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos; outras leis específicas, como a Lei Tributária, a Lei de Investimentos, a Lei do Orçamento do Estado, etc.); e que se continue a pesquisa para institucionalizar de forma mais específica as Resoluções Centrais.

Os membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitaram à agência responsável pela redação da legislação que coordene com os órgãos competentes a pesquisa, a análise cuidadosa, a proposta, a revisão e o aperfeiçoamento de regulamentações específicas sobre investimentos financeiros, preços e pagamentos relacionados à exploração de aeroportos e obras aeroportuárias, a fim de eliminar as dificuldades e os obstáculos atuais; criar um arcabouço legal para mobilizar recursos não estatais para investir no setor da aviação, atendendo aos objetivos de desenvolvimento socioeconômico e fortalecendo o potencial de defesa e segurança nacional, ao mesmo tempo em que se garante a coerência do sistema jurídico.

De acordo com o vietnamplus.vn

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html