Conectando dados para evitar a sonegação fiscal no comércio eletrônico

Nos últimos tempos, a Direção-Geral de Tributação ( Ministério das Finanças ) tem envidado esforços para implementar diversas soluções que fortaleçam a gestão tributária das atividades de comércio eletrônico, tanto nacionais quanto internacionais. Foto: Pham Hau/VNA

Em seu discurso na conferência, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que se concentraria nos resultados alcançados, nas limitações existentes, nas tarefas lentas e onerosas, e nas atividades inacabadas dos ministérios e departamentos. A partir daí, ele proporia tarefas e soluções para o futuro e faria recomendações específicas.

O Ministro Ho Duc Phoc também solicitou que os ministérios e órgãos se concentrassem na promoção de dados. Especificamente, os dados devem ser seguros, protegidos e garantir que sejam "corretos, suficientes, íntegros e dinâmicos". Essas ações não podem ser realizadas apenas pelo Ministério das Finanças, exigindo estreita coordenação entre os ministérios e órgãos relevantes. Ao mesmo tempo, é necessário consolidar a base legal pertinente, como: Decreto sobre diretrizes para transações eletrônicas; proteção do consumidor; pagamentos não monetários; financiamento para a implementação de projetos de investimento em tecnologia da informação... para conectar e compartilhar dados com sucesso, visando o desenvolvimento do comércio eletrônico, a prevenção de perdas fiscais e a garantia da segurança monetária.

O Sr. Mai Son, Diretor-Geral Adjunto do Departamento Geral de Tributação (Ministério das Finanças), informou a imprensa sobre a situação da gestão tributária para atividades de comércio eletrônico no Vietnã. Foto: Pham Hau/VNA

A vice-diretora-geral do Departamento Geral de Tributação, Mai Son, afirmou: O Ministério das Finanças implementou diversas soluções para fortalecer a gestão tributária das atividades de comércio eletrônico, tanto em âmbito nacional quanto internacional, como: a recomendação ao Primeiro-Ministro para a emissão da Diretiva 18/CT-TTg, de 30 de maio de 2023, sobre a promoção da conectividade e do compartilhamento de dados para impulsionar o desenvolvimento do comércio eletrônico, prevenir a evasão fiscal e garantir a segurança monetária.

Imediatamente após a publicação da Diretiva nº 18/CT-TTg pelo Primeiro -Ministro , os ministérios e departamentos elaboraram proativamente planos detalhados com tarefas específicas para cada um, a serem implementadas de acordo com suas funções e atribuições, e também enviaram documentos ao Ministério das Finanças para coordenação. O plano de implementação de cada ministério e departamento foi desenvolvido em detalhes para cada grupo de tarefas, designando unidades responsáveis pela implementação, unidades de coordenação e prazos de conclusão.

Em relação à gestão tributária, nos últimos tempos, o setor fiscal tem abordado as atividades de comércio eletrônico, de acordo com as plataformas com atividades de comércio eletrônico, para aplicar medidas de gestão tributária adequadas, incluindo 8 grupos de plataformas de comércio eletrônico: Shopee, Lazada, Tiki, Amazon, Alibaba...; sites/aplicativos de comércio eletrônico: Abay.vn, Ahamove, Amway.com.vn, Bachhoaxanh.com, Dienmayxanh.com...; plataformas de redes sociais (Facebook, Zalo, Tiktok...); plataformas de transporte e entrega (Grab, Be, Foody, Giaohangtietkiem, Giaohangnhanh...); plataformas de agências (Booking, Agoda, Airbnb...); plataformas de assinatura (Netflix, Spotify...); plataformas de publicidade (Facebook, Google, Youtube...); plataformas de lojas de aplicativos (Apple Store, Play Store...).

De acordo com o relatório do Departamento Geral de Tributação, os dados de gestão tributária dos últimos 2 anos registraram os resultados da arrecadação de impostos de organizações e indivíduos com atividades comerciais de comércio eletrônico, conforme segue: em 2022, a receita de gestão tributária foi de 3,1 milhões de bilhões de VND (quase 130,57 bilhões de USD), com impostos pagos de 83 trilhões de VND; em 2023, a receita de gestão foi de 3,5 milhões de bilhões de VND (quase 146,28 bilhões de USD), com impostos pagos de 97 trilhões de VND.

A Direção-Geral de Tributação implementou inspeções e ações de apuração de infrações contra organizações e indivíduos envolvidos em atividades de comércio eletrônico que não cumpriram suas obrigações tributárias. Em um total acumulado de três anos (2021, 2022 e 2023), 31.570 organizações e indivíduos foram analisados. Desse total, 22.159 estabelecimentos comerciais foram processados para regularização de declarações, pagamento de impostos, débitos tributários e infrações, totalizando um montante adicional de VND 2.917,9 bilhões; desses, VND 1.818 bilhões correspondem ao processamento de declarações, débitos e infrações, VND 986 bilhões à redução de prejuízos e VND 113,9 bilhões à redução da dedução do Imposto sobre Valor Agregado (IVA).

Os impostos são uma das principais fontes de receita para o orçamento do Estado. Foto: Tran Viet/VNA

Os líderes da Direção-Geral de Tributação também apontaram uma série de dificuldades e obstáculos na implementação da Diretiva nº 18/CT-TTg e na gestão das atividades de comércio eletrônico. As tarefas atribuídas na Diretiva nº 18/CT-TTg a cada ministério e departamento, embora tenham requisitos gerais a serem cumpridos até 2025, dependem dos programas e planos específicos de cada ministério e departamento para a sua concretização.

Especificamente, a alteração de políticas jurídicas especializadas deve seguir o cronograma do programa de emendas legislativas da Assembleia Nacional. Portanto, a conclusão das normas legais nas áreas de gestão pública designadas, para atingir os objetivos estabelecidos na Diretiva nº 18/CT-TTg, poderá não ser concluída dentro do prazo previsto.

Além disso, a conexão do Banco de Dados Nacional da População com os bancos de dados e sistemas de informação de ministérios, departamentos e localidades ainda não está sincronizada. A maioria dos ministérios, departamentos e localidades ainda apresenta lentidão na implementação da identificação e autenticação eletrônica; na sincronização dos dados populacionais com os dados de registro civil, tributários, bancários, de telecomunicações...

Isso dificulta a identificação e autenticação de indivíduos e organizações para prevenir fraudes e sonegação fiscal em atividades de comércio eletrônico; é difícil identificar e autenticar indivíduos. O compartilhamento de dados entre ministérios e órgãos, no passado, era feito principalmente de forma manual, e não eletronicamente, para garantir precisão, regularidade, continuidade e resposta oportuna às necessidades de gestão.

Para o Ministério das Finanças, o setor tributário vem implementando a solução de fatura eletrônica gerada a partir de caixas registradoras há mais de um ano. No entanto, durante o processo de organização e implementação, ainda existem algumas dificuldades e obstáculos, principalmente devido à legislação vigente, que ainda não exige que empresas que fornecem bens, serviços e realizam vendas no varejo diretamente aos consumidores utilizem faturas eletrônicas geradas a partir de caixas registradoras, mas permite a emissão de faturas totais ao final do dia, caso não atendam às condições de conexão e transferência de dados com a Receita Federal para cada transação de venda de mercadorias.

Na conferência, representantes do Ministério da Indústria e Comércio, do Banco Central e do Ministério da Segurança Pública compartilharam informações específicas sobre a implementação da Diretiva nº 18/CT-TTg, bem como comentários e sugestões para a gestão das atividades de comércio eletrônico.

O Vice-Ministro da Segurança Pública e Vice-Chefe da Equipe Permanente de Implementação do Projeto 06 do Governo, Sr. Nguyen Duy Ngoc, afirmou: A Diretiva nº 18/CT-TTg desempenha um papel importante para as unidades do Ministério das Finanças, do Ministério da Indústria e Comércio, do Ministério da Informação e Comunicações, do Banco Central, do Ministério do Planejamento e Investimento e do Centro Nacional de Dados Populacionais. Cada ministério tem tarefas diferentes.

Segundo o Vice-Ministro Nguyen Duy Ngoc, na implementação da Diretiva nº 18/CT-TTg, é necessário comparar seis grupos de questões: jurídicas, infraestrutura tecnológica, dados, soluções de segurança, recursos humanos e recursos de implementação. Para apresentar ao Governo um relatório sobre os resultados da implementação da Diretiva nº 18/CT-TTg, é preciso reavaliar as tarefas de cada unidade, o que foi e o que não foi feito, a fim de propor soluções para as próximas etapas.

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