Superando o desperdício de recursos de pesquisa científica e tecnológica em Bac Kan

Nos últimos anos, a província de Bac Kan investiu centenas de bilhões de dongs na implementação de projetos de pesquisa científica e tecnológica para aplicá-los na prática e impulsionar a produção. No entanto, apesar da eficácia da pesquisa, muitos projetos e temas estão longe da realidade e não têm aplicabilidade, resultando em desperdício de recursos investidos. Este é um problema que precisa ser resolvido em breve.

Em 2020, a província de Bac Kan investiu fundos na Universidade de Agricultura e Silvicultura de Thai Nguyen para implementar um projeto de construção de um modelo de produção intensiva de ervas medicinais, de acordo com a cadeia de valor do produto, e diversificar os produtos derivados de ervas medicinais como o inhame chinês e a Rehmannia glutinosa (também conhecida como inhame chinês).

Após mais de dois anos de implementação, o projeto concluiu o conteúdo conforme a descrição aprovada; construiu um modelo de plantio no distrito de Cho Don; pesquisou e produziu dois produtos à base de inhame chinês (farinha de inhame-da-montanha e inhame-da-montanha fatiado) e um produto à base de Rehmannia glutinosa (inhame-da-montanha seco). A farinha de inhame-da-montanha e o inhame-da-montanha fatiado receberam a certificação OCOP de 3 estrelas em nível provincial. O conselho provincial de aprovação avaliou e classificou os resultados da implementação deste projeto como satisfatórios.

Este projeto está apenas em um nível satisfatório porque é muito difícil de replicar na prática. A característica da planta do inhame é que ela cresce muito fundo no solo. Quando plantada em solo macio, os tubérculos ficam enterrados profundamente e não podem ser extraídos manualmente. O projeto precisou contratar escavadeiras para cavar os campos e extrair os tubérculos, afetando as terras cultivadas da população.

A situação de projetos de pesquisa que não são práticos e não atendem às necessidades, levando a dificuldades ou impossibilidade de replicação, não é incomum em Bac Kan. De 2020 a 2024, Bac Kan implementará um projeto de pesquisa e desenvolvimento sobre pessegueiros na comuna de Nam Cuong, distrito de Cho Don.

O projeto renova 40 pessegueiros existentes na localidade para produzir frutos uniformes, aumentando a produtividade em 5 a 10%; seleciona de 5 a 10 árvores originais para enxertia; propaga e constrói um modelo para o plantio de novos pessegueiros em 3 hectares; e treina 30 moradores locais no plantio e cuidado de pessegueiros. No entanto, este projeto estabelece apenas uma meta de 85% de taxa de sobrevivência após o replantio, e não uma meta de árvores frutíferas. Isso dificulta determinar se o projeto é realmente eficaz.

Há também situações em que o mesmo tema se repete indefinidamente. Um tema que já foi pesquisado, aceito e aplicado continua sendo alvo de novas pesquisas nos anos seguintes, e os resultados ainda não trazem muitas novidades.

Um exemplo típico é o conteúdo da pesquisa sobre criação de suínos. Bac Kan investiu em pesquisas e implementou uma série de projetos semelhantes, como: Projeto para construir um modelo local de criação de suínos em sistema semisselvagem no distrito de Pac Nam; Projeto para expandir o modelo de criação local de suínos na província de Bac Kan; Projeto para construir um modelo local de criação de suínos em sistema semisselvagem em escala familiar na cidade de Bac Kan... Isso leva a um desperdício de recursos, pois, basicamente, a criação de suínos em sistema semisselvagem é a mesma em todas as localidades de Bac Kan, não havendo necessidade de cada distrito implementar um projeto semelhante.

Em média, a cada ano, Bac Kan investe cerca de 10 bilhões de VND em pesquisa e implementação de temas e projetos científicos e tecnológicos. De 2017 a 2024, organizações e indivíduos dentro e fora da província de Bac Kan propuseram e encomendaram 508 temas e projetos científicos em nível provincial.

Em toda a província, estão sendo implementados 77 temas e projetos, incluindo 6 temas e projetos de nível nacional e 71 temas e projetos de nível provincial (dos quais 60 foram aprovados e implementados no período; 11 foram transferidos antes de 2017).

Em julho de 2024, 2 projetos de nível nacional foram concluídos e 4 projetos estão em implementação; 49 projetos de nível provincial foram concluídos, 17 projetos estão em implementação, 5 projetos tiveram sua implementação interrompida ou seus contratos rescindidos. 51 projetos foram aceitos, dos quais: 49 projetos de nível provincial foram aceitos e classificados como satisfatórios ou superiores; 5 projetos foram classificados como excelentes; 26 projetos não foram aceitos.

De acordo com os resultados do monitoramento do Conselho Popular da província de Bac Kan, os temas e projetos são propostos e encomendados principalmente por departamentos, institutos, escolas e centros de pesquisa de fora da província. O número de projetos propostos e encomendados pelas localidades ainda é pequeno. Alguns projetos sequer surgiram das necessidades práticas das localidades e instituições.

Notavelmente, a avaliação da eficácia da aplicação e replicação de temas e projetos científicos também revela muitos problemas. De acordo com o relatório do Departamento de Ciência e Tecnologia de Bac Kan, de um total de 49 temas e projetos que foram aceitos e transferidos para unidades e localidades, 30 foram replicados com sucesso (61,2%); 16 foram mantidos (32,7%); e 3 não foram mantidos (6,1%).

No entanto, os resultados do monitoramento do Conselho Popular Provincial mostram que existem projetos que o Departamento de Ciência e Tecnologia avaliou como adequados para replicação, mas que, na realidade, não foram replicados. O Departamento avaliou que havia apenas 3 tópicos e projetos que não foram mantidos, mas, na realidade, o número foi de 7 tópicos e projetos.

Muitos projetos, após pesquisa e aprovação, não foram mantidos ou expandidos, tais como: Aplicação de avanços técnicos na criação experimental de tamboril; Construção de um modelo de cultivo de tabaco no outono-inverno no distrito de Cho Moi; Construção de um modelo de produção sustentável de tangerina seguindo os padrões VietGAP...

Segundo o Conselho Popular da província de Bac Kan, a revisão anual de temas e projetos ainda é lenta, o que faz com que algumas tarefas não sejam implementadas no início do ano, mas apenas no meio do ano. A seleção de alguns modelos experimentais de plantio de árvores frutíferas não se mostrou adequada na prática.

As normas sobre o curto prazo de implementação, que aceitam apenas as taxas de sobrevivência e floração, sem especificar a aceitação de árvores frutíferas com alto rendimento e valor, impedem a confirmação da eficácia e praticidade dos temas e projetos. Após a aprovação do projeto, o modelo é transferido para a população e a comunidade local para que este cuide dele, mas não há uma avaliação final sobre o crescimento da árvore, a produção de frutos com rendimento e valor adequados, o que impede o incentivo à replicação ou a emissão de recomendações caso o modelo não seja viável na prática.

A causa dessa situação reside no fato de que as localidades não têm sido proativas na pesquisa, proposição e encomenda de tarefas científicas e tecnológicas. A revisão e aprovação de temas não estão alinhadas com as necessidades práticas, e não existem regulamentações sobre os critérios para avaliar, determinar e classificar a eficácia de temas e projetos quando aplicados. A maioria das localidades ainda não alocou fundos ou integrou outras fontes de capital para implantar e aplicar temas e projetos na prática.

Outro motivo é que as pessoas têm que contribuir com 30% do financiamento, o que gera relutância em participar da implementação de temas e projetos. A maioria das famílias, quando participa, não segue os procedimentos técnicos instruídos pelos temas e projetos...

O diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia de Bac Kan, Nguyen Dinh Diep, afirmou que, para superar essa situação, o Departamento orientará a província sobre a direção a ser seguida na proposição, contratação e seleção de projetos científicos e tecnológicos que estejam alinhados com a realidade local. Departamentos e órgãos fortalecerão a coordenação com agências de pesquisa líderes para investigar, avaliar e propor projetos. Desde 2022, o Comitê Permanente do Partido Comunista da Província de Bac Kan emitiu a Diretiva nº 24-CT/TU sobre o fortalecimento da liderança do Partido na implementação de projetos científicos e tecnológicos na região. Em particular, o ponto central enfatizado é que, ao selecionar o conteúdo dos projetos científicos e tecnológicos a serem contratados, é necessário focar na solução de problemas-chave, prioritários e urgentes da região, e levar em consideração a urgência da proposta. Essa é uma diretriz apropriada que precisa ser seriamente implementada pelos setores e localidades de Bac Kan para garantir que a situação de desperdício de recursos financeiros na implementação de projetos, como a ocorrida no passado, não se repita.

Fonte: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html