Dificuldade de acesso a habitação social acessível devido à falta de segmento de arrendamento

O presidente do Comitê Econômico disse que não só os preços dos imóveis estão muito altos, mas a falta de segmento de aluguel também dificulta o acesso dos trabalhadores a moradias sociais de baixo custo.

Na sessão de discussão da Lei de Habitação revisada, em 19 de junho, os delegados Nguyen Van Hien e Nguyen Lam Thanh afirmaram que os trabalhadores têm o direito de alugar moradias sociais em vez de comprá-las, como fazem atualmente. A expansão dos projetos de aluguel de moradias sociais ajudará pessoas de baixa renda a reduzir seus encargos financeiros e aumentar suas chances de encontrar um lugar para morar.

Em resposta à VnExpress à margem da reunião, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, concordou com a opinião acima, afirmando que o mercado imobiliário vietnamita carece do segmento de moradias sociais para aluguel e locação com opção de compra. A demanda por esse tipo de moradia é bastante grande e também adequada ao padrão de vida e à renda da maioria dos trabalhadores atuais.

"A habitação social também precisa ter diferentes segmentos. Se tiverem dinheiro suficiente, podem comprar; se não, podem alugar; e aqueles no meio termo podem alugar para comprar", disse o Sr. Thanh, acreditando que a flexibilidade é necessária para ajudar o maior número possível de pessoas a ter acesso à habitação social.

Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh. Foto: National Assembly Media

Ele citou o exemplo de países ocidentais onde o arrendamento de moradias sociais é implementado com bastante eficácia. A maioria dos estudantes e pessoas que acabaram de começar a trabalhar não tem dinheiro suficiente para comprar uma casa, então trabalham e pagam em parcelas ao longo de várias décadas.

Para atrair empresas para a implementação de projetos de aluguel de habitação social, o Presidente do Comitê Econômico afirmou que muitas soluções precisam ser sincronizadas. Em particular, as mais importantes são as políticas preferenciais e o trabalho de planejamento. As localidades devem identificar claramente quais áreas são destinadas a moradias de médio e alto padrão e quais áreas são destinadas a moradias sociais. Os procedimentos dos projetos também devem ser encurtados, para evitar a situação em que "os projetos levem vários anos para serem concluídos".

O Sr. Vu Hong Thanh também propôs que cada projeto de habitação social tenha um mecanismo para reservar cerca de 20% do fundo fundiário para fins comerciais, a fim de compensar os lucros dos investidores e aumentar a atratividade. "Por meio da compreensão, muitas empresas também esperam ter esse mecanismo. Os lucros obtidos podem ajudá-las a reduzir custos, preços de venda e tornar a habitação social mais acessível às pessoas", declarou o Sr. Thanh.

Afirmando também que "o segmento do mercado imobiliário é muito desequilibrado", o Sr. Nguyen Truong Giang, Secretário-Geral Adjunto da Assembleia Nacional e Vice-Presidente da Comissão de Legislação, comparou que, nos últimos 10 anos, os preços das moradias sociais aumentaram de 10 a 20 milhões de VND/m², enquanto a renda dos trabalhadores permaneceu praticamente inalterada, o que significa que a moradia social está cada vez mais fora do alcance da população de baixa renda. O problema não se deve necessariamente ao fato de as políticas preferenciais não serem suficientemente atrativas, mas sim ao fato de que o desenvolvimento de moradias sociais na forma de subsídios não é mais adequado.

"Atualmente, a habitação social é subsidiada por políticas de crédito, impostos e alocação de terras sem taxas de uso do solo. Essa política pode reduzir os preços da habitação social, mas será uma abordagem sustentável? Por quanto tempo o governo poderá continuar a subsidiar?", questionou o Sr. Giang.

Sr. Nguyen Truong Giang, Secretário-Geral Adjunto da Assembleia Nacional, Vice-Presidente da Comissão de Direito. Foto: National Assembly Media

No período de 2013 a 2016, o pacote de crédito de VND 30 bilhões para apoiar moradias sociais e comerciais de baixo custo foi implementado, mas sua eficácia foi apenas inicial e diminuiu gradualmente. O Sr. Giang afirmou que isso comprova que a eficácia do apoio direto do orçamento ao mercado imobiliário não é duradoura, especialmente no contexto atual.

Concordando com a necessidade de mudar a abordagem, o Sr. Giang afirmou que a propriedade deve representar apenas uma parcela muito pequena do mercado de habitação social; em vez disso, deve-se optar por moradias para aluguel. Para isso, as políticas precisam ser consistentes com os objetivos, criando incentivos para investidores, e o Estado precisa atuar como uma ponte para que as empresas aluguem.

Em relação à opinião de que o setor de construção de moradias sociais para aluguel não atrai investidores por ser impossível "comprar à vista e vender a prestações" e recuperar o capital rapidamente, o Sr. Giang afirmou que isso não é um grande obstáculo. "O setor privado tem tido muito sucesso com o modelo de miniapartamentos; além disso, a demanda por esse tipo de moradia é muito grande, não sendo difícil atrair empresas", analisou o Sr. Giang.

O professor Nguyen Dang Dung, vice-presidente do Conselho Consultivo para a Democracia e o Direito do Comitê da Frente Pátria do Vietnã, também concordou que é necessário expandir o mercado de imóveis para aluguel. A solução não vem apenas do mecanismo preferencial do Estado, mas também do comprometimento e da responsabilidade dos empregadores. "Grandes empresas, mesmo estrangeiras, quando vêm ao Vietnã, só se preocupam com mão de obra barata. Elas não se importam, ou se importam muito pouco, com a vida dos trabalhadores", disse ele.

As zonas industriais têm um modelo operacional bastante eficaz de moradia para os trabalhadores alugarem ou permanecerem. O Sr. Dung acredita que, se esse modelo for retirado das zonas industriais, será quase uma forma de moradia social para aluguel. Portanto, é necessário mudar as políticas para os empregadores, exigindo que eles garantam mais condições de alimentação, acomodação e moradia para os trabalhadores antes de investir no Vietnã.

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